人类对自然规律的认知没有止境，防灾减灾、抗灾救灾是人类生存发展的永恒课题。今年5月12日是我国第13个全国防灾减灾日，5月8日至14日为防灾减灾宣传周，全国防灾减灾日主题为“防范化解灾害风险，筑牢安全发展基础。”为做好今年防灾减灾周各项工作，中山市紧紧围绕全国防灾减灾周主题，创新宣传方式，运用多种形式，将开展一系列丰富多彩的活动，增强全社会防灾减灾意识，普及推广全民防灾减灾知识和避灾自救技能。

5月9日上午，中山市2021年“防灾减灾宣传周”启动仪式暨防灾减灾救灾宣传活动在兴中园广场举行。

市民在专业人员指导下体验心肺复苏操作。

专业人员现场讲解应急设备。

　　织密基层应急管理“末梢神经”

　　“台风预警信号共分为多少级，哪种颜色的等级最高？”“进入雷暴高发季节，如何防范雷电灾害事故？”“如果地震来临，你应该学会这样应急避险……”5月9日上午，中山市2021年“防灾减灾宣传周”启动仪式暨防灾减灾救灾宣传活动在兴中园广场举行，吹响防灾减灾周宣传“集结号”。

　　做好防灾减灾工作是一项复杂的系统工程，需要全社会共同参与，最关键的是要落实“最后一公里”。启动仪式上，全国综合减灾示范社区东区街道花苑社区负责人分享了基层防灾减灾工作经验。

　　花苑社区位于城区中心地带，是中山城区最早的商住住宅小区之一，居民楼密集且楼龄大、设施老化、居住人口多、周边商贸活动频繁，安全隐患逐渐增多。为了破解社区防灾减灾力量不足的问题，花苑社区发动社区居民，成立了社区减灾救灾志愿服务队伍，邀请志愿管家（栋长）、亲子义工志愿者、专职社工、党员志愿者等志愿力量，定期在社区开展安全知识讲座和安全应急演练活动。此外，社区联合应急、消防、公安等部门，在社区内不定期开展消防安全隐患专项排查整治。多方合力下，花苑社区安全管理工作不断优化，高规格创立工作领导小组，建立健全相关工作制度，有效落实了防灾减灾“十个有”工作，灾害造成的损失逐年降低。

　　花苑社区防灾减灾工作思路，是中山构建社会参与、多方联动的基层防灾减灾机制的缩影。近年来，中山深入学习贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述精神，践行人民至上、生命至上理念，以党建为引领，不断加快推动资源下沉，保障基层防灾减灾人力、物资和制度建设，发动各方力量壮大队伍力量，防灾减灾的人民防线得到持续巩固和强化。

　　以花苑社区的成功经验为典范，中山在提升社区居民避灾自救能力和基层灾害应急管理水平工作上亮点纷呈。在当日启动仪式上，中山新增了5个“全国综合减灾示范社区”，他们分别是：东升镇同乐社区、南头镇南城社区、黄圃镇三社社区、沙溪镇涌头社区和西区街道彩虹社区。目前，中山共有24个社区成功创建为全国综合减灾示范社区。

　　一张张基层防灾减灾网的背后，是从源头上防范化解群众身边的安全风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前，筑牢防灾减灾救灾的人民防线。如今，越来越多的社区像花苑社区一样，充分认识到做好新形势下灾害风险防范化解工作的重大意义，认真开展基层防灾减灾“十个有”建设，争创全国综合减灾示范社区。

　　线上线下齐动员　提高群众防灾自救能力

　　虽然一些重大自然灾害，人力是难以控制的，但灾害仍然是可防可减的。为促进防灾减灾宣传教育制度化、常态化，今年防灾减灾宣传周，中山将线上线下齐发力，积极推进防灾减灾科普知识进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭活动，提高社会公众的主动避险意识和自救互救能力，促进科学思维和法制理念贯穿防灾减灾救灾的全过程。

　　5月9日启动仪式当日，主办方设置了宣传区、体验区、知识区三大板块，展示了各类先进的无线电应急通讯设备、水域救援装备、救生装备、医护辅助等应急救援设备，还有专业人员讲解演示创伤包扎、心肺复苏、AED除颤器使用以及应急处置等救护实战操作，还邀请市民现场参与，与救援人员展开互动教学。

　　宣传周期间，中山多个地标建筑将相继“亮灯”，并在户外大型电子屏滚动播放全国防灾减灾日主题宣传片。市应急管理局方面，将召开“四个一”基层应急管理体系建设现场会、组织三防应急演练、邀请志愿者联合森林消防队员体验防火巡查工作，并联合市教体局举办青少年防灾减灾主题绘画比赛、联合市红十字会开展“救”在身边应急培训。全市各镇街也将以启动仪式为契机，通过开展防灾减灾知识宣传普及、灾害风险隐患排查治理、防灾减灾演练等系列活动，大力宣传普及防灾减灾科学、法律知识，增强广大人民群众应急避险和自救互救能力。

　　此外，从即日起至6月4日，“中山应急管理”微信公众号将推出“5·12防灾减灾日线上模拟体验有奖”活动。线上模拟体验内容包括禽流感、水污染、地震、煤气中毒、手足口病、新冠病毒肺炎、山体滑坡、高温、台风洪灾暴雨、火灾、水气电事故、交通事故等突发场景。市民可关注“中山应急管理”微信公众号，进入活动界面参与。

　　市减灾委副主任、市应急管理局党委书记、局长刘大明表示，近年来，在市委、市政府的正确领导下，全市人民共同努力，我市防灾减灾工作取得了一定的成效，防灾减灾基础设施建设、灾害预警预报、应急救援、紧急救助等工作都取得了长足进步。但由于中山人群高度聚集，经济活跃度高，自然灾害发生时，中山的受灾人口规模相应较大，防灾减灾任务仍然十分繁重。

　　据气象部门预测，今年将有3-5个热带气旋登陆或影响中山，汛期可能出现连续强降雨天气。刘大明表示，市减灾委将充分利用防灾减灾宣传周，认真组织开展好各项防灾减灾宣传活动，唤起社会各界对防灾减灾工作的高度关注，增进全社会防灾减灾的意识和能力。广大市民也要积极学习防灾减灾知识、主动参与防灾减灾活动，努力营造全民参与的浓厚氛围，共同提高防灾自救能力。

　　站在中国共产党成立100周年的历史性节点，中山正不断整合资源、统筹力量，着力构建现代化的应急指挥体系、风险防范体系、应急救援力量体系、应急物资保障体系、科技支撑和人才保障体系、应急管理法治体系，深入推进应急管理体系和能力现代化，不断完善基层防灾减灾制度体系建设，以高质量应急管理服务保障“十四五”良好开局。(中山日报 陈伟祺 吴测天 程晓铭 王云)