 透明化的操作，可以使村民增强对村干部的信誉度，从而增强村干部的凝聚力。（资料图片）萧亮忠摄 市委、市政府日前召开全市农村基层政权建设工作动员大会，向全市人民传递出一个最强烈的信号：全市上下要认清形势、统一思想、形成共识，扎实推进基层政权建设有关工作，加速推进社会主义新农村建设，实现农村社会的和谐安康，构建“两个适宜”和谐中山。 新一届市委、市政府审时度势作出的重大决定，赢得了社会各界广泛关注和热烈反响。近日，记者深入部分镇村，采访镇村干部，听取他们的心声和愿景。大家表示要积极响应市委号召，全情投入，采取有力措施搞好农村基层政权建设，进一步促进“和谐、平安”中山建设。 三乡镇的最终目标是：建设一个坚强有力、能干大事、代表村民利益的班子。特别是选出一个“作风正、有领导水平、有经济运作水平”的村委“一把手”。 三乡镇委书记梁欣： 提前介入力保选出好“班子” 梁欣说，市委提出的加强基层政权建设，非常重要，我们经济社会全面发展，关键在基层，如果基层搞不好，哪能“全面发展”。 他说，基层组织是贯彻上级方针政策的组织和落实者，配备好队伍很重要。当前基层组织建设最根本的是班子建设，如两委班子特别是“班长”不强、不好，不仅影响到基层组织建设、经济和社会发展，还可能是“后患无穷”。 三乡镇已制定贯彻方案，以推进当前或今后一段时间内农村基层组织建设有计划有步骤开展。特别强调做好“推优”工作。明年6月村两委将换届，12个行政村都有党委挂帅的驻村工作组，现已提前介入研究、评估现有村两委班子水平、能力等状况；发动工青妇及社会各届摸底调查、广泛推荐，看看哪些是可以保留的、哪些是该新进“上位”的；同时，组织村两委班子成员，对下一届工作提出自己的思路和建议。 选好村两委班子，是加强农村基层政权建设的核心工作，我们把这项工作作为重要的政治任务来完成。党委的提前介入，就是搞好此工作的重要保证。三乡镇的最终目标是：建设一个坚强有力、能干大事、代表村民利益的班子。特别是选出一个“作风正、有领导水平、有经济运作水平”的村委“一把手”。 党组织的核心作用，一个切入点首先就是发展，同时，将发展经济反哺于民，才能使农民对“核心”的支持和信服。 西区长洲社区党支部书记黄乃衔： 加强教育提高农民素质 黄乃衔认为，党的基层组织建设，是农村发展的核心问题。长洲社区的改变、实现各级的任务、目标，党组织的作用是关键中的关键。党组织的核心作用，一个切入点首先就是发展，同时，将发展经济反哺于民，才能使农民对“核心”的支持和信服。 长洲社区经济近几年快迅发展，也逐步加大对农民的反哺力度。其中之一就是加大了投入培育新型农民。培育新型农民是加强政权建设的一个重要方面。随着社会的发展，农村城市化进程的加速，一些农民身份变为居民，如何适应这一转变？这需要加强引导教育，提高农民的素质。 目前长洲社区在开展农民教育方面做了大量工作，如办了一个报刊，免费发送给各家各户，通报乡村大事，宣传有关政策，通过报刊这一平台，让辖区群众从中得到学习，提高思想文化水平；还有他们还建设了一批文体设施，定期举办各种文体活动，每个阶层的群众都适应、参与，通过活动，形成凝聚力，引导群众积极向上，促进身心健康。同时还不定期举办相关学习班、培训班，提高群众素质。 年轻人补充进来一是使我们的工作不会出现断层，二是他们敢于拼搏，有新的思想和思路，在实际的村务工作中给了我们很大的参考。我认为农村基层政权的稳定，关键还是在这些新生力量。 阜沙镇牛角村党支部书记黄锦南： 培育后备干部让农村发展“后继有人” 在基层组织建设上，牛角村主要做了三方面的工作：吸纳新的党员到党组织中、配备村一级后备干部加入村务工作实践中和加大村委、支委的工作交叉力度。近几年，牛角村把不少优秀毕业生、优秀团员和在本村有一定影响力且政治素质较好的人吸纳为党员，从去年开始，我们在非公企业也逐步建立了团支部、党支部。目前我们党员队伍结构有了很大的优化，从以前以农业为主，发展到现在各行各业都有，对新农村工作的稳定很有好处。 2005年，牛角村在换届时通过公开招考引进了3位后备干部，内部培养了一位，年龄都在30岁以下，现在都成长为开展村务工作的主力。黄锦南说，选拔后备干部的关键是看他们是否有处理农村事务的能力，在他们的后备干部中，其中2位实际已有10年的基层工作经验了。“年轻人补充进来一是使我们的工作不会出现断层，二是他们敢于拼搏，有新的思想和思路，在实际的村务工作中给了我们很大的参考。我认为农村基层政权的稳定，关键还是在这些新生力量。” 黄锦南说，从上届选举时，他们就加大了村委和支委的交叉力度，也就是书记和主任两个职务是由同一人担任的，这样做在开展村务工作时就避免了不同人不同意见的矛盾，使工作进展顺利多了。 农村经济要取得更好的发展，就一定要实行村级统一核算。目前我们村还没有开始进行这一步工作，由于实际情况还需要一段时间。我们村的农户主要是以水产品养殖、花木种养为主，目前的销售状况还是以个人销售为主，如果能集中大家的资源，统一规划，组建专业的公司进行统一经营，一定会形成规模，不但能得到上级政府的支持，而且信息交流会更畅通，才能得到更大发展。 村里的财务也是每月进行公布，村里的工程公开招标，让村民清清楚楚、办事实实在在，通过透明化的操作使村民增强对村干部的信誉度，增强村党员干部的凝聚力。 横栏镇六沙村村支书吴润兴： 增进沟通融洽干群关系 “横栏镇六沙村现在180名党员，8个村干部中，7个党员，党员战斗力好，村干部树立起‘为人民服务、清正廉洁’的意识。”吴润兴告诉记者，村干部通过解放思想，因地制宜搞好村经济发展，做好服务，增进沟通，就能进一步增强党员的凝聚力，也融洽了干群关系。 六沙村经济主要以养殖业为主，2002年开发了很多鱼塘，大兴农路、农桥，抓住机遇谋求发展。在三沙花木基地延伸的基础上，2005年，六沙村规划了2000亩花木基地用来发展花木产业。通过修建农路、农桥、清淤河道等整合之后，六沙村的鱼塘承包租金由当初的700元/亩发展到现在的2500元/亩。在大力发展村级经济的同时，一心一意做好村民服务工作很重要。吴润兴说，作为一名共产党员能否具有说服力很关键，近年来，六沙村陆续让一些养殖“能手”加入到党员干部的队伍中，让致富能手成为村民的好榜样，起模范带头作用。 为了让村里的事实现“公平、公正、公开”，党员和村民代表可以参加讨论，一起研究村里的发展大计，同时加强党员与群众的沟通，通过平时的交流让村民信任村党支部。为了让村民清楚了解党的政策方针，村里做到宣传及时、广泛、深入。比如，近期市里进行村一级核算，村委会就及时开会，公布有关信息，派发资料。村里的财务也是每月进行公布，村里的工程公开招标，让村民清清楚楚、办事实实在在，通过透明化的操作使村民增强对村干部的信誉度，增强村党员干部的凝聚力。 要加强农村基层政权建设，关键还是要在思想上下功夫。社会主义新农村建设要求培育一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。为了改变村民的思想意识，开拓视野、增强创新意识，六沙村组织村民外出参观学习，提供免费上网等，让村民与外界的交流更为密切。 吴润兴说，六沙村一直注重举办活动，加深村委与村民的沟通。对于如何调动村民的积极性，吴润兴说，通过举办各项有益的活动，增进干群之间沟通、融洽干群关系。 围绕建设一个好的领导班子为中心，东凤着重把政治素质好、工作能力强、群众公认好的“二好一强”党员选拔到农村基层党组织领导班子中来，特别是注重将年轻有为、素质高的后备干部吸收到村“两委”班子里。 东凤镇党委副书记麦炎辉： 把握“四个注重”夯实基层组织 为落实农村基层政权会议精神，东凤镇紧紧围绕建设社会主义新农村这一重大历史任务，把握“四个注重”，扎实做好抓基层、打基础的工作，不断提高基层党员干部的素质和能力，切实增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，取得较好成效。 抓班子建设，就是要为农村基层政权建设提供新的动力。围绕建设一个好的领导班子为中心，该镇着重把政治素质好、工作能力强、群众公认好的“二好一强”党员选拔到农村基层党组织领导班子中来，特别是注重将年轻有为、素质高的后备干部吸收到村“两委”班子里，提高基层组织的凝聚力、号召力。同时，该镇还及时调整后进村“两委”班子。镇先后抽调4名机关中层干部到永益等4个后进村担任党支部书记，及时充实调整后进村的“两委”班子。 今年以来，镇先后三次组织村级“一把手”到古镇、东升等周边先进镇区参观学习，拓宽视野，并计划在下半年与北京高校联合举办农村“一把手”培训班，不断提高领导班子的理论水平和综合素质。另外，计划在今年6月底7月初，开展农村两委及其成员届中考察活动，为明年村级两委换届提供决策依据。 基层党建工作是农村建设的重中之重，如何为农村基层政权建设提供保障，这是镇党委政府面前的一大难题。东凤镇一方面着力创新培养方式抓党员发展，始终突出培养吸收农村各个领域、各条战线上的骨干力量，不断优化党员队伍的年龄、性别和分布结构。今年，把发展重点放在文化程度较高、综合素质较好、为经济和社会发展做出积极贡献的35岁以下的优秀企业家、致富能手、复退军人、回乡大中专毕业生，为农村基层党组织输送了新鲜血液，以及为明年村两委换届提供人才储备。另一方面，创新培训机制抓党员教育。今年镇党委将每月学习活动纳入农村党支部考核范围，同时，围绕市镇中心工作，将“村改居”、“村统一核算”等内容纳入农村党员年度培训内容。今年，全面在农村党支部推行党务公开，实行“一栏一事一公开”制度，提高党务管理的透明度。 坚持每年对农村“两委”班子进行考核，以考核促发展。重视农村后备干部培养，通过公开考试，选拔招聘16名大专以上学历的年轻人到各村（社区）任职。扎实开展“十百千万”干部下基层驻农村工作，有效地解决基层存在的突出问题。 黄圃镇党委副书记关瑞麟： 实施三项工程加强基层组织建设 黄圃镇按照“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康业绩好、农民群众反映好”的“五好标准”，围绕固本强基工程，积极实施强村工程、村干部素质工程、村务管理民主工程等三项工程，不断加强农村基层党组织建设，并取得了一定成效。 目前，我们已制定了《黄圃镇建设社会主义新农村实施纲要》和《黄圃镇建设社会主义新农村工作实施方案》，明确新农村建设的指导思想、总体思路、基本原则和具体措施，确立了“四有、六新、十八好”和要让农民“老有所养、病有所医、用有所钱、闲有所劳、居有所安、子有所学”的工作目标，全面实施“强村工程”。 黄圃还加强对新农村建设的指导和帮助力度，积极实施工业基地带动村组集体经济发展战略，启动“村村有发展项目”工程，依托镇属三大工业基地，分别安排各村（社区）50-100亩发展用地进行招商引资或发展物业经济，确保村办企业入园入区。同时引导各村组因地制宜，充分发挥本村组优势，拓宽致富门路，实行一村一策、一村一品。通过政府帮、政策帮、资金帮等措施，带动村组兴建厂房、宿舍、商铺、市场等物业出租，强化资源开发、资本经营、资产管理，不断壮大农村集体经济。去年，全镇村级集体经济纯收入突破3400万元，比2005年增长40%。 同时，黄圃镇按照农村“两委”换届选举的有关法律法规和程序，指导全镇16个村（社区）完成“两委”换届选举工作，选好配强了农村“两委”班子。坚持每年对农村“两委”班子进行考核，以考核促发展。重视农村后备干部培养，通过公开考试选拔招聘16名大专以上学历的年轻人到各村（社区）任职。扎实开展“十百千万”干部下基层驻农村工作，有效地解决基层存在的突出问题，建立镇村两级联动的培养机制，促进年轻后备干部的成长。积极开展农村党员干部思想政治理论和科技业务素质教育培训，做到阵地、师资、内容、经费“四个落实”。这项素质工程大大提高了全镇农村“两委”班子的战斗力。 | |
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记者赖有生王朝静谭华健实习记者何腾江 通讯员陈泳池吴国明 |
建强有力班子促农村全面发展
———镇、村干部代表谈落实“加强基层政权建设”
发布时间：2007-05-25
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