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雷霆万钧整治庸懒散奢润物无声增进民生福祉
薛晓峰就加强机关干部作风建设接受媒体专访
作者:文/记者郭锦润图/记 者黎旭升 发布时间:2013-05-14 来源:中山日报

●一是治"庸"。重点整治党员干部不思进取、安于现状,对工作缺乏热情,对事业缺乏激情…… ●二是治"懒"。重点整治党员干部效率低下、敷衍塞责、干劲不足,工作不推不动、甚至推而不动,自己不干事,却对干事者指指点点、评头论足…… ●三是治"散"。重点整治党员干部思想散漫、纪律松弛;违反规章制度,在编不在岗,上班迟到早退,工作时间上网炒股、看电影…… ●四是治"奢"。重点整治党员干部违反省委关于严禁公款大吃大喝的 "六条禁令",讲排场、比阔气…… 薛晓峰

    作风不仅是一个文风、会风的问题,不仅是一个吃喝的问题,也不仅仅是一个办事效率的问题,是事关保持党和人民群众血肉联系的根本问题。只要我们与群众同心同德,就没有办不成的事情和解决不了的问题。

机关“一把手”谈作风建设
  整治庸懒散奢是近期我市一项重点工作。昨日,市委书记、市人大常委会主任薛晓峰就这项工作的开展情况接受市级媒体专访,由此拉开了机关部门“一把手”访谈的序幕。薛晓峰强调,要以雷霆万钧之势狠抓机关干部作风建设,润物无声地提高服务基层、服务企业、服务群众的能力,最终实现加快发展、改善民生的目标。
  在市委全会和市“两会”以后,我们通过推进全市重点工作、镇区评议机关、新闻媒体的监督暗访等,作风建设已经实打实地抓起来。当前我们最重要的,就是要贯彻落实中央和省相关文件的精神,深入开展整治不良风气行动,以治庸提能力、治懒提效率、治散增合力、治奢得民心。
 

  发展面临高位求进阶段
  狠抓作风建设刻不容缓

  >>>如果说30 年前我们的发展是60 分的话,那么经过30 年的努力我们已经拿到了80分,现在就是从80 分向90 分甚至100分的方向努力,每增加1分就必然遇到更大的阻力,必然要比以前付出加倍的努力,这也如同所谓的“高原现象”。
  >>>当前我们最重要的,就是要贯彻落实中央和省相关文件的精神,深入开展整治不良风气行动,以治庸提能力、治懒提效率、治散增合力、治奢得民心。

  □记者:改进机关干部工作作风是我市今年一项核心工作。您在3月份全市干部教育培训班上就作了"狠抓作风建设刻不容缓"的动员讲话,近日市委、市政府又启动整治庸懒散奢等不良风气活动,这一系列部署的初衷是什么?
  ■薛晓峰:十八大报告提出了党的建设 "五位一体"的总体布局,强调作风建设是共产党区别于任何其他政党的显著标志。作风建设关系党的生死存亡,关系党的执政能力,关系事业的兴衰成败。一个地方的发展,成在作风,败也在作风;一个单位的形象,好在作风,坏也在作风。我们抓干部作风,主要是基于以下几点考虑。
  首先,加强作风建设是推动又好又快发展,实现"三个适宜"幸福和美家园"中山梦"的重要支撑。如果说30年前我们的发展是60分的话,那么经过30年的努力我们已经拿到了80分,现在就是从80分向90分甚至100分的方向努力,每增加一分就必然遇到更大的阻力,必然要比以前付出加倍的努力,这也如同所谓的"高原现象"。特别是当前全省上下确定了加快发展的总基调,有很多的决策部署亟待细化实化,有很多的关键瓶颈亟待强力突破,工作千头万绪,归根到底就是靠"干"。只有依靠干部队伍过硬的作风苦干实干,才能实现我们既定的目标和市民的期盼。不久前,我们贯彻落实省委一系列重要指示精神,对今年工作进行了部署,概括起来就是"三重两大一保障","三重"即加快重大基础设施、重大平台建设,培育重大企业与重大产业集群,"两大"即维护社会大平安、大和谐,其中的"一保障"就是以干部坚强的作风为完成上述任务提供坚强保障。
  其次,加强作风建设是坚持党的群众路线,密切联系群众的内在需要。作风不仅是一个文风、会风的问题,不仅是一个吃喝的问题,也不仅仅是一个办事效率的问题,是事关保持党和人民群众血肉联系的根本问题。共产党起家靠的是人民群众的支持,改革开放30年靠的是激发人民群众的创造力来改变计划经济体制形成的桎梏和束缚。目前,中山正处于经济和社会转型的重要时期,能否顺利地越过这个坎,最根本的问题仍然在于唤起群众对我们的支持。只要我们与群众同心同德,就没有办不成的事情和解决不了的问题。
  再者,加强作风建设也是贯彻落实党中央、省委决策部署的必然要求。新一届中央领导集体履职之初,就制定实施《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》及相关细则,并且雷厉风行、身体力行。省委也随即制定贯彻中央《八项规定》的实施办法,对作风建设提出明确要求。去年9月份,在党的十八大之前乃至中央出台《八项规定》之前,我们已要求相关单位起草文件,先行一步部署开展"狠抓作风建设,密切干群关系"行动。在市委全会和市"两会"以后,我们通过推进全市重点工作、镇区评议机关、新闻媒体的监督暗访等,作风建设已经实打实地抓起来。当前我们最重要的,就是要贯彻落实中央和省相关文件的精神,深入开展整治不良风气行动,以治庸提能力、治懒提效率、治散增合力、治奢得民心。


  肯定主流不能放松警惕
  除恶务尽不留害群之马
  >>>在肯定主流和成绩的同时,我们要清醒地看到,一些部门、个别干部身上还存在着一些作风方面的问题:重点整治党员干部违反规章制度,在编不在岗,上班迟到早退,工作时间上网炒股、看电影、玩游戏等突出问题。

  □记者:您如何评价当前中山各级机关干部的作风建设情况?有哪些方面需要进一步加强和提高?
  ■薛晓峰:一直以来,我们坚持以正确的用人导向激励干部改进作风,坚持在反腐倡廉中深化干部作风建设,通过开展党纪政纪法纪“三纪”教育、领导干部尚德养廉行动、群众满意度评价等活动,有力地促进了干部作风转变。过去一年,我们能够克服一个又一个困难,打赢一场又一场攻坚战,依靠的正是这样一支政治坚定、作风优良、能打硬仗、敢于争先的优秀队伍。
  但在肯定主流和成绩的同时,我们要清醒地看到,一些部门、个别干部身上还存在着一些作风方面的问题,归纳起来主要有四个方面。
  一是治“庸”。重点整治党员干部不思进取、安于现状,对工作缺乏热情,对事业缺乏激情;领导力或执行力比较差,工作落实不力,不能胜任岗位职责;在其位不谋其政,不求有功、但求无过,甘当“太平官”等突出问题。
  二是治“懒”。重点整治党员干部效率低下、敷衍塞责、干劲不足,工作不推不动、甚至推而不动,自己不干事,却对干事者指指点点、评头论足;忙于迎来送往、接待应酬,学习的紧迫感不强、主动性不够,满足于一知半解、浅尝辄止等突出问题。
  三是治“散”。重点整治党员干部思想散漫、纪律松弛;违反规章制度,在编不在岗,上班迟到早退,工作时间上网炒股、看电影、玩游戏等;在矛盾和困难面前不愿抓、不敢抓,怕得罪人,当“好好先生”;参与赌博等突出问题。
  四是治“奢”。重点整治党员干部违反省委关于严禁公款大吃大喝的“六条禁令”,讲排场、比阔气、铺张浪费;单位之间、上下级之间用公款相互宴请;会议过多过长、规模过大、标准过高、滥发纪念品。
  我想,现在社会上一定程度存在着的“仇官”心态,就是因为极少数害群之马未能洁身自好,甚者损害国家和人民的利益。因此,在干部作风建设问题上,我们要拿出动真格的勇气和魄力,大力整治相关突出问题,促进全市机关精神面貌明显提升、党员干部作风明显改进、服务效能明显增强、发展环境明显改善,巩固与拓展风清气正、聚力发展的良好政治生态。



  整治庸懒散奢要动真格
  阳光就是最好“消毒剂”

  >>>在打通中层梗阻方面,我们计划对机关中层干部实行轮岗交流制度,同时进一步拓宽监督覆盖面,把行风评议向科长延伸,激发中层干部活力,确保政令畅通、令行禁止。

  □记者:您所列举的这些现象,也正是基层、企业、群众最希望从根本上改变的。这些问题将通过哪些举措去解决?
  ■薛晓峰:作风建设重在实效,必须聚焦重点、突破关键。针对这些突出问题,我们将着重抓好以下几个方面工作。
  一是狠抓民生改善,进一步密切党和群众的血肉联系。坚持把转变作风的出发点和落脚点放到为民造福上,推动民生投入由“舍得花”向“花得好”转变,切实把民生工程办成民心工程。畅通信访、网上办事大厅、民主评议等民意诉求渠道,及时解决群众反映强烈的突出问题,最大限度减少社会不和谐因素。
  二是狠抓治庸治懒,进一步提升执行落实能力。强化用结果说话的理念,以强势执行力推动各项工作落实,切实提高服务群众、服务基层、服务企业的水平。明确用人导向,把完成重大任务、应对重大突发事件作为检验和考察干部的主战场,切实做到能者上、平者让、劣者下,真正在执行能力上见分晓、比高低、论英雄。
  三是狠抓减负增效,进一步打造优良发展环境。比如说在压缩审批时限方面,我们将在“简”、“优”、“限”三个字上狠下工夫。“简”,就是简化事项。凡是其他省市已经取消的,坚决取消;凡是有利于市镇发展的,能放则放。“优”,就是优化流程。进一步完善并联审批制度,畅通重大项目审批绿色通道。“限”,就是限时办理。凡能网上审批的事项全部“上网”,并落实好限时办结制。在打通中层梗阻方面,我们计划对机关中层干部实行轮岗交流制度,同时进一步拓宽监督覆盖面,把行风评议向科长延伸,激发中层干部活力,确保政令畅通、令行禁止。
  四是狠抓勤俭节约,进一步树立勤俭清廉的良好形象。牢固树立过紧日子的观念,勤俭办一切事业,大力压减各项行政经费开支,严控“人、车、会、出国(境)”等经费追加。对照作风问题深刻自查,严格遵守省委关于严禁公款大吃大喝的“六条禁令”,真正把更多的财力用在“刀刃”上,用在加快发展和改善民生上。
  改作风,制定举措、付诸行动并不难,难的是锲而不舍、久久为功。我们将进一步建立健全长效机制,切实加强对作风建设的保障。一方面,要完善考核,强化问责。进一步健全考评奖惩激励机制,把转变作风引入到评先评优、干部实绩考核等领域。坚持暗访、查处、治理、曝光相结合,建立通报机制,对不正确履行职责、工作作风差、行政效率低、整改不到位、群众意见大的,从严问责,推动工作作风实现根本好转。同时,加大舆论监督力度,对作风问题敢于曝光,用阳光为庸懒散奢问题“消毒”。
  另一方面,要拓宽渠道,扩大参与。此次整治行动的一个重要内容是以“社会评”、“上线听”、“公开改”的方式开展政风行风民主评议,要求被评议单位的主要领导参加“周五民声直播室”,直接听取群众意见建议,解决群众诉求。继续坚持“开门抓作风”,进一步创新办法、扩大范围、加大力度,真正把作风建设的参与权与评判权交到群众手中。


  “聚光灯”下正言行
  “显微镜”下找缺点

  >>>所谓"正人先正己",作为领导干部,更要把自己的一言一行都放在"聚光灯"下,善于用"显微镜"来发现自己的缺点。在加强作风建设方面,不管是哪一级的干部,都不能坐而论道,而要"脱了鞋子下水",从自身做起,从现在做起,具体抓落实。

  □记者:我们注意到,这次行动强调领导带头,发挥表率。请问您对市领导班子提出了哪些要求?
  ■薛晓峰:作风建设中领导须带头,这是关键。所谓“正人先正己”,作为领导干部,更要把自己的一言一行都放在“聚光灯”下,善于用“显微镜”来发现自己的缺点。在加强作风建设方面,不管是哪一级的干部,都不能坐而论道,而要“脱了鞋子下水”,从自身做起,从现在做起,具体抓落实。
  目前市领导班子成员已经在作风建设方面努力率先垂范。比如,除了需要集体讨论的事情或者重大决策需要调研的情况外,一般职责以及程序之内的文件做到不过夜。上个月,我在走访市重点项目时采取了“站谈会”的形式,目的就是做到面对面、说短话,当面部署、当场交办任务,提高工作效率。对打通“断头路”的问题,经市委、市政府集体商议,我们明确了由市四套班子领导每人牵头领办一条路,确保问题早日解决、早出成效。上周强暴雨来袭,我们第一时间走上街头防洪抗涝,减少天灾带来的损失;隔天又组织到水浸现场找原因、谈举措,力求举一反三、标本兼治。这些都是为民服务宗旨的应有体现。
  这次活动我们高规格设立了整治庸懒散奢领导小组,目的就是要突出领导带头,发挥表率作用,“一级带着一级干、一级做给一级看”。各级领导干部尤其是“一把手”,要以此为契机,运用“一线工作法”,深入服务窗口、行政执法单位等群众反映强烈的部门,促使更多问题在一线解决。要进一步细化工作措施,明确具体责任单位、人员和完成时限,促使责任落实到位。


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  □记者:如果企业、群众平时办事过程中遇到“梗阻”,或发现机关干部的庸懒散奢现象,可以通过哪些渠道反映?
  ■薛晓峰:整治庸懒散奢的一个主要目标就是提高机关服务基层、服务企业、服务群众的“三服务”能力。整改是否得力,群众的监督评价最有说服力。必须进一步问需于民,畅通表达渠道。
  我们将进一步建立健全规范有序、畅通高效的群众诉求表达“八条渠道”,包括市党政领导分片联系镇区、企业、重点学校和党外干部制度,市长与市人大常委会领导、人大代表座谈制度,市长与政协领导协商座谈制度,市长接待日制度,市长专邮专线电话制度,市镇领导下访制度,领导干部挂点包村制度,党员干部联系农户(居民户)制度。同时,我们整合了市网络发言人平台、市网上政务投诉平台、行政服务在线等资源,建立了网络问政平台。这些都是基层企业和群众反映问题的好途径。
  在此我还要提前透露一个消息,我们筹备多时的中山市政务微博拟于今年7月份正式上线。届时将以市政府新闻办的名义开通中山市官方微博——“@ 中山发布”,各镇区、市有关单位也都会在年底开通政务微博,加入“中山市微博发布厅”。我们希望运用这种最具贴近性的新媒体发布权威信息、汇集民智,提高我们的舆论引导和社会管理能力,激发群众参与幸福和美中山建设的热情。希望到时候有更多的市民第一时间前来“互粉”,一起“拍砖”“盖高楼”。