中山市创建全国文明城市工作

简  报

第11期

市文明办 市创建办                       2005年6月 6日

 本  期  要  目

[工作交流]  落实整改措施 提升创建水平

  [创建动态] 市建设局  计划详实 措施扎实

                  市交通局  巩固成果 自纠自查

                 市城管执法局  力克顽症 文明执法

   [创建花絮]  城管“热线”成执法“耳目” 

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[工作交流]

       落实整改措施 提升创建水平

省检查测评组严格测评我市创建工作

5月17日至18日，省文明委组织由省文明办、省城市调查队组成的检查测评组一行四人，对我市创建全国文明城市工作进行了严格的测评。市委宣传部就检查测评情况向市委呈交了《中共中山市委宣传部关于省测评组对我市创建全国文明城市工作检查测评情况的报告》，经市委同意，市委办公室转发了此报告（中委办[2005]34号）。

此次检查测评的标准和方式按照《全国文明城市测评体系》要求进行，以材料审核、实地考察和问卷调查三种形式进行。测评组查阅了材料审核索引表、材料审核记录表、各种原始材料等；实地考察了城区主干道、主要广场、商业大街、集贸市场、大型体育场馆、校外活动中心、影剧院、城郊建制村、建筑工地、公交线路、窗口行业、社区共12大类30多个点（附考察点及考察内容），采取随机抽点、实地测评，并按指标的状态值（A、B、C）作现场记录；发放了2400份调查问卷。

省测评组经过检查测评认为，我市创建工作基础扎实，在全国文明城市参评城市中具有较强的竞争力。测评组在充分肯定成绩的同时，也指出了部分项目存在的问题。如个别公共场所的达标状态值相对较低；窗口行业创建水平有待提高；部分社区硬件建设尚需完善。部分办公场所、活动场地不达标，旧城区居民住宅楼的消防安全设施不够完善。

各镇区各单位要按照市委、市政府的工作部署，在上一阶段创建工作的基础上，认真查找不足，特别是针对此次测评发现的薄弱环节和存在的问题，采取有效措施，全面整改，确保各项创建工作措施落到实处。

[创建动态]

市建设局：计划详实 措施落实

市建设局根据创建职责和工作安排，着力推进创建的各项工作，做到计划详实，工作落实。

市政建设方面：目前，我市正在大修的12条市政道路中，第一、二批12条道路工程已全部完工，另外还有78条道路的200多个点的市政中修项目正在陆续开工。由于我市目前进入雨季，给施工和市民出行带来很大影响，而全国文明城市检查迫在眉睫，为了协调这些矛盾，市建设局及时调整市政维修工作计划，并制定了解决措施。一是对城区所有在建的市政大中修项目进行检查，约见施工单位负责人和相关区城管办，共同商讨施工计划，要求其文明施工、人性化施工以及避开上下班时段施工；二是大修的市政道路，利用停雨时段不分昼夜施工，及时做好施工完成后的清场工作，还市民一个整洁、方便的环境；三是以重点路段、主干道、破损严重路段为突破口，对200多个点的中修项目按先后顺序排好施工计划；四是对近段时间群众反映问题较多的路段，如湖滨路、仙湖正街等，立即召集相关专家、科室和区城管办研究解决办法。

燃气窗口方面：市建设局燃气办组织全市燃气行业召开部署创建全国文明城市工作会议，全市燃气经营企业的负责人、燃气办及燃气协会的工作人员参加。会议重点布置了燃气行业在这次创建全国文明城市中所面临的工作，要求各企业按照测评体系的标准，严格落实各项工作措施，明确责任，确保创建任务顺利完成。会后，燃气办组织人员根据创建全国文明城市“窗口行业”考察操作考评标准，对中心城区的燃气销售点进行了检查，发现问题后及时发出整改通知书，并限时整改完毕。

城市道路建设方面：重点抓好对在建市政工程的文明施工管理，城建科、市政中心、安监站多次到施工现场检查，指导企业对项目施工现场安全措施、交通警示标志与设施、环境卫生、现场围蔽和围档材料等方面进行整治，完善整体文明施工环境。经过整改，目前北外环路、南外环路105国道互通立交等项目工程在主干道侧影响市容文明的3个工棚已清拆；狮窖口桥扩建、博爱路改造4个标段、北外环路2标等项目工程完善现场围蔽，并更新了整洁、美观的围档材料，设置了清晰的安全警示标志与交通警示标牌，改善了施工环境，方便了市民的交通。

园林建设方面：经过前段时间的调查摸底和招投标工作，创建指标要求的园林配套设施，目前已全部开工。工程项目包括无障碍通道、残疾人公厕的增建，孙文公园厕所的装修，翻新公园导游图11个，增设450个公园、绿地宣传牌、警示牌，道路自喷淋设施改造，园凳增设、更换、维修和翻新等。

市交通局：巩固成果  自查自纠

通过上一阶段的道路运输市场秩序整治工作，我市道路客运市场文明经营水平有了一定提高，遵章守法、文明经营、优质服务已逐步形成风尚。为进一步推进创建工作，各级交通部门加大了管理力度，各项工作取得了新成效。

一是重点对各客运站站前广场秩序进行整顿。针对市汽车总站站前广场经常有非法营运小汽车和摩托车停靠，互相争抢客源，造成站前秩序一片混乱的现象，市交管总站主动与西区办事处、公安交警、警备区、执法所以及市汽车站、公共汽车公司研究联合整治的工作方案，组成14人的整治小组，对市汽车站站前广场秩序实施了全面整治工作。通过整顿，汽车总站站容站貌和站前秩序有了明显改善。二是继续采取高压态势，加大对非法营运的查处，共查处违章车辆102辆次，其中“蓝牌车”16辆，摩托车非法营运40辆次，人力三轮车非法营运46辆。同时，开展交通行政执法业务培训，部署辖区包干整治无牌无证非法营运车辆工作。会后，各镇区交管所立即行动，联合公安交警、交通稽查等部门开展整治工作，共出动211人次，检查车辆1000多辆，查处非法营运车辆60多辆。三是继续开展对市内班车和出租小汽车服务质量明查暗访工作，并将检查情况直接通报给企业。各有关企业高度重视，纷纷加大内部整顿力度，落实有关措施，努力改善服务质量。

为巩固成果，提高创建水平，市交通局召开各级交通部门和全市各客运企业、站场负责人参加的整治客运市场秩序工作会议，总结前一阶段我市整顿客运市场秩序工作情况，通报存在问题的企业，并根据全国文明城市实地考察操作手册的测评标准及方法对五月份创建工作进行部署，要求各单位认真对照标准，深入开展自查自纠，企业要努力提高服务质量，执法部门要严厉打击非法经营行为，彻底改善我市运输市场秩序。

市城管执法局：力克顽症 文明执法

市城管执法局对当前城市管理工作中存在着如流动摊档、占道经营等“顽症”，加大执法力度，着力解决这些群众投诉的重点、难点问题。在执法过程中屡次遭遇暴力抗法，致使多名执法人员受伤，但该局督促执法人员要坚定信心，坚持文明执法、依法办案。

4月21日，阜沙城管执法人员巡查至新电镀厂路段时，发现道路两旁的无照流动小食档已把道路严重侵占，中间仅余一条狭窄的过道，严重阻塞交通。执法人员随即亮出执法证，对占道小贩逐一取缔。期间，流动经营煎饼档档主王某全然不顾执法人员的教育，仍强行经营。在教育无效的情况下，执法人员决定依法对其予以取缔并暂扣违法物品。但王某不但挥舞手中利刀抗拒执法，出言恐吓执法人员，还野蛮抗抢被暂扣的物品，甚至向执法人员泼洒酱油和沸水。执法人员坚守岗位，明之以法，动之以理，做到打不还手，骂不还口。最后在公安人员、当地村委及相关领导的大力协助下，妥善解决了问题并依法对其进行处理。

5月17日早上，南区执法所副所长梁进华带领执法人员何文翰、李忠源在辖区执法巡查时，发现曾多次对其进行过批评教育和警告的××园食店和××田食店，仍在占道经营。为此，执法人员再次对两店店主进行了教育并责令其将所有占道摆放的物品搬进店内，但××园食店店主听后非但不将餐台、椅子撤走，还无礼谩骂执法人员。此时，有群众主动拨打110报警，公安民警依法对抗拒执法的两位店主进行行政拘留。

[创建花絮]

城管 “热线”成执法“耳目”

随着我市创建全国文明城市工作的逐步深入，市城管执法局执法“热线”愈来愈热，反映市容环境问题的群众越来越多，广大市民成为城管执法工作的“耳目”。这生动的表明，群众对生活环境质量关注度、对创建文明城市的知晓度和参与度的不断提升。

据统计，市城管执法局今年第一季度共接受群众来信、来电、来访和网上投诉近2000宗。群众由过去被动关心城管问题，变为主动关心，群众的市容环境卫生意识越来越强，城管执法信访内容呈现三个新特点。一是多为群众身边发生的违法行为等；二是反映市容环境污染的逐步增多；三是由过去的匿名举报，变为署名甚至多人署名。为进一步做好城管执法信访工作，市城管局除严格信访程序外，还充分利用市行政服务在线办理案件的功能，做到“四及时”，即及时登记、及时调查、及时处理和及时回复，解决了群众反映的大量热点、难点问题，极大保护了群众主动关心市容环境、参与城管工作的积极性。

                                  （共印发250份）