2012年以来,中山市推进秀美村庄建设,不断加大农村环境建设力度,积极发展生态经济,强化农村各项管理,优化农村人居环境。
2012年至今,全市共启动各类秀美村庄建设项目1575项,各方累计投入资金30多亿元。通过推进建设项目,有效改善了农村生产生活环境,美化了乡村景观,提升了群众的生活质量和幸福感。
扶持:百万专项资金资助困难村
由于全市各镇区的村(居)经济发展不平衡,一些村(居)经济相对比较落后,困难户比较多,集体经济比较薄弱,因此,在推进秀美村庄建设工作中,一般择优选择的试点村(居)都是经济条件比较发达的,而一些相对困难村由于经济条件的限制,很难在现有的基础上进行提升,难以做到统筹兼顾。
为了促进全市农村均衡发展,让广大群众共享改革开放的成果,中山市先后出台了《中共中山市委、中山市人民政府关于进一步促进农村均衡发展、更高水平破解城乡城市二元结构的实施意见》(中山发〔2013〕5号)和《中山市农村人居环境综合整治工作方案》(中府办〔2014〕31号)等文件,进一步促进农村均衡发展。
中山将结合秀美村庄建设,大力实施“农村均衡发展”工程,大力改善相对困难村基本生活条件。以市集中资源帮扶重点区域内的25个相对困难村及相关基础设施较为薄弱的村庄为重点,各安排100万元专项资金予以扶持,并实行市级领导干部牵头挂钩联系,市镇村结对帮扶机制,突出抓好基础设施建设、社会保障提升、公共服务配套。
行动:
64个村(居)完成规划编制
记者了解到,为了更好落实推进秀美村庄建设,中山先后出台多个文件,进一步加强对镇村的工作指导。同时,制定出台秀美村庄创建评价指标体系和验收办法等配套政策,不断完善政策支撑体系,着力指导镇村在创建过程中找缺项、补短板。
目前已研究出台《中山市秀美村庄规划编制指引》,目前全市已有64个村(居)完成规划编制工作。
从2012年至今,全市共启动各类秀美村庄建设项目1575项,各方累计投入资金30多亿元,主要包括经贸商业楼宇厂房、水利设施、绿化美化、村道铺设、生态休闲公园、社区综合服务中心等项目。
目前,全市创建了26个市镇两级示范点,各镇区也结合自身实际选择相关村(居)或全镇推进秀美村庄建设工作。
小榄:促农村体制改革实现持续发展
近年来,中山市各镇区立足自身实际,抢抓发展机遇,通过推进农村的体制改革,推动农村集体经济持续发展。以小榄镇为例,该镇积极探索农村集体经营管理向集约化、高级化方向发展,取得了良好成效。
由于工业厂房已相对饱和,物业的租值增长缓慢,典型的物业租赁经济与集体资产保值增值的要求不相适应。小榄镇集体的物业逐步向专业市场发展,社区集体根据地域的发展优势,通过深入研究市场需求,寻找突破点,投入巨资,打造地方集约市场,使集体物业租值迅速提升,是一般厂房租金的3倍至4倍。
另外,集体物业向投资方式多元化发展 ,如小榄绩西经联社联祥花园项目,该项目是绩西社区及镇属房地产公司联合开发,由集体提供土地,房地产公司负责建设及融资。
2013年以来,应省、市的要求,小榄镇首批部署集体三资监管及交易平台,该系统基于社区、镇、市三级互联,即利用现有镇与社区的网络,独立部署安装交易平台系统,利用社区交易站终端电脑直接进入平台操作,实现集体资产的监管和交易等经济业务,实施镇区审批,市、镇两级共同监督的功能。
目标:
力争2020年完成村庄整治
据介绍,下一阶段,中山市会将生态当做“最值钱的家当”大力整治农村人居环境。以建设社会主义新农村为统揽,以建设秀美村庄、名镇名村示范村、幸福村居、文明镇村、生态示范村、宜居村庄为载体,全力推进农村人居环境综合整治。
同时加快编制完善村庄规划,加大基础设施建设,实施村内道路硬底化,改造农村电网,提压减损,杆线排列整齐。推进生活设施配套、乡村景观改造、田园风光维护、绿化美化建设,推行雨污分流,整治农村垃圾、污水、畜禽养殖污染、水体污染。
从2014年起,以镇区为责任主体,每年整治10%以上的村(居),力争到2020年全市基本完成村庄整治任务,打造一批具有岭南特色、乡村特色的名镇名村示范村和幸福村居示范片区。