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城市里疯狂的泥头车
乱抛撒污染城市、交通肇事伤人、夜晚工作噪音扰民……
作者:文/首席记者卢兴 发布时间:2013-04-01 来源:中山日报
在中山,泥头车发生车祸并不少见,有时它们因车祸而失控倒地。记者赵学民摄
3月7日上午,一辆水泥搅拌车行驶到开发区壹加壹商场门口时与一辆公交车和一辆小车相撞,水泥车失控倒地。记者赵学民摄

    所谓的泥头车,因为净是拉土石渣、土建等建筑材料的,车头满是泥土,所以便以“泥头车”代称这类建筑用车。它们为城市建设“出过大力”,它们也在城市整洁后被人们屡屡诟病——乱抛乱撒污染城市、交通肇事伤人、夜晚工作噪音扰民……它们究竟怎么了?到底是“有功之臣”,还是“城市祸害”?
  通常,我们把从事运输沙、石、土的工程运输车、混凝土搅拌车定义为 “泥头车”。泥头车是中山城市建设不可或缺的运输工具,也曾为城市的发展立下汗马功劳。然而,近两年来,它却成为城市的痛:乱抛撒污染城市、交通肇事伤人、夜晚超时工作,噪音扰民……
  今年以来,市民对泥头车的投诉与日俱增。城管局长连夜上街缉拿“问题”泥头车;副市长召集职能部门负责人紧急开会,部署整治泥头车乱抛撒;媒体深入调查,寻找病痛之“元凶”;部分泥头车老板聚会倡议行业自律。
  泥头车都干了些什么?为何这般令人纠结?它的背景是什么?一座城市难道就治不了一辆泥头车?
■戴口罩的施工者
  3月24日上午10时左右,正在石岐区巡逻的罗志接到城管指挥中心下派的一个特殊任务:请速率队到西区中医院门前执法。有市民投诉,在建“西区彩虹公园”周边十里道路被泥头车所抛撒泥土污染得不成了样子,医院就医环境、附近居民生活同时受到严重影响。
  罗志是城管指挥中心特勤一中队的队长,接到任务后,他立即带领几名队员驱车前往。
  现场的情况让他惊呆了:三四十辆泥头车排队浩浩荡荡进出工地,因为现场没有按规定设置洗车槽或其他冲洗设备,装成小山丘般的泥头车出工地后,不但将轮胎上的泥土碾压在道路上,而且车里的泥土也是随着车辆运动不停落下。
  罗志开车沿公园外围走了一圈。一路尘土飞扬,路的方向都有些模糊不清。一辆接一辆的泥头车走过,路面到处都落上了泥土。
  找到了工地的有关负责人,罗志纳闷了:这位负责人和其他一些施工人员都戴着口罩工作。“很搞笑,你们都戴着口罩施工,中医院门口的小孩、病人要等公交车,他们怎么办?住院的病人怎么办?”罗志发出了质疑。
  说完这些,他责令施工方暂停施工,待整改完成后再行施工。但对方不予配合。“政府的工程,需要赶工期,就这么简单!”对方以此相挟。
  城管执法者也不是吃素的。罗志立刻请求特勤二中队支援。特勤二中队赶到后,执法车增加到两台,他们将两台执法车堵在两个出口。不过,这招似乎毫无作用,因为工地设有五个出口。
  施工方来了几个人。但他们也不想惹城管执法人员,答应多派一些杂工按城管执法部门提出的要求清扫马路,保证道路清洁。罗志和同事们请示指挥中心后,暂收兵回营,以观后效。
  泥头车不会再乱抛撒吗?中医院附近会不会回归洁净呢?
■城管“倾巢出动”
  警告过后,本以为泥头车车队和施工方会及时整改,但是,他们想错了。
  第二天,城管指挥中心又接到几名群众的投诉。罗志和同事们再度前往。他们发现现场确实没有太大的改善,泥头车呼啸而过,整条路仍旧乌烟瘴气。就连骑摩托经过的市民都会冒险一手骑车,一手掩鼻前行。
  罗志将情况汇报给城管指挥中心的林主任,林同时是城管执法局副局长。他把情况和局长梁叶章沟通后,一个电话打到了直属分局。要求分局属下5个中队全部出动,协助两个特勤中队执法。7个中队,这是市城管执法局城区全部的执法力量。
  到了现场后,林下令五辆城管执法车分别堵上五个出口,把握主动权,不许任何车辆进出。即便如此,一辆泥头车还是从一个路口狭小的空间中强行挤了出去。
  出入口被封后,数十辆泥头车的司机们下车朝主事的城管执法人员走了过来。三个工地的承包商陆续也出现在现场。围观者以为事情可能要闹大。双方却有激烈的辩论,但没有发生任何冲突。
  随后,城管执法人员按照有关规定开具了“责令停业整改通知书”,要求施工方按住建局相关规定,在施工现场设置冲洗设备,确保每一辆泥头车干净离开工地,保证不抛撒。双方签署了停工整改协议,施工方接受处罚后,执法车才离开。
  城管执法部门缘何要下如此大的决心,阻止泥头车乱抛撒,污染环境?
■被改变的城市
  梁叶章是市城管执法局的局长,也是城管办的主任。“做这个局长一年多来,我深感肩头的压力很大。我的一个真实感受是:五年前,皮鞋一周不擦也很干净。可是,现在一天不擦就有些脏了,为什么?城市的尘土多了。功劳全都算在泥头车的头上显然过了,但说它们是最主要的污染源之一不为过!”
  火炬开发区居民舒晓鹏也有同样的感受,他住在凯茵豪园,每天都要开车到东区起湾道的单位上班。“五年前,我是一周洗一次车也不觉得脏,现在两天不洗车就脏得不得了。”舒晓鹏说,今年二月中旬有一段时间,因会见的客人较多,几乎每天都洗车,还是觉得脏。原因是什么,他给记者举了个例子:
  每天都要开车从南外环拐进长江路,然后再通过博爱路到到单位。而每个早晨刚拐进长江路时,那里的路竟然跟刚像下过雨一样,湿漉漉的,地上也有很多的泥巴。车经过时,泥巴全粘在了车体两侧。
  其他道路都是干的,这里为何是湿漉漉的呢,泥巴又是从何而来呢?一打听,他明白了。附近有几个房产开发商的大工地,许多泥头车晚上要拉土要经过这段路,他们在路上抛撒和碾压上泥土后,第二天清晨就撒水,美其名曰“清洗道路”,而实际上将地面淋湿后,让上班车辆将泥土碾压带走。
  泥土就这样被带进了中心城区,而他们也不费一兵一卒,管理部门似乎也没有证据说他们污染了城市。
■明目张胆造污
  如果说上述情况只是一种见不得人的行为,接下来记者所看到的情况则是“明目张胆”了。
  3月4日,大信溢彩家园工地,也就是石岐区富康路和岐头龙凤街交界处,记者发现大量的泥头车在运输泥土过程中不做密封,造成遗撒,污染了路面;同一天,在南区永安一路,记者也发现泥头车在运输城市建筑垃圾过程中密闭不够,沿途扬撒遗漏,污染路面;3月7日,石岐区岐关西路,同样是泥头车,装土太多,泥土抛撒一路;最为严重的是在远洋城出口的长江路上,几乎满满一车泥头就被遗撒在路上,一条路都给染黄了。
  再看看3月7日东区东祥路白沙湾工业园的一个工地。几辆装载超高建筑垃圾的泥头车不知道遗撒了多少泥土,记者看到时,一条马路一边还能看清是柏油路,而另一边,整个就是一条土路,车辆经过时,尘土飞扬,相距十米都看不清对方。
  过去的一个月中,记者走访了主城区差不多二十个工地,发现这些工地多半没有住建局要求的洗车槽,也没有洗车设施。即使有,也只是应付差事,泥头车走出工地时,照样把泥土带进城市道路,大量的机动车只要走过他们经过的道路,就将泥土带进更多的区域,而这正是我们城市尘土增多的主因。
  泥头车除了污染我们的城市外,还会带来哪些问题?
■撞车撞人成灾
  泥头车带给我们城市环境的伤痛已经到了不能容忍的程度,但它带给个体的伤害则更加让人痛心。
  3月7日早晨7时左右,火炬开发区火炬路与创业路交叉附近发生一起车祸。一辆重型泥头车在与迎面开来的比亚迪轿车相撞后,失控撞到停在路旁的46路公交车尾部。所幸的是,公交车上的乘客只受到一些惊吓,而没有人员伤亡。
  4天后的3月11日14时许,火炬开发区濠江西路通往中山高新区路段发生交通事故,一辆泥头车与一辆轿车发生碰撞,轿车被摔上车道中间的花基后侧翻,车身多处损毁,所幸无人受伤。
  然而,不是所有的车祸都是有惊无险的。
  去年3月25日,沙溪镇兴工路一处斑马线上发生一起交通事故,一辆电动车被一辆泥头车辗过,电动车被辗碎,骑车女子当场死亡。“太可怕了,泥头车撞人后,竟没有停住,继而辗压。”目击者小刘讲述时仍心有余悸。
  两个月后的5月26日中午,西区岐港公路与岐港路交会的路口,一辆本地牌照的泥头车与一辆摩托车发生追尾,摩托车上50多岁女乘客被车轮压住腰部,当场身亡。
  如果再把回顾的时间拉长一些,2009年12月16日,105国道新龙瑞小商品市场路段发生一起罕见连环交通事故:一辆满载泥土的泥头车突然侧翻,撞到停在路上的一辆运政执法车,执法车突然受力前冲,撞上前面一辆大客车尾部,执法车一半车身被泥土掩埋。时隔一个月,博爱一路,又一辆满载泥土的泥头车侧翻,一辆小车被埋。
  类似的场景,中山一年发生多少宗,交警部门暂无准确的统计,但是,由泥头车“参与”的交通惨祸几乎每个月都有见诸报端,不同的只是程度。
  “晚上开车回家,见到有泥头车过来,我都会提前躲让。有些泥头车真是太疯狂了,根本不管什么红绿灯,即便是有摄像头的地方,他们照闯不误,原因很简单,很多泥头车的车牌被泥土污染得看不清,电子眼拍了也白拍!”西区居民邓忠贤说。
  泥头车如此疯狂,什么人在经营泥头车?
■正规军与黑泥头
  3月28日,记者采访到了被市城管办处罚过的一家泥头车经营企业的老板。他说,中山的泥头车有生意做是从上个世纪九十年代开始,到2007年左右,随着城市的不断发展,市场更加的活跃。泥头车吃香时,拉一车土,随便都能赚上两三百元。记得从那个时候开始,泥头车更加的疯狂,车祸一年有多少?有一年,交警部门提供的模糊数据是撞死数十人。
  这位郑姓老板说,现在,中山的泥头车大致由三方面组成:一是“正规军”,也就是规模比较大的车队。这是主体,各种证照齐备,有相关资质,有相对规定线路,抛撒现象相对较少,一般不会和执法人员对抗;二是“黑泥头”,这种车晚上偷偷拉土,基本上趁执法部门下班,拉一趟算一趟,加起来的数量也不少;三是“关系车队”,就是个别主管部门的有关负责人利用职权之便,以亲属的名义购买泥头车,暗地经营,但外界很难掌握他们的违规证据。
  民间掌握的数据是,中山市目前正在营运的泥头车大约有1000辆,约有10%的泥头车手续不全,或者根本就没有手续。在中心城区,记者采访了三家较大车队的老板,他们给出的答案是,泥头车大约有300辆左右,分属200多个车主,有些车主一个人就有十多辆车。
  记者从交警支队了解到,由于车管部门没有设置“泥头车”这一条目,中山究竟有多少辆泥头车,包括导致的交通事故,都没有统计数据。但可以肯定的是,交通事故确实较前几年有所下降。比如2005年以前,泥头车每年发生交通肇事个案近600宗,平均造成50余人死亡,400余人受伤。