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结合实际 注重实效
我市第二批先进性教育活动着力打造群众满意工程
发布时间:2005-12-12 来源:中山日报
[center][B]核心提示[/B][/center] 我市参加第二批先进性教育活动的单位主要是镇区机关、农村(社区)、镇区企事业单位,党组织关系在镇区的条条单位;社会团体、社会中介组织,非公有制企业;农村中小学校、各类民办学校,涉及基层党组织2219个,党员51220人。与第一批相比,我市参加第二批教育活动的党组织和党员数量多,领域广,类型复杂,学习教育任务更重,要求更高。按照“加强领导、精心组织、分类指导、注重实效”的要求,既认真完成“规定动作”,又结合实际创新“自选动作”,切实做到“两不误、两促进”,先进性教育取得了阶段性成果,群众满意率达到97.88%。 [center][B]坚持一个“新”字[/B][/center] [center]创新形式,丰富载体,使党员干部真正受到教育[/center] (一)培训形式新 7月初起至9月,市委举办了6期农村基层干部培训班,把全市镇区主要领导、村(社区)“两委”干部共2000多人进行了为期5天集中培训。市委书记、市人大常委会主任崔国潮同志亲自作动员讲话,市委副书记、市长陈根楷同志作农村“三化”专题辅导课,市集中培训、市领导和部门领导上专题辅导课,形式新、内容实,效果好,受到农村干部好评。各镇区也举办各种类型党员干部培训班585期,讲授党课2038场,培训党员50861人次,为开展先进性教育活动打下了良好的思想基础。 (二)学习内容新 为方便农村党员学习,市委先进办对各种学习资料进行摘录、整理和精选,编发用词平实、贴近生活、易记易学、简明扼要的语录式学习资料,供农村(社区)党员阅读。充分发挥党员电教化教育作用,制发了《保持共产党员先进性教育活动专题片》,举办了以先进性教育为主题的第13届党员电教片观摩评比会,在市电视台播放获奖优秀电教片,并制成VCD下发,组织党员观看。举办了“党的光辉照我心”和“永远的先进”专题文艺晚会,开展了“送戏下乡”活动,举办了全市先进性教育征文大赛、电视新闻大赛、诗歌朗诵比赛和书法绘画展。第二批先进性教育活动开展以来,市委先进办共编发简报102期,其中省委先进办刊登我市简报7期;在各新闻媒体刊登先进性教育活动消息、报道和文章共368篇,使先进性教育活动做到党员入心入脑,群众了解支持,为学习教育营造了浓厚的良好氛围。 (三)主题活动新 充分利用中山人文资源,组织党员到中共第六届中央政治局常委、中央军事部长杨殷的故居,五桂山珠江纵队第一指挥部旧址、中山烈士陵园、胡总书记视察过的全国文明单位中山食品水产进出口集团有限公司等教育基地参观学习,重温入党誓词,党员承诺签名,邀请老同志上革命传统教育课,撰写学习心得文章,助学解困送温暖,开展党员联系村务(厂务),创先争优等多种形式的主题实践活动,力求使每位党员学得进、摆得进、受教育、得提高。 [align=center][URL=../photo/showcontent.asp?id=101747][IMG]../data/photo/Society/tn_200512129145443185.jpg[/IMG][/URL][/align][align=center]市委先进办和督导组全体成员参观先进性教育基地。[/align] [align=center][URL=../photo/showcontent.asp?id=101748][IMG]../data/photo/Society/tn_200512129163228254.jpg[/IMG][/URL][/align][align=center]全市举办先进性教育活动美术书法作品展。[/align] [center][B]把握一个“活”字[/B][/center] [center]分类指导,科学安排,把各阶段工作落到实处[/center] (一)分类指导细致到位 一是方案措施量化、细化、表格化。在制定好每阶段工作意见的同时,针对各类型党组织和党员情况加强分类指导。在学习动员阶段,我们制发了《不同类型党员参加先进性教育活动的基本要求》、《关于第二批先进性教育活动当前有关工作的意见》等文件,指导开展学习。在分析评议阶段,制发了《第二批先进性教育活动分析评议阶段工作分类指导表》,明确各类型党组织和党员开展分析评议工作的具体方法步骤,还分别制定了机关、农村(社区)和“两新”组织党员、党组织“十查十思考”、“八看八提高”、“六思考六增强”的指导性参考提纲,引导基层党组织和党员找准自身存在问题,提高分析评议的针对性和实效性。在整改提高阶段,制发了整改方案台帐和建章立制指引,引导基层党组织和党员建章立制,落实整改措施。第二批先进性教育活动开展以来,共制发各种台帐式表格10多份,方便了基层党组织操作。二是抓住重点。各级党组织领导班子成员、镇区机关企事业单位和“非公”企业在职党员、农村(社区)“两委”党员干部、后备年轻党员干部是重点,对这部分党员严格要求,动作一个不少,程序一个不减,做到学习动员阶段带头写心得体会,分析评议阶段带头写党性分析材料,整改提高阶段带头抓整改,发挥好带头和主心骨作用。三是突破难点。流动党员、老党员、“两新”组织党员是学习教育的难点。对流动党员,属本地外出经商务工的由所属单位党组织列出花名册,安排专人包干跟踪落实,找到流动党员364人;属外地流入的由流动党员服务中心或流入单位党支部组织学习,制发学习登记卡做好登记。对行动不便的老弱病残党员,实行上门送课、送学、送温暖,解决实际困难;对离退休老党员和没有书写能力的党员,心得体会和党性分析材料不作硬性要求,以口述记录、谈心、个人谈认识等方式为主,不搞一刀切。对“两新”组织党员采用业余时间和班前班后会组织学习。对放暑假的党员教师或出差党员采取邮寄学习资料、网上交流、暑假或出差后补学的方式进行,使党员参与教育活动覆盖面达到99.3%。 (二)典型指导示范先行 重视发挥典型示范带动作用,在第二批先进性教育活动开始前,按照省委要求抓好了省先行点三才医药集团有限公司党委的教育活动,为我市“两新”组织开展活动提供了示范作用,《人民日报》报道了该党委开展先进性教育活动的经验做法。教育动员后,制发了《关于做好第二批先进性教育活动示范点工作的通知》,结合固本强基工程示范点,确定了10个市级示范点和65个镇级示范点。从市委常委、党员副市长到各镇区党政班子党员领导干部都层层建立了先进性教育活动联系点。市领导以身作则,带头深入到联系点讲党课、作形势报告、参加主题实践活动、参加专题民主生活会,深入到困难农户慰问送温暖,现场办公帮助农村解决实际问题,扎实抓好联系点工作,力争把联系点办成示范点。8月召开了全市示范点工作会议,对示范点提出了班子建设好、党员作用发挥好、工作业绩好、群众评价好、规范管理好的示范点“五个好”工作目标,并根据实际工作效果对示范点适时进行调整,实行动态管理,力争把先进性教育活动示范点办成固本强基、党建工作、经济社会协调发展的综合示范点。每个阶段注意总结和推广一批不同类型示范点党组织开展先进性教育活动的经验和做法,树立先进个人1515人,先进集体289个,使广大基层党组织和党员学有榜样,赶有目标,推动了面上工作的平衡开展。 (三)工作指导重心下移 市委抽调24名干部组成6个督导组,各镇区也抽调711人组成237个指导组,督促、指导开展先进性教育活动。针对第二批先进性教育活动对象主要在基层的实际,实行工作重心下移,服务向下。市委先进办分组分片联系镇区的先进性教育活动,每个阶段都到所联系的镇区检查指导,听取意见,总结经验。市委督导组和镇区指导组认真履行职责,作风深入,工作扎实,做到提前指导、分类指导、到位指导、科学指导。同时,还充分发挥“十百千万”工程下基层驻农村干部的作用,协助农村开展先进性教育活动。 [align=center][URL=../photo/showcontent.asp?id=101749][IMG]../data/photo/Society/tn_20051212917344108.jpg[/IMG][/URL][/align][align=center]港口镇民主社区党员义工上门为群众解决实际困难。[/align] [align=center][URL=../photo/showcontent.asp?id=101750][IMG]../data/photo/Society/tn_200512129175425563.jpg[/IMG][/URL][/align][align=center]全市举办先进性教育活动诗歌朗诵比赛。[/align] [align=center][URL=../photo/showcontent.asp?id=101751][IMG]../data/photo/Society/tn_200512129183815109.jpg[/IMG][/URL][/align][align=center] 火炬区非公企业党员在区党员服务中心参加“重温入党誓词”主题党日活动。[/align] [center][B]立足一个“实”字[/B][/center] [center]联系实际,讲求实效,使先进性教育活动成为群众满意工程[/center] 各级党组织按照“关键是要取得实效”和“真正成为群众满意工程”的要求,把抓落实、求实效贯穿于学习教育全过程。先进性教育活动使群众得到了实惠,受到了群众好评。据测评,群众满意率达到97.88%。主要是体现在“四个结合”和推进“八项工程”。 (一)“四个结合”:一是与促进经济社会协调发展相结合。坚持一手抓教育,一手抓发展,通过开展先进性教育活动,切实把各级领导干部和广大党员的思想行动统一到贯彻落实中央和省委的重大决策部署上来,统一到全面落实科学发展观和正确政绩观上来,统一到全面实施经济社会协调发展战略、建设“两个适宜”城市、构建和谐中山上来,促进全市经济社会协调发展。二是与建设社会主义新农村相结合。通过开展先进性教育活动,进一步摸清农村存在的突出问题,进一步廓清工作思路,采取有力措施,加大工业反哺农业、城市支持农村的力度,扎实推进农村工业化、城镇化和农业产业化,实现城乡协调发展。三是与解决群众最关心、最现实的利益问题相结合。各级党组织积极为群众办好事实事,在先进性教育活动期间,共慰问困难群众7501户,慰问金额407858元,为群众办好事实事9961宗,帮助基层落实项目1478宗,落实资金23791.69万元。四是与实施固本强基工程相结合。市委以提高执政能力为重点,结合镇区班子届中考察和村级组织换届选举,进一步选好配强基层领导班子,着力整顿了16个软弱基层党组织,调整基层党组织班子成员97人,吸收发展933名新党员,基层党组织建设得到进一步加强。 (二)推进“八项工程”:一是推进干部综合素质培养工程,通过“立足本市、依托国内、巩固境外”三条途径大规模开展干部教育培训,今年继续选送市直机关部门、镇区党政“一把手”、基层干部一批40人到英国牛津大学、5批200人到澳洲墨尔本大学培训进修,全面提高党员干部素质;二是推进组团发展工程。实施组团发展战略,从加快东部沿海地区开发入手,优化资源配置,推进产业结构优化升级,协调区域发展。三是推进“强镇富村”工程。出台了《关于加快推进农业产业化经营的决定》、《关于统筹城乡发展加快工业化城市化和农业产业化的实施意见》两个政策性文件,加快推进农村“三化”工作。加大对经济欠发达镇区的扶持力度,把年纯收入不足100万元的48个经济后进村作为重点扶持对象,在资金、政策、项目等方面给予帮扶,壮大农村集体经济实力。四是推进城乡就业工程。在全市开展“零就业家庭”和“困难家庭”帮扶就业活动,解决农村富余劳动力就业。五是推进社会保障工程。市财政投入5亿元初始资金,同时每年安排1000万元,通过3到5年努力,逐步实现农村养老保险与城镇职工社保相衔接。至12月1日,全市参加社会保险的农民有17.46万人。六是推进身边的希望工程。市主要领导带头捐资助学,市一级基金已筹得款项3000多万元,已帮助了6000多名困难家庭少年儿童就学。七是推进廉价医疗与农村合作医疗工程。全市29家镇级以上公立医院和市级各家医院设立了“廉价医疗”服务,至9月底已有5万多名群众受益。全面推广农村合作医疗,从2006年起,全市农村合作医疗预算年增1200万元。目前,全市参加农村合作医疗的人口占农村居住人口的96.8%,“看病难、因病致贫和因病返贫”问题初步得到解决。八是推进敬老爱老工程。把提高五保户集中供养率和敬老院建设纳入各镇区工作目标责任制,市财政安排1000万元按面积对敬老院主体工程的扩建改建给予补贴,力争2-3年内把全市各镇区敬老院建设成为省一级敬老院,全市17万老年人在党和政府、社会的关心下安享晚年。