９月3日上午，在板芙镇湖洲社区沙沟村卫生站，57岁的老村医黄观桥正在为村里的村民看病。斑驳的墙壁、陈旧的设备，凌乱的药品，对于已在这里工作了33载的黄观桥而言，已经习以为常。不过，让黄观桥感到欣慰的是，今年年底，湖洲社区卫生服务站将在该卫生站旧址上重建，明年5月份，建筑面积达300平方米的湖洲社区卫生服务站将投入使用。届时，板芙医院还将为卫生站配备3名医生和3名护士。

　　143间社区卫生站的改建和新建工程，在24个镇区如火如荼开展。一座座带着绿色社区卫生服务站标识的卫生站的建立，将让更多居民更方便看病，也看得起病。
   
　　不达标农村卫生站亟需改建、新建
   
　　“全市配有国家标准基本医疗设备50%的社区卫生服务站不到一半，在农村卫生站当中，没有一所社区卫生服务站按标准配齐基本医疗设备。”三个月前，在对全市各大镇区的农村卫生站进行调研走访之后，市卫生部门在《方便群众就医方案阶段性工作汇报》中，抛出了这样一个问题。
　　“大部分卫生站房屋破旧、设备简陋、缺乏消毒设施以及必要的抢救措施；医护管理不规范，药品、耗材购买渠道不合法，消毒不达标以及医疗操作违规等行为时有发生。”截止2006年年底，我市共设置社区卫生服务站147所，农村卫生站213所，村级医疗卫生机构共360所，另有个体及联合办诊所、医务室108所。
　　调研显示，由于基层医疗卫生机构设施陈旧，技术力量不足，无法达到有效分流大医院病人、减轻市民看病负担的效果。
　　按照《国家城市社区卫生服务站基本标准》要求，国家城市社区卫生服务站对床位、科室、人员、房屋、设备等均做了严格要求。如何将上述不达标卫生站进行较好的改建、新建，成为卫生部门加强农村卫生站建设的重要课题。
   
　　多种形式建设卫生站
   
　　卫生服务站的新建、改建、扩建，需要市、镇两级财政的投入。而资金的来源，也成为社区卫生站建设遇到的主要问题。
　　从今年开始，市、镇两级投入3000多万元资金，新改扩建143个卫生服务站，为全市所有未达标的农村（社区）卫生站配齐医疗设备设施。此外，对于新改扩建的卫生服务站，建设面积按国家要求不少于150平方米，市镇资金按950元/平方米的标准补助。
　　“除了市、镇财政投入，民间资金的注入也成为社区卫生站建设的趋势。”日前，在小榄镇埒西一社区，该社区相关负责人向记者介绍了社区卫生站建设的情况。之前，由于社区财力难以筹足300万元的投资，该社区与威卡公司相关负责人深入恳谈。威卡公司向社区捐资100万元建站，并把社区卫生站命名为“威卡楼”。
    “在社区卫生站建设过程中，除了政府投入，我们也鼓励民间捐资力量的注入。”市卫生局有关负责人表示。
   
　　90多所卫生站年内竣工
   
　　按照计划，今年我市将新建社区卫生服务站78间。根绝各镇区的计划，今年还计划新增20间。
　　按照《实施方案》要求，原有社区卫生服务站业务用房面积已达到或接近150平方米的暂不列入改造范围，但小榄、三乡、大涌、黄圃、板芙等镇区却主动请缨，要求改建、新建农村（社区）卫生站。如小榄镇原有14所社区卫生服务站，分布在8个社区居委会，这些服务站用房均已达标，但镇政府为了改善居民就医环境，提出每个社区要有一所社区主办的社区卫生服务站。卫生站建成后，该镇将按照户籍人口以每年20元的标准，补贴社区卫生服务站。
　　据了解，为了进一步完善农村（社区）卫生站基本设备配置，《实施方案》要求行政村(居委会)所设置的社区卫生服务站要按照国家社区卫生服务站配置标准配(补)齐。其余自然村必要的农村卫生站按照广东省卫生站设备配置标准配(补)齐。此项工作年底将完成招标，约投入1000万元。

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　　落实议案的主要措施

　　一、成立办理议案领导小组。分管副市长任组长，市卫生、财政、劳动和社会保障、民政、建设、国土资源、食品药品监督管理等部门作为成员单位。领导小组办公室设在市卫生局。
　　二、加大市、镇两级财政投入，改善农村基层医疗卫生机构的设施和条件
　　1、工作用房的建设和改造。
    （1）建设和改造范围。根据卫生部《城市社区卫生服务站基本标准》的有关要求，社区卫生服务站用房建筑面积不少于150平方米。全市社区卫生服务站按最低150平方米标准建设，各镇区根据实际情况，适当增加建筑面积。原有社区卫生服务站业务用房面积已达到或接近150平方米的暂不列入改造范围；业务用房面积与150平方米有较大差距的，列入改造；其余应设置而未建成的行政村（居委会）社区卫生服务站用两年时间分批建成。其它自然村需保留的农村卫生站其业务用房面积达到标准（40平方米）的，不列入建设范围；未达到农村卫生站标准的列入改造。据调查统计，改建、新建社区卫生服务站共143所，分两年完成，其中2007年建成78所，2008年建成65所。
　　（2）建设和改造费用投入。对镇区分类投入：火炬区、南朗、五桂山为一级财政，建设费用自行解决；神湾、阜沙、民众、三角、黄圃、横栏等经济欠发达镇区，市财政投入80%、镇财政投入20%；其余镇区市财政投入40%，镇财政投入60%。市财政按实施方案予以补助，未按期完成的不予补助，具体补助方案由市卫生局、财政局制定实施。建设用地由镇区自行解决。
　　2、完善基本设备配置
　　设备配置范围：政府确定的行政村（居委会）所设置的社区卫生服务站要按照国家社区卫生服务站配置标准配（补）齐。其余自然村必要的农村卫生站要按照广东省卫生站设备配置标准配（补）齐。已经达标的社区卫生服务站或农村卫生站不再配（补）。除部分新建社区卫生服务站外，大部分设备在今年配齐。
　　设备配置费用投入：按用房建设投入比例实施，设备的购置由市组织统一招标采购，统一配置，具体方案由市卫生局、财政局制定实施。