小榄镇新市社区7600多户居民每人都有一本《居民使用手册》，这本精美的小册子除了提醒市民如何分类处理垃圾、按时清倒垃圾外，还教居民如何消灭老鼠、苍蝇、蚊子；如何防火、防骗和防盗等。新市社区居民委员会党总支书记、居委会主任黄发枝说，为了让社区居民生活环境更加安全舒适，近年来，每次社区召开党会，他都强调居民要注意卫生、保持清洁。在他的组织和努力下，新市社区给每个居民印发了《居民使用手册》，内容涉及日常生活的各种知识和办事指南。 作为新市社区党总支书记、居委会主任，黄发枝凡事想着集体、心系群众，一心为居民办实事。他带头捐资扶持弱势群体，组织人员维护有安全隐患的低保、困难家庭的用电线路，重新改造12户低保户的危房；组织党员对辖区的“四种人”进行结对帮教。他大力推进社区的全民素质基础教育工程和居民参加社会养老保险工作。在他的带领下，社区先后投入80万元用于辖区绿化建设，为群众提供了休闲健身的活动场所，有效地改善了群众的居住环境。在抓好社区一系列工作的同时，他还创新社区管理模式，采取部门联动、相互协调的方式，改变了过去部门之间单一管理的模式，既提高了工作效率，又降低了管理成本，进一步提升了社区的综合管理水平。黄发枝说，以前社区事务是按街道来管理，街道主任似乎是万金油；现在社区的事务却分线、分片区管理，而且责任落实到人，保证了工作的实效。 　　 一居民告诉记者，以前社区的垃圾被一些收集垃圾者乱丢在街道角落或者居民门前，在黄发枝的倡导下，社区通过组织这些从事收集饭菜垃圾的外来人员，每天晚上上门收集剩余饭菜，并要求居民按规定清倒垃圾后，社区卫生情况彻底改变了。 　　 大力发展社区经济，以党建促发展同样是黄发枝工作的重要方向。多年来，社区“两委”班子通过努力，社区集体经济年收入逐年递增，2005年比2001年增长222%；集体资产积累不断增加，2005年比2001年增长421%，社区集体经济得到了长足的发展