所谓的泥头车,因为净是拉土石渣、土建等建筑材料的,车头满是泥土,所以便以“泥头车”代称这类建筑用车。它们为城市建设“出过大力”,它们也在城市整洁后被人们屡屡诟病——乱抛乱撒污染城市、交通肇事伤人、夜晚工作噪音扰民……它们究竟怎么了?到底是“有功之臣”,还是“城市祸害”?
通常,我们把从事运输沙、石、土的工程运输车、混凝土搅拌车定义为 “泥头车”。泥头车是中山城市建设不可或缺的运输工具,也曾为城市的发展立下汗马功劳。然而,近两年来,它却成为城市的痛:乱抛撒污染城市、交通肇事伤人、夜晚超时工作,噪音扰民……
今年以来,市民对泥头车的投诉与日俱增。城管局长连夜上街缉拿“问题”泥头车;副市长召集职能部门负责人紧急开会,部署整治泥头车乱抛撒;媒体深入调查,寻找病痛之“元凶”;部分泥头车老板聚会倡议行业自律。
泥头车都干了些什么?为何这般令人纠结?它的背景是什么?一座城市难道就治不了一辆泥头车?
■戴口罩的施工者
3月24日上午10时左右,正在石岐区巡逻的罗志接到城管指挥中心下派的一个特殊任务:请速率队到西区中医院门前执法。有市民投诉,在建“西区彩虹公园”周边十里道路被泥头车所抛撒泥土污染得不成了样子,医院就医环境、附近居民生活同时受到严重影响。
罗志是城管指挥中心特勤一中队的队长,接到任务后,他立即带领几名队员驱车前往。
现场的情况让他惊呆了:三四十辆泥头车排队浩浩荡荡进出工地,因为现场没有按规定设置洗车槽或其他冲洗设备,装成小山丘般的泥头车出工地后,不但将轮胎上的泥土碾压在道路上,而且车里的泥土也是随着车辆运动不停落下。
罗志开车沿公园外围走了一圈。一路尘土飞扬,路的方向都有些模糊不清。一辆接一辆的泥头车走过,路面到处都落上了泥土。
找到了工地的有关负责人,罗志纳闷了:这位负责人和其他一些施工人员都戴着口罩工作。“很搞笑,你们都戴着口罩施工,中医院门口的小孩、病人要等公交车,他们怎么办?住院的病人怎么办?”罗志发出了质疑。
说完这些,他责令施工方暂停施工,待整改完成后再行施工。但对方不予配合。“政府的工程,需要赶工期,就这么简单!”对方以此相挟。
城管执法者也不是吃素的。罗志立刻请求特勤二中队支援。特勤二中队赶到后,执法车增加到两台,他们将两台执法车堵在两个出口。不过,这招似乎毫无作用,因为工地设有五个出口。
施工方来了几个人。但他们也不想惹城管执法人员,答应多派一些杂工按城管执法部门提出的要求清扫马路,保证道路清洁。罗志和同事们请示指挥中心后,暂收兵回营,以观后效。
泥头车不会再乱抛撒吗?中医院附近会不会回归洁净呢?
■城管“倾巢出动”
警告过后,本以为泥头车车队和施工方会及时整改,但是,他们想错了。
第二天,城管指挥中心又接到几名群众的投诉。罗志和同事们再度前往。他们发现现场确实没有太大的改善,泥头车呼啸而过,整条路仍旧乌烟瘴气。就连骑摩托经过的市民都会冒险一手骑车,一手掩鼻前行。
罗志将情况汇报给城管指挥中心的林主任,林同时是城管执法局副局长。他把情况和局长梁叶章沟通后,一个电话打到了直属分局。要求分局属下5个中队全部出动,协助两个特勤中队执法。7个中队,这是市城管执法局城区全部的执法力量。
到了现场后,林下令五辆城管执法车分别堵上五个出口,把握主动权,不许任何车辆进出。即便如此,一辆泥头车还是从一个路口狭小的空间中强行挤了出去。
出入口被封后,数十辆泥头车的司机们下车朝主事的城管执法人员走了过来。三个工地的承包商陆续也出现在现场。围观者以为事情可能要闹大。双方却有激烈的辩论,但没有发生任何冲突。
随后,城管执法人员按照有关规定开具了“责令停业整改通知书”,要求施工方按住建局相关规定,在施工现场设置冲洗设备,确保每一辆泥头车干净离开工地,保证不抛撒。双方签署了停工整改协议,施工方接受处罚后,执法车才离开。
城管执法部门缘何要下如此大的决心,阻止泥头车乱抛撒,污染环境?
■被改变的城市
梁叶章是市城管执法局的局长,也是城管办的主任。“做这个局长一年多来,我深感肩头的压力很大。我的一个真实感受是:五年前,皮鞋一周不擦也很干净。可是,现在一天不擦就有些脏了,为什么?城市的尘土多了。功劳全都算在泥头车的头上显然过了,但说它们是最主要的污染源之一不为过!”
火炬开发区居民舒晓鹏也有同样的感受,他住在凯茵豪园,每天都要开车到东区起湾道的单位上班。“五年前,我是一周洗一次车也不觉得脏,现在两天不洗车就脏得不得了。”舒晓鹏说,今年二月中旬有一段时间,因会见的客人较多,几乎每天都洗车,还是觉得脏。原因是什么,他给记者举了个例子:
每天都要开车从南外环拐进长江路,然后再通过博爱路到到单位。而每个早晨刚拐进长江路时,那里的路竟然跟刚像下过雨一样,湿漉漉的,地上也有很多的泥巴。车经过时,泥巴全粘在了车体两侧。
其他道路都是干的,这里为何是湿漉漉的呢,泥巴又是从何而来呢?一打听,他明白了。附近有几个房产开发商的大工地,许多泥头车晚上要拉土要经过这段路,他们在路上抛撒和碾压上泥土后,第二天清晨就撒水,美其名曰“清洗道路”,而实际上将地面淋湿后,让上班车辆将泥土碾压带走。
泥土就这样被带进了中心城区,而他们也不费一兵一卒,管理部门似乎也没有证据说他们污染了城市。
■明目张胆造污
如果说上述情况只是一种见不得人的行为,接下来记者所看到的情况则是“明目张胆”了。
3月4日,大信溢彩家园工地,也就是石岐区富康路和岐头龙凤街交界处,记者发现大量的泥头车在运输泥土过程中不做密封,造成遗撒,污染了路面;同一天,在南区永安一路,记者也发现泥头车在运输城市建筑垃圾过程中密闭不够,沿途扬撒遗漏,污染路面;3月7日,石岐区岐关西路,同样是泥头车,装土太多,泥土抛撒一路;最为严重的是在远洋城出口的长江路上,几乎满满一车泥头就被遗撒在路上,一条路都给染黄了。
再看看3月7日东区东祥路白沙湾工业园的一个工地。几辆装载超高建筑垃圾的泥头车不知道遗撒了多少泥土,记者看到时,一条马路一边还能看清是柏油路,而另一边,整个就是一条土路,车辆经过时,尘土飞扬,相距十米都看不清对方。
过去的一个月中,记者走访了主城区差不多二十个工地,发现这些工地多半没有住建局要求的洗车槽,也没有洗车设施。即使有,也只是应付差事,泥头车走出工地时,照样把泥土带进城市道路,大量的机动车只要走过他们经过的道路,就将泥土带进更多的区域,而这正是我们城市尘土增多的主因。
泥头车除了污染我们的城市外,还会带来哪些问题?
■撞车撞人成灾
泥头车带给我们城市环境的伤痛已经到了不能容忍的程度,但它带给个体的伤害则更加让人痛心。
3月7日早晨7时左右,火炬开发区火炬路与创业路交叉附近发生一起车祸。一辆重型泥头车在与迎面开来的比亚迪轿车相撞后,失控撞到停在路旁的46路公交车尾部。所幸的是,公交车上的乘客只受到一些惊吓,而没有人员伤亡。
4天后的3月11日14时许,火炬开发区濠江西路通往中山高新区路段发生交通事故,一辆泥头车与一辆轿车发生碰撞,轿车被摔上车道中间的花基后侧翻,车身多处损毁,所幸无人受伤。
然而,不是所有的车祸都是有惊无险的。
去年3月25日,沙溪镇兴工路一处斑马线上发生一起交通事故,一辆电动车被一辆泥头车辗过,电动车被辗碎,骑车女子当场死亡。“太可怕了,泥头车撞人后,竟没有停住,继而辗压。”目击者小刘讲述时仍心有余悸。
两个月后的5月26日中午,西区岐港公路与岐港路交会的路口,一辆本地牌照的泥头车与一辆摩托车发生追尾,摩托车上50多岁女乘客被车轮压住腰部,当场身亡。
如果再把回顾的时间拉长一些,2009年12月16日,105国道新龙瑞小商品市场路段发生一起罕见连环交通事故:一辆满载泥土的泥头车突然侧翻,撞到停在路上的一辆运政执法车,执法车突然受力前冲,撞上前面一辆大客车尾部,执法车一半车身被泥土掩埋。时隔一个月,博爱一路,又一辆满载泥土的泥头车侧翻,一辆小车被埋。
类似的场景,中山一年发生多少宗,交警部门暂无准确的统计,但是,由泥头车“参与”的交通惨祸几乎每个月都有见诸报端,不同的只是程度。
“晚上开车回家,见到有泥头车过来,我都会提前躲让。有些泥头车真是太疯狂了,根本不管什么红绿灯,即便是有摄像头的地方,他们照闯不误,原因很简单,很多泥头车的车牌被泥土污染得看不清,电子眼拍了也白拍!”西区居民邓忠贤说。
泥头车如此疯狂,什么人在经营泥头车?
■正规军与黑泥头
3月28日,记者采访到了被市城管办处罚过的一家泥头车经营企业的老板。他说,中山的泥头车有生意做是从上个世纪九十年代开始,到2007年左右,随着城市的不断发展,市场更加的活跃。泥头车吃香时,拉一车土,随便都能赚上两三百元。记得从那个时候开始,泥头车更加的疯狂,车祸一年有多少?有一年,交警部门提供的模糊数据是撞死数十人。
这位郑姓老板说,现在,中山的泥头车大致由三方面组成:一是“正规军”,也就是规模比较大的车队。这是主体,各种证照齐备,有相关资质,有相对规定线路,抛撒现象相对较少,一般不会和执法人员对抗;二是“黑泥头”,这种车晚上偷偷拉土,基本上趁执法部门下班,拉一趟算一趟,加起来的数量也不少;三是“关系车队”,就是个别主管部门的有关负责人利用职权之便,以亲属的名义购买泥头车,暗地经营,但外界很难掌握他们的违规证据。
民间掌握的数据是,中山市目前正在营运的泥头车大约有1000辆,约有10%的泥头车手续不全,或者根本就没有手续。在中心城区,记者采访了三家较大车队的老板,他们给出的答案是,泥头车大约有300辆左右,分属200多个车主,有些车主一个人就有十多辆车。
记者从交警支队了解到,由于车管部门没有设置“泥头车”这一条目,中山究竟有多少辆泥头车,包括导致的交通事故,都没有统计数据。但可以肯定的是,交通事故确实较前几年有所下降。比如2005年以前,泥头车每年发生交通肇事个案近600宗,平均造成50余人死亡,400余人受伤。