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以全民公益推进南区社会善治
——南区在创新社会治理模式的道路上永不止步
作者:文/卢晋姬 袁晓君 发布时间:2016-08-12 来源:南方都市报

    2015年,良都全民公益园由市社工委与南区办事处共同建设,选址区办事处旧址,由政府让渡空间,并出资800多万元改造而成,占地面积达10000平方米,建筑面积达6000平方米,于今年的3月30日起正式向市民开放,服务范围覆盖全区近80%的群众。至此,以良都全民公益园为阵地的南区公益生态圈已现雏形。

    近年来,南区经济社会发展步伐不断加快,城市化进程也随之稳步提速。随之而来的,是群众对公共服务和社会事业的关注不断升温。受制于相对滞后的社会治理体系,一系列社会矛盾和历史遗留问题层出不穷。在此情况下,南区党工委、办事处顺势而为,迅速转变职能,在全力推动经济发展的同时,更加重点关注社会民生事业,并在创新社会治理模式、实现共建共享方面做出了许多积极探索。

    以社会资源

    助力公益事业蓬勃发展

    一直以来,南区高度重视社会组织在推动社会治理模式的创新方面所发挥的重要作用,注重以社会力量提升公共服务水平。早在2009年,南区就通过购买服务的方式,率先建成全市首个社区家庭社会工作综合服务中心,更在2013年实现社工服务全区覆盖。近几年,南区逐步将实践重点转向公益层面,投入600多万元用于发展公益事业,每年开展公益活动300多场次,惠及近10万人次。政府的公益行为有力带动民间公益投入的持续增长;各类社会组织发展迅猛,对推动区域经济发展、促进社会和谐善治发挥着日益重要的作用。此外,南区主动拓宽公益参与范围,鼓励企业以帮扶社会组织、增加公益资金投入、员工参与公益活动等方式参与公益事业发展,在提升企业公益意识和社会责任感的同时,帮助社会组织获得发展的资金或其他物资的支持。企业借助这些项目的实施,也可以树立绿色品牌和良好社会形象,增强企业凝聚力和核心竞争力,从而达到“双赢”的效果。

    以文明修身

    带动全民公益理念“落地生根”

    公益文化是以利他主义价值观为核心,对公众的价值观念和道德取向具有积极的影响,能使得人们的公益行为获得广泛的社会认同。因此,南区坚持以文明修身和践行社会主义核心价值观为抓手,通过系列修身行动,润物无声地将公益服务的理念植入全区群众之中。积极开展了“感动良都”人物、身边好人、文明标兵等系列道德模范评选活动,以表彰先锋模范,带动群众自觉参与到回馈社会的公益活动中来;更深挖南区传统的华侨文化和孝德文化等历史文化资源,组织开展了邻里公约、孝德邻里等修身公益行动,在提升市民文明素养的同时,不失时机地向群众普及公益服务理念,引导群众从“服务社会要我做”变成“公益服务我要做”。此外,南区十分注重志愿服务对公益事业发展的助推作用,早在2013年已成立南区志愿者协会,发展至今已有志愿者队伍32支,注册志愿者超3000人,志愿服务理念在全区蔚然成风。随着公益理念的普及与公益力量的扩大,回馈社会已经逐步发展成为南区居民的自觉行动和社会使命。

    以良都全民公益园

    打造公益事业发展“新高地”

    随着南区社会组织的不断壮大,南区公益事业发展呈现出百花齐放、欣欣向荣的喜人态势。随后,南区着力推动公益事业从零散的、低水平的层面向集约的、高标准的方向发展。2015年,南区率先提出了“全民公益”发展理念,通过举办公益文化节、开展慈善嘉年华活动,将全民公益理念更深入地融入群众生活当中,更在今年年初编制《南区公益事业发展五年规划(2016- 2020年)》,明确了未来五年南区公益事业发展的目标蓝图。随后,南区顺势而为建成了良都全民公益园,以政府购买服务的形式引进了联和、清风、志远、德慧等多家专业社会组织,并在全市率先成立了良都公益事业发展中心,打造了一个“政府引导、社会组织参与、群众参与自治”的社会服务综合体。

    良都全民公益园的建成并投入使用,以公益文化节为引领,建立侨乡公益品牌,凝聚分散的公益力量,形成合力,激发规模效应,增强公益机构发展动力。同时,能有效将整个社会组织生态的核心价值发掘出来,倡导全民参与社会治理,提升居民文明素质和文化素养,从而呈现社会组织参与公共服务的全民公益生态。

    以公益事业发展

    推动社会和谐善治

    南区并不满足于实现社会资源的简单聚集,而是以公益园为阵地将全民公益的理念辐射到全区,构建“形式多样化、参与多元化、资源社会化、服务人性化”的高品质公益文化,引导全区群众转变为推动和谐善治的一份子。因此,南区整合园区内现有的社会组织资源,逐步将公益园打造成公益事业的孵化基地,不仅与中山大学等国内知名高校学府合作,建设社会工作研究中心,共同培育社会组织带头人和社工领袖人物,为提升南区社会服务水平培育一批中坚力量;更拓宽参与范围,面向全区群众举办公益讲堂、公益集市、文化沙龙等系列活动,在实现信息共享、智慧流动的同时,推动公益服务理念向普通群众延伸。此外,南区积极创新公益服务模式,举办了博爱100、三社联动、社区文化等公益创投活动,以项目寻找资源对接的方式,有针对性地引入公益服务项目,进一步拓宽了社会服务参与维度;主动结合文明镇街创建工作,部署开展了“美在良都·全民行动”大型公益项目,选取了区内“一条街道、一所学校和一条村庄”作为试点,以“社工+义工”的模式开展绿化种植和生态修复工程,努力将南区打造成为人与自然和谐共处的美丽家园。