编者按：近日，中央文明委召开第八次全委会，讨论通过了《关于深入开展"迎奥运、讲文明、树新风"活动的实施方案》。现刊发如下。

　　2006年，中央文明委、北京奥组委在全国部署开展了"迎奥运、讲文明、树新风"活动，广大干部群众积极响应，形成了良好发展势头。2007年是迎接奥运的关键一年，为推动这项活动深入开展，特制定如下方案。

　　一、活动内容和重点项目

　　深入开展"迎奥运、讲文明、树新风"活动，要在已有工作基础上，加大力度、充实内容、扩大范围，精心组织针对性、参与性、实效性强的特色活动，激发调动社会各界和广大干部群众的参与热情，着力在倡导文明礼仪、整治公共秩序、提高服务质量、改善城乡环境四个方面取得明显成效，促进公民文明素质和社会文明程度的提高，为奥运会营造文明和谐的社会环境。

　　1、开展文明风尚宣传普及活动。深入开展社会主义荣辱观教育实践活动，用社会主义荣辱观引领社会风尚，把"八荣八耻"的基本要求转化为人们的日常行为。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，增强中华民族的自尊心、自信心和自豪感。实施文化环保工程，扎实推进"文明办网、文明上网"活动，促进社会文化环境改善。广泛宣传礼仪知识，制定礼仪培训计划，普及社会礼仪、生活礼仪、涉外礼仪、职业礼仪常识，把活动覆盖到全体公民。结合实际，组织编写通俗简明的文明礼仪读本。举办"迎奥运、讲文明、树新风"全国文明礼仪知识竞赛、报告会和展览等。利用大中小学校、社区市民学校、村民学校等基层阵地，运用公益广告等形式，开展丰富多彩的文明礼仪宣传教育活动，使懂礼貌、知礼仪、重礼节、讲道德蔚然成风。

　　2、实施赛场文明工程。以奥运会主办协办城市和大中城市为重点，以2007年将举办的"好运北京"国际体育赛事、残奥项目测试赛、特殊奥运会和国内大型体育赛事为载体，以教育国内运动员文明参赛和引导观众友善热情、懂行观赛为主要内容，广泛开展争创文明赛场活动。发挥各体育运动协会和球迷协会的作用，对观众进行文明观赛教育，传授体育竞赛项目知识，培育文明观众。加强赛场文化建设，培养良好体育道德风尚，坚决治理赛场起哄、损害公物、乱扔垃圾等陋习，积极倡导不在赛场等公共场所吸烟。加强对观众的法治安全教育，严厉打击扰乱赛场治安秩序的违法犯罪活动，营造文明和谐安全的赛场环境，展现东道主的良好风范。

　　3、实施窗口行业文明服务工程。旅游、商务、金融、铁路、交通、民航、卫生、市政公用、通信等公共服务行业和边检、海关、检验检疫等涉外窗口行业，要深入开展职业道德、服务规范、岗位技能、奥运及残奥知识、外语和手语、应急处置、防灾避险、自救互救等方面的教育培训，开展职业技能和优质规范服务竞赛活动，评选表彰一批"文明服务示范窗口"和"文明优质服务标兵"，提高服务水平和服务质量。

　　4、开展奥运志愿服务活动。在全面启动奥运志愿者招募工作的基础上，重点推进志愿者培训计划，使志愿者了解奥林匹克常识和各国风土人情、传统文化、礼仪规范、应急救助等方面的基本知识。组织开展"志愿中国·人文奥运"主题活动等丰富多彩的志愿服务活动，大力弘扬"奉献、友爱、互助、进步"的志愿精神，结合奥运志愿者招募、奥运火炬传递等工作，引导广大群众以志愿服务的形式关注、支持和参与奥运。

　　5、组织"全民健身与奥运同行"活动。以全国人民关注奥运、体育热情持续升温为契机，掀起全民健身热潮，促进群众体育大发展。认真组织大型群众体育活动，办好第八届全国少数民族传统体育运动会、第八届全国大学生运动会、第七届全国残疾人运动会，弘扬奥林匹克精神，带动全民健身。坚持"有创意、有影响、有规模、民受益"的原则，开展形式多样的小型健身运动。举办第三届全国体育进社区优秀健身项目展演，组织全国亿万职工迎奥运健身系列活动，实施"农民体育健身工程"，举办第三届全国亿万妇女健身活动展示大赛，推动"全国亿万学生阳光体育运动"，吸引广大人民群众积极参与体育健身，提高健康水平。大力推进"全民健身路径工程"和"全民健身活动中心"建设，满足人民群众参与多样化体育的需求。开展"科学健身迎奥运"活动，加大"科技奥运"的宣传力度，提高公民的科学素质和健康素质。

　　6、实施城乡环境综合改善工程。以增绿色、治污染、整脏乱为重点，按照净化、绿化、美化的要求，努力提高全社会环境道德素养，引导广大公民积极参与绿化美化和环保实践活动。完善城市基础设施，加强城市空气、水污染的治理。着力纠正随地吐痰、乱扔垃圾、乱搭乱建、乱贴乱画、乱摆乱卖等行为，集中解决公共场所、场馆周边、背街小巷、公共厕所、房顶阳台和城乡结合部的脏乱问题。以商业街、商场、商品市场和风景旅游区为重点，着力解决商品、食品、餐饮及软件、音像制品等领域存在的假冒伪劣、坑蒙欺诈以及侵权盗版等突出问题。加大救助流浪儿童的工作力度，对影响公共安全的重大隐患等进行专项整治，对经常使用的公共设施进行无障碍改造，为举办奥运会创造安定祥和的社会环境。

　　7、开展文明交通行动。以迎接奥运会为契机，切实加强城市交通基础设施建设，以适应城市发展的需要。广泛开展文明礼让、遵章守纪教育。在机动车驾驶人中组织开展"文明驾驶，安全出行"活动；在行人和非机动车驾驶人中开展遵守交通信号、各行其道等交通法规竞赛活动；在乘客中开展有序、文明乘车活动，在城市交通管理人员中开展科学管理、文明执法教育活动。优先发展城市公共交通，缓解城市交通拥堵，创造安全、文明、畅通的交通环境。

　　8、推进提升中国公民旅游文明素质行动计划。充分发挥旅游文明素质行动计划对于倡导文明习惯、培育礼仪规范的重要作用，使旅游的过程成为文明素质养成的过程。旅游、铁路、交通、民航等部门要把提高旅游文明素质工作作为重要职责，纳入到服务和管理之中。要把宣传普及《中国公民出境旅游文明行为指南》和《中国公民国内旅游文明行为公约》贯穿到公民旅游全过程，各部门要各司其职、密切配合、形成合力。旅游服务单位要通过大力开展各项文明创建活动，提升文明服务水平，营造和谐文明的旅游环境。要善于运用优秀的民族文化载体，增强宣传教育的感召力，使公民在旅游中受到教育、引导和熏陶，让举世瞩目的奥运会成为展示中国公民文明素质的重要窗口。

　　二、实施步骤

　　深入开展"迎奥运、讲文明、树新风"活动，要统筹规划工作项目，合理安排时间进度，集中力量，分步实施，分段推进。2007年工作分两个阶段展开。

　　第一阶段，2007年3月到7月，即从奥运会开幕倒计时500天（3月27日）到1周年（8月8日）前，主要是宣传教育形成热潮，重点工作逐步铺开。下发《关于深入开展"迎奥运、讲文明、树新风"活动的实施方案》，对"迎奥运、讲文明、树新风"工作进行再动员。运用大众传媒、知识竞赛、文体活动等多种形式，大力普及奥运知识和文明礼仪知识，使"迎奥运、讲文明、树新风"活动深入社区、深入基层、深入人心，营造浓厚氛围。陆续启动八个重点项目，各项活动逐步展开，形成大中城市普遍行动、广大群众积极参与的良好态势。

　　第二阶段，2007年8月到年底，即从奥运会开幕倒计时1周年到2008年元旦前，各项工作全面推进，深入开展，取得阶段性成效。在奥运会开幕倒计时1周年之际召开电视电话会议，总结推广成功做法，部署下一阶段活动。利用2007年将举办"好运北京"国际体育赛事和其他大型赛事比较集中的时机，推动八项工作兴热潮、见实效，使公民文明素质和社会文明程度明显提高，全民健身的参与度和文明观赛水平明显提高，志愿服务和相关行业服务质量明显提高，城乡环境和公共秩序明显改善，为2008年"迎奥运、讲文明、树新风"活动形成高潮打下坚实基础。

　　三、工作要求

　　1、提高认识，加强领导。各级党委政府要充分认识"迎奥运、讲文明、树新风"活动的重要意义，把这项工作作为全面提升公民文明素质和社会文明程度、强力推进全社会精神文明建设的重大举措，摆上重要日程，认真进行部署，切实加强领导。主要领导同志要高度重视，亲自抓、具体抓。党政机关和领导干部要做出表率。各级文明委要依据《方案》，结合实际，制定实施计划，明确工作责任，加强协调指导和督促检查。文明委各成员单位和活动责任单位要根据分工，细化分解任务，制定具体措施，推动工作落实。

　　2、突出重点，全面推进。要以奥运会主办协办城市和全国大中城市为重点，集中抓好公共场所、服务窗口、风景旅游区、城乡社区四个领域，着重解决文明礼仪、公共秩序、社会服务和城乡环境等方面的突出问题。树立全国一盘棋的思想，奥运会主办协办城市要高标准严要求，全力以赴抓好落实，为全国作出示范；其它城市特别是直辖市、省会城市、沿交通干线主要城市要克服与己无关的思想，按照统一部署，结合当地实际，迅速行动起来，全面实施八项重点工程，形成整体联动的工作格局。适时组织城市"迎奥运、讲文明、树新风"活动最佳成效项目评选。

　　3、团结协作，形成合力。有关部门要按照统一部署和任务分工，既各司其职、各展所长，又密切配合、齐抓共管。文明办要认真做好组织协调、联络服务工作，建立部门联系、信息交流、督促检查等制度。文明委各成员单位和责任单位要在做好自身工作的同时，加强对各地的对口指导，共同做好工作。机关、企事业、学校、社区等基层单位和群众团体要结合自身实际，发挥自身优势，动员各自联系的群体积极参加活动。新闻媒体要充分发挥作用，采取多种形式，逐步加大宣传力度，积极配合各项活动，及时报道活动的开展情况和成功做法，同时加大舆论监督力度，对不文明现象进行批评曝光。要运用互联网、手机短信、移动电视等载体，扩大宣传覆盖面，增强整体效应。

　　4、正面引导，重在基层。要加强教育引导，注重激发和保护广大干部群众企盼奥运、参与奥运、奉献奥运的热情。要体现和谐理念，多采取疏导和说理的办法，既严格管理又文明执法。各项活动都要立足基层，面向大众，便于群众参与，发挥基层单位、广大群众的积极性、主动性和创造性，形成上下呼应、全民参与、全面推进的生动局面。

　　5、真抓实干，务求实效。各地各部门要按照"贴近实际、贴近生活、贴近群众"的要求，从具体事情抓起，从群众反映强烈的问题抓起，以具体项目推动任务落实，以阶段性成果促进整体目标实现，以社会反响和群众评价检验活动成效，力戒形式主义，不作表面文章。要把有效做法常态化、制度化，形成活动持续深入开展的长效工作机制。要动员社会各方面力量对活动情况特别是突出问题进行查访，中央文明办要深入调查研究，对奥运会主办协办城市和大中城市进行面对面地指导；要组织记者调查、城市交互检查、人大代表和政协委员巡视等多种形式的查访活动，对行动迅速、效果好的地区和部门进行表扬，对行动迟缓、效果不大的地区和部门予以批评。努力探索和创新活动形式和内容，出实招、出新招，增强工作的针对性和实效性，推动"迎奥运、讲文明、树新风"活动落到实处。