城市文明创建工作开展以来，东升镇城市面貌发生了根本变化，创文测评成绩也由长期落后跃升为全市中游。但创文黑点问题，一直成为制约镇内创文工作深入开展的重要因素，对此，东升镇提升整治层级，细致调研，从根子上把脉搏查疾，摸索逐步消除黑点的长远路子。
东升镇曾经是传统沙田农业区，作为洗脚上田仅30年的基层镇区，各种客观原因造成了为数不少的城市管理真空地带，并逐步形成具有脏、乱、差特征的创文黑点。相关职能部门反复整治，但成效甚微，往往整而复返，屡整不清。对此，东升镇面对难题，开展深入调研工作，根据实际情况把创文黑点分为三类，有的放矢开展整治。
一类是传统老商业区、农贸市场和镇道路口。此类黑点是长期形成的农村乡镇集城市思维造成的，群众习以为常，往往出现大量固定的占道摆卖和流动摊贩，导致环境卫生和公共秩序混乱。二类是三不管地带。因为属地管理制度的疏漏，出现大量三不管地带，造成环境卫生无人管理，并引发违法倾倒等一系列问题。三类是经营管理不善的私营商业区。因为属于经营方管理，造成管理标准不一，公共设施维护不及，甚至放任不管的现象，政府职能部门很难直接介入，成为镇区黑点中最大的整治难点。
针对此，东升镇主要从三个方面入手。一是加强宣传，向群众输入新的城市理念，引导群众从自身生存环境出发，一点一滴养成文明习惯。二是加强执法，城管、工商和经营单位加大集中整治力度，以常规驻点、流动巡查、集中行动等方式，逐一消除黑点。三是查漏补遗，建章立制。针对各类不文明现象，各职能部门各司其责，全方位完善城市管理各类规章制度，明确处罚标准，重手打击各类不文明现象。
针对重大创文黑点，东升镇则启动非常规手段。镇内电子商贸城是上个世纪九十年代建成的私营综合性商业区，占地500多亩，有88栋商铺小楼组成密集窄巷。因为经营不良，多次更换经营主题，积重难返，区内除一条主街道外，大量废置商楼，环境卫生极为恶劣。为此，东升镇成立专题整治领导小组，由镇主要领导牵头，多次现场办公，一方面建加快旧城改造进程，另一方面加大整治力度，确定先主街后窄巷的整治思路，城管、工商协同经营方物业加大对主街经营秩序的整顿，镇环卫协助经营方物业进行环境整治。下一步，各职能部门和经营方将细化方案，对商贸城全区进行全面整治，给以政策扶持，以全面复苏该商业经营状况为抓手，改善商业区环境面貌，消除这个镇内最大的创文黑点。
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