搜索
| 中山推进“村改居”加速城乡一体化 |
| 六镇区农民变身居民 |
| “我们早就称‘居民’了，享受的待遇和城里人是一个样的。”日前，在小榄东区社区的一户人家里，60多岁的刘姨向记者展示了她的社保卡和养老金存折，满脸自豪。 作为加速城乡一体化、破解城乡二元结构的重要步骤之一，中山近年来稳步推进“村改居”工作。到目前为止，包括小榄东区在内的全市87多条村实现“村改居”，管理机构也由村民委员会更名为“社区居委会”。其中石岐、小榄、东区、西区、南区、火炬开发区等六个镇区已经初步完成“村改居”工作，“农民”全变身“居民”。 “村改居”群众有实惠 踏进小榄镇东区社区，展现在记者面前的是宽敞的马路、众多的楼房，林立的工厂和商铺，车水马龙，这个在小榄“属中等偏上水平”的社区已大步实现城镇化。 “我们与全镇15条村一样，都在2004年底 ‘村改居’，农民都称居民了，”东区社区党总支副书记赵明辉说，村改居后，镇向村加大了公共财政投入，交通、水电、教育、卫生等方面有明显改善。“我们生活方式也越来越城市化，老人家每个月有退休金，还可免费搭公交车、免费体检，以前农民哪有这种待遇？” 与小榄一样，我市各镇区推进“村改居”过程中，都承诺逐年加大财政投入，将更多的公共服务向农村延伸，以实实在在措施推进“城乡一体化”。据了解，我市“村改居”居民，目前正逐步享受与传统“城里人”一样的待遇，如养老保险、医疗保险、低保户保助费等基本趋于一样。同时，由于“村改居”居民原先拥有的集体经济所有股份收入不变，比“城里人”还多一笔固定收入。 原户口性质过渡期不变 按省有关规定，凡符合以下三个条件的其中一个，即可实行“村改居”：一是城镇居民户籍人口占村总户籍人口一半以上；二是人均耕地面积少于所在县（市、区）人均三分之一；三是三分之二以上的村民不从事农业劳动，不以农业收入为主要生活来源。 2002年，我市中心城区的城中村改造揭开了全市“村改居”的序幕。期间，我市各地基本上坚持“几不变”原则，如社区居委会拥有的权利、承担的义务不变；农民享受的农村优惠政策、福利待遇不变；原村民户口性质、计生政策等在最少四年过渡期内不变等。 改变农民观念成为关键 市委农办有关负责人认为，“村改居”成败更要看“后续动作”，如镇区公共财政是否真正或有能力向社区倾斜，把城市公共服务延伸到“村改居”社区，真正让群众享受到城里人的福利和好处。在提高农民生活质量的同时，更为重要的是促使农民生活方式、行为习惯、思想观念等自然“融入”城市化。 据了解，在改革进程中，我市“村改居”社区大多实行经济事务与社会事务管理分离，实现“政企分开”，改革农民集体经济体制，建设农民集中居住小区，发展农村社区文化，推动城市管理体制向“村改居”后的社区延伸，农民生活方式和思想观念正逐步向城市文明转变。 |
记者 赖有生