中山是伟大民主革命先行者孙中山先生的故乡，也是珠江纵队坚持抗日斗争的根据地，先后走出了杨殷等众多革命先烈和仁人志士，作为一座拥有深厚的红色基因、大爱基因和光荣的拥军优属传统的城市，历届中山市委、市政府极其重视双拥工作，坚持把双拥工作摆在重要位置，切实把拥军优属、拥政爱民各项工作落到实处，军政、军民关系和谐融洽，2020年10月20日，全国双拥模范城（县）命名暨双拥模范单位和个人表彰大会召开，中山市连续第五次被命名为全国双拥模范城，2020年10月22日省双拥模范命名表彰大会召开，中山市又连续八次被评为省级双拥模范城。

　　2016年以来，中山市委、市政府和驻中山部队坚决贯彻落实习近平总书记关于双拥工作的重要论述精神，不折不扣落实中央和省关于双拥工作系列决策部署，大力构建“5个三”双拥工作体系，努力打造“6310”双拥特色品牌，全力争创第十一届全国和省级双拥模范城。

　　凝聚合力　健全支持机制

　　中山市委、市政府和驻中山部队把双拥工作纳入重要议事日程，召开创建第十一届全国全省双拥模范城动员大会。把双拥工作作为重要政治任务，纳入全市国民经济和社会发展十三五规划纲要以及各驻中山部队的建设规划方案，紧密对标创建办法及考评标准，支持推动双拥创建良好局面。

　　党政军主要领导高度重视，每年召开市委议军会议、军政座谈会。每年到部队过军事日、慰问部队、走访优抚对象，参与扶贫共建等活动。市双拥工作领导小组多次召开专题推进会，有效推动双拥各项工作开展。为健全工作保障机制，设立专设双拥工作科，驻中山部队分批轮流派出精干力量，实行军地合署办公，共建成市退役军人服务中心1个、镇（区）退役军人服务中心24个、村（社区）退役军人服务站277个，全覆盖打造“退役军人之家”，强势推进各项工作再上新台阶。

　　全力营造　强化国防教育

　　抓好双拥宣传教育、国防教育和爱国主义教育，树立爱国拥军的正能量。中山大力弘扬拥军优属、拥政爱民的光荣传统，充分利用本市红色教育、国防教育等资源，立足中山，面向港澳，创新举措，广泛深入开展双拥宣传教育，为双拥工作打好坚实的思想基础。

　　把国防教育内容纳入国民教育体系，实施国防教育进课堂、建立军训机制，2016年以来，共开展军训132次培训16.8万人次，以较少驻军人数100%完成全市学生军训任务。着眼粤港澳大湾区建设，依托市国防教育训练基地，面向港澳青少年创新开办“中山港澳青少年国防体验营”，强化爱国主义和国防意识，促进港澳青少年融入、参与国家建设，打造港澳青少年国防教育品牌。充分发掘孙中山故居、珠江纵队纪念馆、杨殷故居、中山革命烈士陵园等丰富红色资源，每年清明、“八一”、烈士纪念日等重大节日均组织广大干部、学生和人民群众开展爱国主义和革命传统教育活动，激发广大群众特别是青年爱国之心、报国之志，大量人才应征入伍。2019年，中山共招兵559人，其中大学生比例达84%，远超上级要求，连续29年被省征兵办表彰为“征兵工作全优单位”。在全市范围内开展2019年最美退役军人评选活动，广泛宣传树立退役军人先进事迹。充分发掘“拥军专业户”李克、“专利大王”何排枝等一批优秀退役军人先进典型，着力发挥教育引导作用，支持李克成立博爱拥军志愿服务队，到优抚对象家庭开展志愿服务，帮扶解困，到各学校开展大型爱国主义主题宣讲，传播正能量。

　　全民参与 军地军民联动

　　抗击2017年“天鸽”“帕卡”、2018年“山竹”台风中，驻中山部队迅速行动，有效地保护了国家财产和人民群众生命安全，发挥了主力军和突击队作用。各驻中山部队还长期持续开展扶贫、助学、助医等活动。

　　中山军地双方以推动中山经济社会发展为共同奋斗目标，建立军地需求“双清单”。中山市委、市政府将双拥工作经费纳入各级财政预算，专设“拥军优属保障资金”专门账户。今年积极为中山海警局组建协调解决办公用房、设备等问题，大力支持该局营区建设。各驻地部队视中山为第二故乡，积极支援中山经济社会建设，2016年以来，及时协调解决了9项地方部门需部队支持解决的重要事项。

　　党政军积极联动，军地领导互相走访。每年春节、“八一”，全市各级领导带头参加拥军慰问和军民共建等双拥活动，深入部队解决实际困难。各级举行退役军人座谈会，听取意见建议，宣传解释政策。2016年以来，全市召开优抚对象座谈会1020多场，合计慰问17.2万人次，实现慰问优抚对象“全覆盖”。目前，驻中山部队与地方基层单位结成共建对子20多个。值得一提的是，我市全民参与，为拥军助力。注重发掘和调动社会上的新资源和新力量，发挥市爱国拥军促进会纽带作用，组织众多社会组织、企业参与拥军活动、慰问部队。2016年以来，市爱国拥军促进会组织社会组织或企业开展拥军活动80多场。

　　落实政策 推进双拥共建

　　复退军转安置、随军家属就业、军人子女就学，一直是部队官兵关注的热点，也是双拥工作的要点和难点。面对“三难”，中山全力以赴，在不折不扣贯彻落实政策的同时，开辟一条条“爱心绿色通道”解难题、办实事。通过纳入城乡基本医疗保险、医疗减免、门诊补助、“一站式”结算等方式，2016年以来，累计补助近13.2万人次。连续15年开展“关爱功臣送医送药”活动，累计为超1.2万人次优抚对象送医送药。高质量推进危房改造，解决“住房难”问题。全面实施危房改造机制，2009年至今累计改造1250户优抚对象危房，居全省首位。经调查，退役军人和优抚对象总体满意率超98%，现役军人满意率超96%。

　　军爱民，民拥军，军民共筑鱼水情。市退役军人事务部门创新信访工作方式，引进2名专业驻点社工，协助做好政策解释、心理辅导、个案跟进等涉军信访工作，火炬开发区等镇区在设置镇村级退役军人服务保障机构，组建了“政府工作者+社工+专业康复师”相结合的跨专业退役军人服务队伍，常态化开展信息采集、日常走访联系、上门护理服务以及各类服务活动，获得优抚对象广泛好评。

　　各镇区大力推动军人服务军人，火炬开发区组建了优抚志愿者队伍“红色护卫队”，三角镇成立了退役军人优抚对象义服务队等，以退役军人为主体开展形式多样的自我服务活动。

　　创新举措 塑造特色品牌

　　中山坚持因地制宜，创新举措，系统推进双拥工作，形成了“6310”双拥特色工作品牌。

　　落实“6个100%”。即重点优抚对象抚恤补助项目和标准100%落实；军转干部安置100%按政策规定落实；退役士兵当年100%妥善安置，其中由政府安排工作的退役士兵100%落实事业单位或国企正式员工编制；随军的家属100%按政策妥善安置；军（警）部队干部子女100%安排进入当地省、市一级学校；全市学生军训任务100%完成，全力保障军人军属权益。

　　坚持“3个联动”。一是党政军积极联动。中山坚持军地领导互相走访，互相办实事解难题。特别是着眼粤港澳大湾区建设，军地联合开办“中山港澳青少年国防体验营”，已培训4.2万名港澳学生，打造了港澳青年国防教育品牌。二是市镇村上下行动。每年举行退役军人座谈会、茶话会，听取退役军人诉求和意见建议；开展大走访活动，春节、“八一”期间，全面走访慰问优抚对象。三是军社民紧密互动。中山积极推动开展双拥共建活动，发挥市爱国拥军促进会桥梁作用，社会组织或企业召开退役军人座谈200多场，开展拥军活动80多场，慰问驻扎边远地区或海岛部队30多次，设立武警警民共建训练馆等不同形式众多共建点。

　　实施优抚对象医疗补助“一站式”结算。重点优抚对象凭社保卡在全市348家定点医疗机构住院和门诊结算时直接减免补助费用。

　　加强退役军人思想政治和权益维护工作，切实维护军人军属和退役军人合法权益，妥善处理合法诉求，对退役军人军属合法合理诉求逐步清零，多措并举让军人成为全社会尊崇的职业。(中山日报)