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近几年来，市委、市政府坚持在市直单位、国家和省驻市单位中开展群众满意度评价活动，实践证明，扎实开展好群众满意度评价活动，对于加强机关
作风建设，提高公务员依法办事能力和工作效率，更好地接受社会监督和服务于人民，加快推进经济社会健康发展，都具有十分重要的现实意义。为了进一
步扩大该活动的社会影响力,把群众满意度评价活动搞好，市直属机关工委组织本报记者对部分被评价单位进行追踪采访，并在今日和24日集中刊发，希
望通过本报刊登相关报道，以达到扬先进、促发展、让群众更满意的目的。
围绕群众期盼提高服务效能
市发改局通过深化服务方式改革提高群众满意度
服务案例
12月13日上午10点，黄圃镇某企业相关负责人何女士出现在市发改局立项服务窗口，她是来领取该公司新上一条生产线的固定资产投资项目审批文件。她告诉记者：“我负责跑项目审批工作已经有五年多了，相比以前的审批速度，如今企业来办理项目审批所需要的时间快很多了”。
市发改局上街设点为群众解答各种政策咨询，并广泛征求群众对发改部门的意见。
无独有偶，横栏镇政府负责社会固定资产投资项目审批的工作人员罗先生也表示，以前镇区要申报一个项目审批，把相关材料准备就绪然后来到市发改局找相关的科长审批，接着找分管的副局长审批，仅这个过程就要来回两天时间。如今不同了，既可以在网上申请审批并由镇区发改服务办代理审批。以前从立项到出批文至少要7天时间，现在最多只要两个工作日，而且不用亲自跑到市发改局来办理。
市发改局党委副书记陈仲介绍，近几年来，市发改局通过广泛征求意见发现，市民期盼发改部门在办理投资立项和价费核准过程中多为民办些好事实事，期盼发改部门加强市场价费监管。为此，市发改局积极推进“一网式”审批，实现从传统的审批模式向运用现代信息化审批手段的根本转变。从目前的实施效果来看，“一网式” 审批达到了审批程序逐步规范、行政效率不断提升、行政成本明显降低、源头治腐成效明显、发展环境大大改善等五个方面的预期目的，而且明显缩短了办事时间，提高了工作效率。一般审批事项由原来17个工作日压缩到2个工作日，政府投资类的重点项目由原来350个工作日缩短为98个工作日，社会投资类的重点项目由原来230个工作日缩短为81个工作日，群众非常欢迎。
今年以来，市发改局在原有改革成果的基础上，继续深入推进这项工作。目前，已完成了第5轮审批事项清理，准备再削减一批审批事项。而且，服务在线功能进一步拓展，服务方式优化升级、办事指南更新上网、扩大网上信息数据共享、非企业单位网上年检等功能都在陆续完善和开通运行。
市场价费问题是人民群众最关心最敏感的问题，针对今年农副产品涨价潮问题，市发改局在加大力度打击哄抬物价和囤积居奇行为的同时，会同相关部门多渠道组织货源供应，较好地控制了食品价格增长过快的势头。同时加强重要商品市场供需宣传和价格信息发布，引导市民正确看待市场价格走势，理性消费。按照《中山市政府重大决策听证办法》，对涉及民生消费项目的政府指导价变动决策，严格组织听证活动。2009年以来，先后召开了调整住宅小区物业服务收费及车辆停放收费政府指导价听证会、调整大丰自来水有限公司出厂水价听证会、调整污水处理费听证会、全市供水价格调整和改革听证会、城市道路路边泊位收费听证会。严格按照国家和省最新的价费调控政策规定和要求，重点在行政事业性收费、中介收费、物业收费、教育收费、医疗收费和药品、运输、能源价格等热点领域加大力度开展清理整顿和清费减负工作。2009年以来，市发改局主动联合相关部门多批次派出监督检查组开展专项检查活动，共查处各类价费违法案件293宗，实施经济制裁271.5万元，其中退还群众56.2万元，上交财政215.3万元。2009年1月1日起，取消和停止征收100项行政事业性收费，减负3154万元；2010年6月1日起，取消音像制品销售管理费等省定13项行政事业收费，减负14万元。落实燃油税费改革政策，取消公路养路费、公路客运附加费等6项收费，涉及金额7.45亿元。
让国有资产承担更大民生责任
市国资委着力解决老百姓反映强烈的热点难点问题
服务案例
“新中医院的顺利搬迁，市国资委也有一份很大的功劳”。12月13日下午，中山市城市建设投资集团有限公司党委副书记朱其光深有感触地告诉记者，市国资委自成立以来，一直把帮助、服务和监管国有企业结合起来，在承担国有资产保值增值责任的同时，帮助市属企业提高资产经营效益，使国有资产在民生领域承担起更大的责任。
市国资委领导考察张家边市场选址。
中汇投资集团有限公司行政部经理陈志鸿告诉记者，中汇集团承担着水务、公共事业等领域较重要的民生工程服务工作，比如近几年来一直困扰中山市民的应对咸潮问题，得益于市国资委的大力支持，在资金投入、项目审批、项目实施以及与当地镇政府的沟通协调等方面发挥了重要作用，特别是在全市实施“供水一盘棋”工程中，市国资委主动与相关镇区党政一把手协商收购供水厂事宜，使“供水一盘棋”工程得到快速推进。
市国资委副主任余涛说，市国资委于2004年9月28日正式挂牌成立。根据市政府授权，市国资委依法履行出资人职责，监管范围主要集中在公用性、基础性项目，覆盖能源、水务、交通、公用事业、城市建设等多个行业。面对全球金融危机的冲击，市国资委主动转变服务态度，深入基层和企业开展调查研究，与企业职工直接对话，积极为企业渡过难关出谋献策，协调解决企业在生产经营中遇到的困难， 确保国有资产保值增值同时也使市属国有企业积极履行社会责任，为我市重要民生工程和社会经济发展作出积极贡献。
近几年来，中山市属国有企业千方百计扩能挖潜，缓解电力供应的紧张局面；统筹规划抗御咸潮与构建城市供水安全保障体系，推进“村村通自来水”和全市“供水一盘棋”，缓解“咸潮”的影响；发挥节能减排表率作用，加大环保设施建设力度，推进“污水一盘棋”；参与市域干线公路网建设，推进全市“路桥一盘棋”；实施“公交一盘棋”和“优先发展公交”战略，缓解市民出行难问题；推进廉租房建设，为构建和谐社会作贡献；参与汶川漩口镇供水设施援建工程，协助地震灾区重建家园。
市国资委还以解决老百姓反映强烈的热点难点问题为切入点，做好关注民生、保障民生、改善民生的工作，以实际行动取信于民。几年来，市国资委努力解决转制企业历史遗留问题。比如，完成晨星玻璃等四家股份公司职工持有的套餐法人股及个人股回购的预期任务，办理过户及资金兑付1.32亿元；以3800万元收购广州信达31亿元资产，彻底化解了42户市属企业历史债务约10亿元，解决涉及中山历史债务21亿元；处理好温泉宾馆合作期满与外方终止合作事宜，推动高尔夫球会旧场的回收工作，解决仙沐园承包经营权、42亩土地使用权属关系等。这些措施为企业的稳健发展扫清了障碍，也为社会的稳定和谐发挥了积极作用。
努力让群众受惠、满意
市人口计生局打造“阳光、惠民、和谐计生”
市人口计生局打造“阳光、惠民、和谐计生”
服务案例
12月13日上午，在市人口和计划生育服务站东区服务所的大堂里，该所所长李杏子正在指导几位中青年妇女在一排书柜前翻阅各种计生政策和计生知识资料，遇到妇女们看不明白的地方，李杏子就在旁边向她们耐心地解释，尤其是详细讲解育龄妇女在上环期间必须注意的卫生保健知识，在场的几位育龄妇女听得津津有味，还不时地向李杏子请教自己在日常生活中遇到的保健问题。
东凤镇计生办在艾滋病宣传活动中， 倡导群众签名承诺， 以实际行动预防艾滋病。
家住东区花苑社区的居民孙仁蔼女士告诉记者，计生服务所对育龄妇女的服务非常周到，她已经连续10年在这里参加育龄妇女的孕前检查，每次来检查时，她只要携带计生服务证和身份证即可，不用再交任何费用。平时如果有新的计生政策出台，社区也会通过手机短信通知社区内的每一位育龄妇女，对按时参加查环查孕的妇女每年度都给予奖励。
家住东裕社区的居民陈宇枫女士也告诉记者，近几年来，计生部门对育龄妇女的服务越来越多，比如每年对妇女进行免费普查体检等，为育龄妇女提供了很好的福利待遇，给育龄妇女的生殖健康提供了很大保障。
市人口计生局副局长祝晓林介绍，近年来，在市委、市政府的高度重视下，我市对人口计生工作的资金投入越来越大，包括流动人口在内，目前全市每年投入的计生经费达到数亿元，人均计生经费投入达到34元。
为不断满足育龄群众日益增长的多层次的计划生育需求，市人口计生局在镇、村计生办的显眼位置和遍布城乡的计生“三栏”中，将人口计生办事指南、维权咨询电话上墙公开，实行阳光操作，切实保障育龄群众对人口计生政策的知情权。启用“12356”阳光计生服务热线，方便群众咨询、投诉和反映意见建议；提高信访工作质量和效率，切实维护人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。对社会抚养费的征收、管理、使用严格按《广东省社会抚养费征收管理办法》流程进行，实行“征缴分离，收支两条线”管理。不断加大执行力度，对拒不缴纳社会抚养费的违法生育群众，依法申请人民法院进行强制执行。
如何确保遵守计生国策的居民受惠？我市切实落实农村部分计生家庭奖励制度、免费婚检、发放计生手术术后并发症对象生活补贴、发放独生子女保健费、实施计划生育“节育奖”、实施计生家庭特别扶助制度、对农业户口独生子女或纯生二女结扎户女孩在中考给予加10分等各项人口计生奖励优惠政策。同时，我市推出计划生育家庭意外伤害保险，并积极落实城镇独生子女父母计划生育奖励制度，按照我省奖励金“每人每月不低于80元”的要求，将奖励金的标准提高至每人每月150元。
我市坚持把推进流动人口计划生育基本公共服务均等化，作为稳定低生育水平、统筹解决人口问题、体现社会公平的重要举措，努力实现流动人口与户籍人口“同宣传，同管理，同服务，同待遇”。目前，全市各镇区均配备流动服务车，为广大流动人口育龄妇女提供“三查一治”服务和计生知识宣传；对流动人口落实计生手术产生的相关费用全免，流动人口计生证件办理查验、孕情环情检查等均免费，服务率和免费技术服务落实率达到100%。我市还将对流动人口育龄妇女免费实施“出生缺陷干预、孕前优生健康筛查”、“妇科生殖健康检查”等服务。同时，我市对参加查环查孕、落实计生手术等接受计生服务管理的流动人口，以及实行计划生育的流动人口困难家庭、符合计划生育政策的困难流动产妇进行补助、救助。
信息公开推进“阳光规划”
市城乡规划局加快审批进度促进城市规划发展
服务案例
12月14日上午，在市城乡规划局办证大厅的正面墙壁上挂着一块巨大的电子显示屏，上面不停滚动着一行行文字，“项目地址：中山市西区××社区； 项目名称：建设用地规划变更；提交时间：2010年12月10日；状态：在办……” 前来办事的西区居民关先生指着电子显示屏说：“我的项目已经在办理当中了， 自己心里有数就不会着急了。”
市城乡规划局切实增强规划编制成果的透明度，真正保障群众知情权。
在市城乡规划局办证大厅看到，那里不仅设置有电子公告屏， 还设置有墙报公告栏等，上面张贴着各种政策文件通告，张贴时间最早的文件通告是2004年出台的文件，最新的文件通告则是今年4月出台的文件。关先生告诉记者，如今市城乡规划局把各种规划政策信息都充分及时地公开，让前来办事的群众一到现场就可以掌握需要准备的材料，从而极大提高市民办事效率，节省了排队等候的时间。
供职于南区政府规划部门的工作人员苏小姐告诉记者，她从事报送相关工程审批材料的工作已经有5年了，这几年来她感觉市城乡规划局的办证速度越来越快，而且除了用地业务必须送到市城乡规划审批之外，其它许多业务可以在镇区直接办理，极大地方便了需要办事的群众和工程业主。
市城乡规划局副局长蔡楚伟说，近年来，该局始终把群众的满意度作为工作的出发点和落脚点，尤其是涉及群众利益的每一件事上。首先是创新举措推动行政审批提速，实施绿色通道，加快重大项目审批进度。通过窗口服务大厅专窗设立以及审批流程的优化重组，目前“绿色通道”运作已非常顺畅，基本做到“即受即理，快速办结”。在服务经济方面，该局对每年“3·28”招商确定的项目均给予高度重视，主动协助相关部门解决项目建设过程中出现的新情况、新问题，为项目建设提供一个良好的外部条件，争取项目尽快落地实施。在服务基层方面，该局领导经常组织相关科室人员深入基层了解情况，与当地镇政府领导和规划建设部门集中研讨镇区发展中面临的各种问题，配合镇区发展的工作思路，提出规划建议，并当场商定具体项目的推进措施，这些做法得到了基层的支持。
该局根据2009年度群众满意度评价活动情况的反馈意见，对群众提出的意见和建议进行了认真的梳理，并积极做好整改工作。一是继续深入推进“阳光规划”，完善政务公开和办事公开制度，深入推进政务公开，贯彻政府信息公开条例，努力做好信息公开工作，推进规划编制过程和规划编制成果的全过程公开，切实增强规划管理工作的透明度。大力完善和推行规划听证、专家咨询等制度，进一步提高人民群众参与规划的程度，推进规划的公众参与，切实增强规划决策和管理工作的民主性和科学性。从而真正保障群众的知情权、参与权和监督权，不断拓展政务公开内容，形成政务公开的长效机制。二是加快电子政务建设，推进行政权力公开高效运行，使行政权力在阳光下行使，促进政府职能从重审批向重服务转变。三是成立中山市城乡规划局行政审批督查小组，建立督办制度，每天由专人根据审批系统记录对即将到期的案件进行催办，并定期通报案件审批进度，使行政效率得到有效提高。四是认真做好规划核实和规划档案管理工作，强化全过程监管，尤其是群众关注的规划变更和规划公示要进一步加强，积极推动项目审批规范化。