[center][B]题记[/B][/center] 镇委副书记、镇长梁振球表示，今年是实施“十一五”规划的开局之年，市委、市政府推出了一系列加快实施东部沿海开发战略的政策措施，民众要利用自身交通和土地资源优势抢抓发展机遇，相信民众会有一个黄金发展期。 梁振球指出，做好今年工作，必须以树立和落实全面、协调、可持续的科学发展观为核心，正确把握市委、市政府实施东部沿海发展的机遇，以“融入东部组团、依托南沙招商、完善管理体制、提升服务质量、挖潜减债促发展”为工作抓手，促进物质文明、政治文明、精神文明协调发展。 他表示，今年必须抓住重点，努力实现“三个新突破”：税收要突破2亿元；产业发展要有新突破，扎实推进保税物流中心、中转储备油库区、五金加工区、中山基业缝制设备有限公司以及强人铝塑管等重点项目建设；基础设施建设要有新突破，加快实施沿江公路、番中公路隆丰桥至民众涌桥路段辅道改造和六百六路交叉路口地下通道建设工程。 [align=center][URL=../photo/showcontent.asp?id=114077][IMG]../data/photo/News/Tn_200641910425662631.jpg[/IMG][/URL][/align][align=center][size=2][color=#0000FF]要致富先要修桥修路。[/color][/size][/align] 到水乡民众镇采访时，无意中碰到一盛大场面：国内某知名空调企业，投资民众的小家电生产基地第一期工程正组装试产，这家企业组织自己国内外的2500多名经销商，分数批先后赶来参观。浩浩荡荡的车辆、汹涌而来的人群，让人不由得振奋不已：以农为主、潜力巨大的民众镇，已经腾飞在即。 事实上，民众镇近年来的确正在加速发展。镇委副书记、镇长梁振球表示，今年是实施“十一五”规划的开局之年，市委、市政府推出了一系列加快实施东部沿海开发战略的政策措施，民众要利用自身交通和土地资源优势抢抓发展机遇，相信民众会有一个黄金发展期。 梁振球指出，今年必须以树立和落实全面、协调、可持续的科学发展观为核心，正确把握市委、市政府实施东部沿海发展的机遇，以“融入东部组团、依托南沙招商、完善管理体制、提升服务质量、挖潜减债促发展”为核心，促进物质文明、政治文明、精神文明协调发展。 他表示，今年必须抓住重点，努力实现“三个新突破”：税收要突破2亿元；产业发展要有新突破，扎实推进保税物流中心、中转储备油库区、五金加工区、中山基业缝制设备有限公司以及强人铝塑管等重点项目建设；基础设施建设要有新突破，加快实施沿江公路、番中公路隆丰桥至民众涌桥路段辅道改造和六百六路交叉路口地下通道建设工程。 [center][B]农村呈现和谐稳定局面[/B][/center] 在确保粮食种植面积的基础上，民众镇去年注重推广科技应用，发挥园区的示范效应，引入“三高”农业项目，因势利导，优化农业布局，提高农业效益。针对民众镇传统经济作物香蕉黄叶病日渐扩散的趋势，调整农业产业结构，香蕉种植面积比上年减少近万亩，引入了水产养殖、蔬果种植等高收益项目，农业收益增加。 抓好“五项民生工程”建设，农业生产流通环境进一步改善。全年共投入1015万元，新建4米宽以上农路19.2公里，农桥5座；投入165万元整治低产鱼塘4650亩；投入885.5万元整治内河涌43.5公里，“四旁”绿化植树长度43.9公里，种植各类苗木3.9万株。通过近年农田路网建设，受益面积达1.9万亩，受益人口2万多人，平均每亩农业用地增值250元，年增加农业收入475万元。年内总投资5307万元，抓好防灾减灾工程建设。 完善农村管理制度，加强规范化运作，农村呈现和谐稳定局面。去年，全镇坚持用制度规范管理农村经济社会事务，完善农村财务公开，实施农村土地承包合同鉴证，全年鉴证合同250份，鉴证率达100％；积极落实农民减负和补贴工作，全年下拨粮食补贴61.29万元，4662户农民受益。切实落实农村疫情报告制度，落实紧急预案，确保农村生产生活稳定。 [center][B]“突破性项目”争相落户[/B][/center] 2005年，民众实行“土地节约型”招商战略，积极动员现有企业增资扩产，全年共有6个项目“零用地”增资扩产，有效提高单位土地产出。按照“经济、环保、安全”的原则，做好招商选资工作，利用区位和产业优势，引进了中拓凯蓝工业基地、仙崎纺织、强人管塑等一批上档次、上规模、上水平的项目；争取保税物流中心、中转储备油库区、中山五金加工区等有影响的项目落户民众。通过加大招商引资力度，创新招商方式，引进了一批突破性项目，全年共引进项目40个，合同利用内外资1.2132亿美元，总量和质量均有提高。 加大服务力度，加快项目上马动工。目前小家电项目一期已经竣工试产，二期将于今年下半年完成，预计投产后年产值达20亿元，并带动上下游企业落户民众；建筑面积10.4万平方米的港联华凯工业村已建成可投入使用，培育了新的经济增长点。招商引入新项目和签约项目的上马投产，使全镇工业结构中装备制造业、电器制造业和仓储物流业的比重提高，规模型、效益型的企业增多，结构进一步优化。 去年，他们充分利用广东省纺织科技创新专业镇、中山纺织工业园和沙仔工业集聚区等特色优势，引入了一批具有联动和带动效应的项目，使纺织产业链在原来的纺织、制衣、漂染等基础上增加了纺织产业设备生产供给。2005年，全镇纺织产业企业109家，工业产值30.09亿元，比增38.38%，占全镇工业总产值的41.88％，纺织产业在工业经济中占据支柱作用，产业竞争力提高。 [align=center][URL=../photo/showcontent.asp?id=114079][IMG]../data/photo/News/Tn_200641910434624936.jpg[/IMG][/URL][/align][align=center][size=2][color=#0000FF]水乡依托水资源发展养殖业。[/color][/size][/align] [center][B]彻底解决城镇水浸街问题[/B][/center] 民众镇去年坚持以创建“两个适宜”镇区为目标，完善规划，加快建设，积极改善创业和居住环境。 针对土地资源日益减少，用地指标紧缺的现状，加大对工业用地和城镇商住用地的规划。对阳光大道两侧的工业用地进行规划，在项目规模、类型等方面对落户项目实行准入标准，促进产业集群发展，为保税区物流项目腾出发展空间，进一步提高土地效益。对全镇工业和商住用地制定分类指导价，按照土地位置及配套情况实行3类不同的土地转让价格，确保土地转让收益。结合东部组团规划和东部沿海发展战略，对《民众镇总体规划》进行重新调整编制，开展城镇生活污水处理厂规划，为推进城市化建设打下规划基础。 抓好四大工程，促进两个适宜环境建设。抓好路灯改造工程——投资1050多万元对镇内主要路段的路灯进行全面改造。抓好地名标牌规划工程——对全镇城区、工业区和各村（社区）的地名标牌进行重新规划设置。抓好园区建设工程——加大城南、沙仔两工业集聚区建设，工业园区投资环境得到较大完善。加快城区泵站工程建设——对各种排水管网进行重点整治和建设，彻底解决城镇水浸街问题。 [center][B]社会保障体系逐步完善[/B][/center] 民众镇去年以来社会保障体系逐步完善，社会救济全面落实，农村就业工作稳步推进。农村合作医疗保险参保人数60078人，同比增长3.84%，参保率达90.6%。农村基本养老保险取得突破，社保参保人数14653人，同比增长17.3%。加强农村劳动力转移就业培训工作，加快农村富余劳动力转移。镇安排50万元用于农村富余劳动力就业培训和创业补助，营造镇、村、村民三赢的局面。去年培训农村富余劳动力1789人，完成市下达任务的154.62%，新增就业总量1396人，完成市计划的127.26%。 社会救助工作深入落实，弱势群众得到全面救济。一是加大助学力度，建立助学制度和成立助学基金。年初以镇委文件形式将“结对子”助学活动固定下来；开展了以扶困助学为主题的2005年慈善万人行活动，成立民众镇扶困助学基金，镇财政划拨资金20万元，以后每年再从镇财政增拨资金；民众镇台商联谊会成立清寒助学基金，成为设立助学基金的第一个社会团体。二是加大对弱势贫困户的生产生活救济，扩大低保覆盖率，一年来共为五保户、特困低保户、扶危济困助学工程发放资金350万元。 [center][B]大力发展生态工业和循环经济[/B][/center] 建立长期、稳定的税源保障，关键靠工业企业；增强综合经济实力，关键是发展工业经济。作为经济欠发达的民众镇，始终把发展工业经济作为第一要务，加快工业化进程。 创新招商理念，严把招商选资关。利用毗邻火炬开发区、广州南沙经济开发区两个国家级开发区的优势，民众镇主动接受产业辐射。今年将挑选业务精、能力强的人员组成招商小分队，专门到南沙开展招商引资工作，争取引入一批项目到民众投资和发展。同时，鼓励企业建多层厂房，提高土地利用率和产出率。严格按照产业发展指导目录，把好工业项目在投资密度、产出效益和环保效益等方面的准入门槛，着重引入一批投资额大、符合国家产业政策，利税高、市场前景好，对全镇经济拉动力大的项目。 大力发展生态工业和循环经济。按照科学发展观的要求和创建生态市的规划，民众镇要摒弃高投入、高消耗、高污染、低产出的粗放型增长方式，大力发展生态工业，提高能源资源利用效率，以尽可能少的资源消耗和尽可能小的环境代价，实现最大的经济产出和最少的废物排放，实现经济、环境和社会效益相统一。