[B]今年工作的总体安排：[/B] [U]●一要抓好产业结构调整。[/U] [U]●二要做好“三农”工作。[/U] [U]●三要大力推动服务业发展。[/U] [U]●四要增强自主创新能力。[/U] [U]●五要加快重大项目建设。[/U] [U]●六要促进外源型经济由大到既大又强，内源型经济由小到大的转变。[/U] [U]●七要加大资源节约和环境保护力度。[/U] [U]●八要大力发展社会各项事业。[/U] 本报讯 市委副书记、市长陈根楷于1月13日在市委十一届三次全体（扩大）会议上作了总结讲话,并对今年工作进行部署。他强调，全市各级党组织和广大共产党员要认真学习贯彻会议精神，以满腔的热情和良好的精神状态，真抓实干，为建设“两个适宜”美好家园，构建和谐中山，实现富裕安康而努力奋斗。 陈根楷强调指出，这次全会是我市在“十五”时期结束、向全面建设小康社会宏伟目标迈出新步伐的关键时刻召开的一次重要会议。全会按照科学发展观的本质要求，针对我市当前具备的条件及今后一段时期的发展趋势，立足全市工作大局和长远发展，围绕推动我市经济社会进入良性运行和健康发展，明确了新一年工作的指导思想、工作目标和任务，充分体现了市委勇于开拓的创新精神和开创发展新局面的坚定信心。各级各部门要认真学习，深刻领会，迅速把思想认识统一到全会精神上来，为加快“十一五”发展打下坚实的思想基础。 2006年是我市实施“十一五”规划的开局年、起步年，做好今年的工作至关重要。陈根楷深入分析了我市今年发展面临的机遇与挑战，并就全市今年工作的总体安排提出要求：一要抓好产业结构调整。落实扶持装备制造业企业的各项相关政策，财政投放2000万元的装备制造业引导资金，重点投向重大项目、高新技术产业和制造业中的轻型产业。要建设好河源、阳西等产业转移园区，积极鼓励更多有实力的企业发展“总部经济”，腾出空间发展附加值高、科技含量高、拥有核心技术的新型产业；要充分发挥东部开发的牵动效应，加快临港工业园开发建设，积极发展临港工业。要以大项目和产业集群为抓手，力争做大做强做优。要继续实施名牌带动战略，支持产业集群和重点产业镇区创立区域品牌，培育具有自主知识产权和著名品牌、核心竞争力强的龙头企业集团，鼓励和扶持中小企业发展，加快形成大中小型企业相互配套、专业化分工和产业化协作的产业集群。要优化生产要素配置，提高资源综合利用率和产出率。二要做好“三农”工作。进一步加强农业基础设施建设，加强耕地特别是基本农田保护，扶持农业龙头企业发展，大力发展农产品加工业，完善农产品质量安全检验监测体系，提高农业综合生产能力，推进产业化经营。采取有效措施，加快农村富余劳动力转移就业，鼓励农民自主创业，进一步减轻农民负担，确保农民增收。 要积极推进公共财政制度、农村产权管理体制、股份合作制等各项改革。按照建设社会主义新农村的目标，加快城镇化进程。通过财政转移支付等措施，落实各级投入责任，推动农村文化、教育、卫生等各项社会事业全面进步，逐步实现农村免费义务教育。加强农村基层干部队伍建设，提高整体素质，切实解决农村各种矛盾，维护社会稳定。三要大力推动服务业发展。今年，市政府将把加快现代服务业发展作为1号文件出台，市财政安排1500万元作为服务业发展引导资金，重点扶持发展现代流通业和旅游业。各级、各有关部门要下大力气解决好束缚服务业发展的体制机制问题，扩大对外开放，推进服务业信息化、标准化建设。四要增强自主创新能力。坚持引进与创新相结合，走引进、消化、吸收、创新之路，在高起点上开发具有自主知识产权的核心技术和关键技术，争取在若干年内，使一些先进技术、关键领域能够成为我市企业的自主知识产权。统筹使用好市财政投入的“创名牌”、“科技三项”和“技改贴息”资金。推动产学研相结合，为广大中小企业服务，提升产业集群素质和创新能力。推动人才培养与吸纳相结合，重点引进一批学科带头人和科研团队等自主创新的领军人物，加快形成多层次、全方位、多样化的人才开发格局。五要加快重大项目建设。今年初步安排重点建设项目50个，年度计划投资约48亿元。按照组团发展的思路，强化资源整合，统筹产业和重大基础设施布局。六要促进外源型经济由大到既大又强，内源型经济由小到大的转变。要继续坚持引进外资与引进内资相结合，创新招商引资方式，提高招商选资水平，实行“择大、择优、择强招商”、“产业招商”、“零用地招商”等策略。坚持扩大出口与扩大进口相结合，做好我市急需的能源、重要原材料以及先进技术和关键设备的进口工作。坚持开拓国际市场与开拓国内市场相结合，在巩固港澳台、东南亚、欧美日等传统市场的同时，积极开拓非洲、南美、澳洲等新市场。坚持外延发展与内涵挖潜相结合，继续实施科技兴贸，鼓励和支持有自主知识产权和自主品牌的新技术产品和软件、机电产品出口。七要加大资源节约和环境保护力度。必须把加强城市环境建设作为战略重点，大力发展循环经济，加强生态保护，加快生态文明建设，以铁的手腕防治环境污染，努力实现资源节约、环境友好、经济高效。今年要重点推行清洁生产、生态生产，加快制定行业节能降耗的标准和措施。八要大力发展社会各项事业。要从“执政为民”的高度，切实解决好与人民生活密切相关的住房、就业、治安、教育、医疗等一系列问题。 时值岁末年初，陈根楷提出当前要做好以下几项工作：一是抓好岁末消费市场，通过各种展销活动促进节日消费，组织好商品供应，确保市场经济秩序稳定，筹备策划好各类庆祝节日的文体活动，营造欢乐祥和的社会氛围。二是做好今年“3·28”招商洽谈会组织准备工作，有针对性地做好引进国内外大集团大企业的工作，提高“招商选资”水平。按照推动产业结构向高级化、适度重型化转变的总体思路，加大高新技术产业、装备制造业和现代服务业的招商引资力度，坚持引进资金与引进技术、引进人才相结合，推动产业链和价值链向高端延伸，确保“3·28”招商经贸洽谈会取得新突破。三是抓好冬修水利和冬季田间管理，相关部门和镇区要部署好科学调度水资源，力争储备充足的水库水，确保咸潮期间全市安全供水。四是要扎扎实实做好禽流感等动物疫病和季节性流行病防治工作。五是强化安全生产、食品安全、交通安全等工作，要努力做到在安全执法中服务经济发展，在经济发展中加强安全执法。六是做好社会稳定、社会治安等工作，确保全市人民过上一个安全、欢乐、祥和、喜庆的节日。