路边有人向你要几元钱坐车回家，你给还是不给？在车站里有人向你借电话，你是否能坦然地以诚相待？看到倒地不起的老人，你扶还是不扶？如果这些情况时常让你陷于选择困惑，那就说明社会信用体系建设亟需完善。
　　信用是市场经济的基石和灵魂，社会信用体系是市场经济体制中的重要制度安排。在当前社会信用缺失问题较突出的情况下，加强社会信用体系建设甚为紧迫。为切实加强我市社会信用体系建设，市发展改革局与电子科技大学中山学院社会发展研究院共同组成课题组，于2012年11月至2013年2 月到中山市24个镇区开展中山市社会信用体系建设基本情况专题调研。调查结果显示，超过八成的市民遭遇过因他人失信而吃亏的现象，超过九成的市民认同和支持加强社会信用体系建设；食品、餐饮业被认为是失信行为最突出的行业，过半市民期盼加强重点涉信行业和部门信用制度建设。

　　■逾八成市民曾因他人失信吃亏
　　本次调查共向中山市24个镇区、各行业、各种职业身份的市民发放问卷2100余份，收回有效问卷2040份。其中，83.8%的市民表示，自己遭遇过因为他人的失信而吃亏的情况；76.2%的对他人不守信用行为、现象表示反感。一个有趣的现象是，91.6%的调查对象认为自己在日常生活中是基本遵守信用的，但在对他人诚信状况的评判方面，总体肯定度却不高。
　　为什么会形成这一反差？调查组认为，由于较多市民均有过因他人失信而吃亏的经历，社会上各种失信现象和行为的客观存在，社会信用环境欠佳，对社会生活造成各种不良影响，使不少受访者产生各种各样的人际信任障碍和交往困境。27%的市民认为 "公民诚信意识淡薄"，29.6%的市民认为"个人欺诈、违约现象比较普遍"；27.3%的市民认为 "人际交往中自我设防现象严重"，36.3%的市民表示"不轻易信任人"。

　　■逾九成市民支持加强社会信用体系建设
　　当前我市正深入开展"三打两建"工作，92.3%的市民认为"两建"中的"社会信用体系建设"工作是必要的。62.1%的市民认为近年来经过"三打两建"，中山的社会信用状况变化及体系建设总体进展良好，市民对我市社会信用现状及其体系建设的总体评价持正面看法的高达90.3%。对近年来企业信用（商务信用）的现状及体系建设、公民个人信用的现状及体系建设、社会信用宣传教育信用组织建设现状的总体评价持肯定态度的达80%以上，对政务信用的现状及体系建设、司法公信的现状及体系建设、社会信用制度建设和法治保障现状、社会信用缺失行为惩戒整治现状、社会信用意识道德约束和社会环境现状、企业信用评价机制及其实际效果等的总体评价持肯定态度的分别也达到70%以上。

　　■食品、餐饮成失信行为最突出行业
　　总的来看，市民反映社会信用缺失最严重的是商务领域的失信行为。在商务领域中，市民认为失信行为最突出的行业，前五位分别是：食品、餐饮、药品、化妆品和保健品、中介服务业，其中，49.5%的认为是食品行业，38.9%的认为是餐饮行业，34.9%的认为是药品行业，34.3%的认为是化妆品、保健品行业，32.6%的认为是中介服务业。
　　市民认为中山市商务领域的失信行为较为突出的主要表现为：虚假广告，虚假承诺；制售假冒伪劣商品；价格欺诈；发布虚假信息，误导投资者或消费者；变相压低工资、拖欠工资等五方面。
　　商务领域失信行为多发、频发，问题严重、突出，主要原因何在？51.4%的市民认为主要是 "信用制度建设不健全"，49.2%的认为主要是"失信可获利，企业片面追求利益最大化"， 46.6%的认为主要是"信用监管不力"等方面；也有近三分之一的市民认为主要是"信息不对称"（32.6%）、"失信成本代价低"（31.5%）。过半市民期盼加强重点涉信行业和部门信用制度建设。

　　建 议
　　■社会信用体系建设还缺啥？
　　调查显示，22.4%的市民对当前的社会信用意识、道德约束和社会环境现状感到不满意；18%的市民对社会信用宣传教育、信用组织建设现状感到不满意。市民希望我市在社会信用相关法规体系、信用信息共享机制、征信数据的市场开放度、失信惩戒机制等方面进一步加强建设。
　　调查组建议，要借助全民修身行动、法治中山建设等东风，全面促进社会信用体系建设。一是要加强诚信宣传教育，以全民修身引领信用文化建设。从实施诚信教育、提高社会主体的守信意识和维权知识、引导和培养市场主体重视自身信用程度的社会评价等入手，在全社会形成守信光荣、失信可耻的氛围。
　　二是要完善相关法律法规，筑牢信用体系建设的法制基础。在全国性法律出台前，可根据中山实际，制定信用信息管理规范、信用评价管理规范、信用中介服务组织管理规范、企业信用自评和公告制度、失信惩戒办法等地方性规章，创造一个信息开放和公平使用信息的良好环境。
　　三是建立“信用中山”信息平台，实现资源的整合与共享。以企业信用信息为重点、个人信用信息为基础，由各相关部门牵头共同建设 “信用中山”信息平台。并建立统一的对外发布查询平台，实现行业和部门间信用信息的互通共享。
　　四是构建失信惩罚机制，强化成本约束。依托联合征信数据库系统平台，探索建立公民、法人诚信档案，加强对失信行为的监管。通过对失信者在法律范围内进行披露、曝光，建立“黑名单”制度，加大对违法行为的惩处力度和严格执法等措施，真正发挥对失信行为的约束惩戒作用。
　　五是制定全市统一的信用信息技术标准和规划。明确使用信用产品的范围、程序以及激励、惩戒措施，界定失信行为类别，通过设定指标，明确守信和失信行为判定标准。