在全市未成年人思想道德建设
现场会上的讲话
（2004年12月30日）
陆国良
同志们：
今天，我们在金菊飘香、人杰地灵的小榄镇永宁村召开全市未成年人思想道德建设现场会，深入贯彻落实中央8号文件和全市加强和改进未成年人思想道德建设工作会议精神，全面推广小榄及其永宁的工作经验，非常及时，也很重要。刚才，老领导、市关工委主任谢明仁同志传达了全省基层关心下一代工作座谈会精神，并对全市关工工作提出了要求，我完全赞成；小榄镇、永宁村分别介绍了未成年人思想道德建设方面的工作经验，他们的做法很值得在全市推广。下面，我讲三点意见：
一、统一思想，提高认识，高度重视未成年人思想道德建设
加强和改进未成年人思想道德建设，培育品德高尚的一代新人，是党中央着眼于推进党和国家事业发展、实现党和国家长治久安作出的一项重大决策，是关系国家前途和民族命运的“希望工程”，同时也是涉及千家万户切身利益的“民心工程”。
加强未成年人思想道德建设，是适应新形势、应对新挑战的迫切需要。当前，面对国际国内形势的深刻变化，未成年人思想道德建设面临着新的机遇和挑战。从国际国内大环境来看，一方面，随着我国改革开放的不断深入，为广大未成年人了解世界、增长知识、开阔视野提供了更加有利的条件，特别是互联网等新兴媒体的快速发展，给未成年人学习和获取信息开辟了新的渠道。但另一方面，西方的思想文化、价值观念、生活方式也以各种形式渗透进来，对未成年人的思想产生了冲击，黄、赌、毒、邪等腐朽落后文化和有害信息容易腐蚀未成年人的心灵；一些领域道德失范、诚信缺失、假冒伪劣、欺骗欺诈活动有所蔓延，给未成年人的成长带来不可忽视的负面影响。再从我市情况来看，近年来全市各镇区、各部门积极开展未成年人思想道德建设，取得了明显成效，未成年人思想道德状况总体是好的，他们热爱祖国、积极向上、团结友爱、文明礼貌是当代未成年人精神世界的主流。但同时也必须清醒地看到，当前未成年人思想道德建设也出现了一些不容忽视的问题。如学校德育教育讲起来重要，落实时次要，抓升学时不要的现象还很普遍，重智育轻德育、重课堂教学轻社会实践，导致未成年人智力发展、心理发展和品格养成很不协调。一些未成年人世界观、人生观、价值观发生扭曲和错位，利己主义和以自我为中心的思想膨胀，集体观念、法制意识淡薄，贪图享乐，寻求刺激，有的甚至参与吸毒、赌博和敲诈，走上了违法犯罪的歧途，等等。这些现状和问题，都必须引起我们高度重视，采取有效措施切实加以解决。
加强未成年人思想道德建设，是争创全国首批文明城市的重要内容。着力全面提高未成年人的思想道德素质、科学文化素质和健康素质，不仅是进一步提升市民素质和城市文明程度的重要内容和重要任务，更是我市在争创全国首批文明城市目标过程中必须实现的一个重要目标。“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，反映了当代中国社会对个体的基本道德要求，是我们都应该遵循的行为准则。未成年人要成长为具有良好道德素养的人，就必须从小模范遵守基本道德规范。结合全省正在开展的“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动和我市的“博爱、创新、包容、和谐”新时期中山人精神弘扬实践活动，要下大力气把加强和改进未成年人思想道德建设工作做好做实，把未成年人的素质培养好，把未成年人课外活动场所建设好、管理好、发挥好，努力营造未成年人思想道德建设新亮点，为创建全国文明城市工作夯实基础。
加强未成年人思想道德建设，是建设经济社会协调发展示范市、建设和谐中山的内在要求。中山加快建设经济社会协调发展示范市的宏伟目标，关键在人，不但在于当代人，而且在于未来的一代人。培养教育下一代始终是摆在我们面前的一项十分重要而紧迫的任务。到若干年后，现在的未成年人正是建设和谐中山的骨干力量，如果现在不把他们教育好、引导好，我们的事业就会后继无人，我们的宏伟目标就无法实现。因此，我们一定要充分认识培养教育好未成年人的重大历史意义，把思想和眼界提高到树立与落实科学发展观的高度上来，提高到加快实施经济社会协调发展战略上来，切实把未成年人工作作为事关全局、事关根本、事关长远的大事抓紧抓好。
二、总结经验，把握重点，扎实推进未成年人思想道德建设
加强和改进未成年人思想道德建设，必须不断总结经验，把学校、家庭、社会的各类思想道德教育资源整合起来，把各种面向青少年的教育力量协调起来，把中山改革开放以来发生巨大变化的现实材料利用起来，着力提高思想道德建设的针对性和实效性。
一要认真总结，全面推广，切实发展和完善我市的社会化大德育体系。多年来，我市把加强和改进未成年人思想道德建设作为精神文明建设的重中之重，积极探索发展村镇、社区未成年人教育新路子，在实践中形成了学校、家庭、社会教育三结合的社会化大德育模式，形成了一套行之有效的、具有中山特色的管理制度和运作机制。今年7月23日，中央文明委在天津召开的全国未成年人思想道德建设经验交流会上，我代表中山发了言，中央文明委并将我市的经验作为地级市的典型向全国推广。今天向大家介绍经验的小榄镇和永宁村，就是我市大德育教育模式的最好代表，他们的主要经验就是抓好队伍建设和管理制度、运作机制建设，具有一套完整有效的三结合教育体系。但是，对照先进查找差距，目前有些镇区、有些部门在这方面工作有所松懈，有的甚至放任自流，一些原本有效的未成年人教育方法模式可能已经丢掉。因此，希望大家通过今天的会议，认真学习借鉴小榄镇和永宁村的经验，及时取长补短，传承宝贵经验，确保社会化大德育体系教育模式这一传统法宝不但不能丢，而且要不断发展完善。
二要坚持以德育人，发挥学校主渠道、主阵地、主课堂作用。各级教育行政部门和中小学校，要认真贯彻党的教育方针，积极推进素质教育，切实把学生从“应试教育”的束缚和过重的课业负担中解放出来，使他们快乐成长、全面发展。学校德育工作要强化理想信念教育，开展培养弘扬民族精神及新时期中山人精神教育，加强诚实守信和文明行为习惯的养成教育，加强心理健康教育和青春期性教育。在推进德育课程内容、教学方法和评价制度创新的同时，拓宽育人渠道，发挥课堂教学主渠道育人作用，发挥实践育人作用，发挥校园文化熏陶育人作用。要以德施教，教职工全员参与，教育教学全过程进行。大力开展学校与一些单位建立“文明共建”关系，普遍推行学校聘请兼任法制副校长的成功经验。
三要加强家教指导，关心和帮助特殊家庭的子女教育。各级关工委、妇联、教育行政部门和中小学要切实担负指导和推进家庭教育的责任，大力宣传普及家庭教育知识，树立和宣传一批“以德育人”好家长典型。建立起家庭教育工作格局和服务网络，要根据儿童的年龄特点和家庭情况，积极创办家长学校，设立家庭教育指导中心，组建家教讲师团、社区指导员和志愿者服务队伍，加强校家、园家联系和沟通。继续开展各种帮扶助教活动，组织儿童专家、社会工作者，为下岗失业人员家庭、单亲家庭、困难家庭、流动人口家庭提供家庭教育指导服务。流动人口集中的镇区要建立长效机制和相关制度，在政策支持、费用负担、接收渠道、教学管理等多方面进一步规范，保障流动人口子女能够接受义务教育。
四要实施净化工程，创造未成年人健康成长的良好社会文化环境。大力发展和传播先进文化，用先进文化占领未成年人的思想阵地。近年来，我市开展网吧专项整治，严厉查处黑网吧和网吧违法违规接纳未成年人进入的经营行为，取得了阶段性成果。但是存在于城乡一些地区的无证照黑网吧屡打不绝，色情非法出版物屡禁不止，情况不容乐观，对此要有清醒的认识。要深入持久开展扫黄打非斗争，把查处色情口袋书、黄色卡通画和暴力游戏软件、流氓玩具等列入扫黄打非和文化市场日常管理的重要内容，对制造传播违法犯罪行为要坚决查处，依法严惩。各类新闻媒体、互联网络，要守土有责，自觉抵制低级媚俗之风，净化报刊银幕荧屏，清除不健康内容和不利于未成年人身心健康的节目及广告。教育部门、共青团、少先队组织要积极倡导文明上网，逐步在校园、街道或社区文化站建设一批公益性网吧、阳光网吧。
三、完善机制，齐抓共管，全社会共同关心未成年人健康成长
加强和改进未成年人思想道德建设，是一项系统的社会工程，涉及到方方面面，各级、各部门一定要高度重视，切实加强领导，着力建设好未成年人思想道德教育队伍，确保未成年人教育活动取得实效。
要加强队伍建设，发挥“五老”余热，关心未成年人健康成长。按照政治强、业务精、作风正的要求，加强未成年人思想道德教育专兼职队伍建设，精心打造一支学校思想道德教育工作队伍，一支校外活动辅导员队伍，一支由老干部、老战士、老专家、老教师、老模范组成的“五老”队伍。中山的实践表明，关工委的老同志在未成年人思想道德教育、老少共建文明社区中具有独特的优势，发挥着突出的作用。“五老”是开展未成年人思想道德教育的基本队伍，是关工委的组织基础。“五老”队伍建设，是党中央赋予广大离退休干部的一项光荣的历史使命。各级关工委要把抓好未成年人思想道德建设作为重要职责，积极组织和引导广大老干部参与社会教育活动，充分发挥老干部这支政治力量在未成年人思想道德建设中的作用。各级党委政府要重视关工委的工作，加大对关工委工作的领导和支持力度，动员更多的老同志参加关心下一代工作，并大力支持他们为加强和改进未成年人思想道德建设贡献力量。各级新闻宣传部门要及时宣传老同志的无私奉献精神，特别是在未成年人思想道德建设中的感人事迹，倡导全社会关心下一代健康成长的新风尚。希望老同志们继续努力，研究新情况，探索新方法，增强针对性，提高实效性，体现时代性，把未成年人思想道德教育工作做得更深入、更细致、更扎实。
完善和健全“党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与”的领导体制和工作机制，促进全社会形成共同关心未成年人成长的良好局面。各级各部门要不断总结经验，继续完善和发展我市社会化大德育体系教育模式，充分发挥“市中小学生校外教育联席会议”作用。各村镇、社区要切实建立或完善“未成年人思想道德教育指导委员会”，发挥作用，真抓实干，使未成年人的成长问题时时有人关心，处处有人留心，事事有人操心。我们要把小榄、永宁等一批未成年人思想道德教育的先进典型真正树立起来，充分发挥他们的示范效应和模范作用。各级宣传、教育、文化、共青团、妇联、工会、公安部门和各级关工委，在加强和改进未成年人思想道德建设中都担负着重要责任，要发挥各自优势，密切配合，形成合力，在巩固、创新、提高的基础上，扎实推进未成年人思想道德建设。
同志们，未成年人是祖国未来的建设者，是中国特色社会主义事业的接班人，是我市全面实施经济社会协调发展战略和建设和谐中山的生力军。加强和改进未成年人思想道德建设，努力为中山未成年人健康成长撑起一片广阔的天空，是我们的共同责任。我们要把思想和行动统一到市委市政府工作部署上来，深入贯彻落实全市未成年人思想道德建设工作会议精神，进一步增强紧迫感、使命感和责任感，把我市的未成年人思想道德建设工作推向一个新阶段。
