城市发展日新月异，人们生活质量步步提升，而二三十前建成的中山老旧小区却呈现出与整个城市发展不协调的杂乱面貌。为提升城市人居环境，加大民生投入力度，去年以来，中山老旧小区改造工作加速推进，许多中山居民已亲眼见证自己的家园实现“旧貌焕新颜”。根据最新统计，中山2023年新开工老旧小区改造项目134个，完工30个，涉及2800幢居民楼、4.8万户居民。2024年中山老旧小区改造再定新目标，“新开工不少于50个小区，完工不少于50个小区”。通过居所升级，中山居民的幸福感、获得感大大提升。

完成改造后的松苑横街小区（资料图片）。文波 摄

老旧小区“微更新”换来居民“大幸福”

每到周末，东区街道松苑横街小区的“近邻议事厅”就变得格外热闹，这个在老旧小区改造工程中新打造的邻里议事厅，成为竹苑社区居民商量邻里间大小事情的“根据地”。偶从门口经过，便能听到厅内传出的笑声和居民发表意见的谈话声。

松苑横街小区的“近邻议事厅”（资料图片）。文波 摄

老旧小区改造工程给松苑横街小区带来的变化不止于此。除了“近邻议事厅”，松苑横街小区新开了许多功能各异的店铺，包括可以缝补衣物的“社区缝纫店”、可以借书还书的“共享工具屋”、可以自助回收废品的环保回收站以及一家小小的咖啡店。

不仅如此，松苑横街小区在多排居民楼中间的空地设置了风雨连廊，为居民提供多样公共空间和休憩空间；连廊外则配套了中心广场、儿童游乐设施、老人健身设施等，以前杂乱的天线、电线不见了踪影，小区空中面貌也变得整洁有序。

小区内的风雨连廊（资料图片）。文波 摄

从前开放式的小区，停车问题最让住户“头疼”，改造后的松苑横街小区启用智慧停车设施，并通过合理规划增加汽车停车位，增设汽车充电桩，解决了住户停车“难题”。小区去年底前还完成了天然气管道的铺装，很多住户已经用上了安全节能的管道天然气。

去年下半年动工，经过数个月改造，松苑横街小区一改以往绿化残破、设施老旧、活动空间不足的面貌，通过建筑修缮、环境提升、设施改造，为居民提供了一个崭新的生活新空间，“小区‘大变样’，道路、照明、绿化都变得特别好，生活便利好多。”竹苑社区居民廖梦慈开心地表示。

走出松苑横街小区，新近开业的竹苑社区香山长者饭堂“生意兴隆”，许多老年人都赶来吃饭。“有香菇滑鸡、客家豆腐、香芹炒木耳……菜品很丰富。”正在饭堂就餐的居民娜姐表示对饭堂菜品很满意。东区街道老旧小区改造项目实施后，过去停车难、基础设施老化、公共活动空间不足、老年人就餐等急难问题得到缓解。

打通难点痛点，改变“脏乱差”旧貌

老旧小区改造是中山市的民生实事项目之一，2023年初，中山就定下全年“动工改造老旧小区不少于100个，完工不少于30个”的目标。2023年底，全市共开工改造老旧小区134个、完工30个，涉及2800幢居民楼、4.8万户居民，新纳入改造小区项目储备达300个，超额完成年初确定的目标任务，被省住房城乡建设厅评为2023年度城镇老旧小区改造工作突出市。今年两会期间，中山再定下2024年老旧小区改造目标为“新开工不少于50个小区，完工不少于50个小区”，目前正在有序推进中。

2023年12月，西区豪景花园一栋旧楼正在加装电梯（资料图片）。文波 摄

我市老旧小区改造主要以“基础类”改造为主，优先解决群众安全和基础生活需求的问题，聚焦群众最关心、最急迫的环境卫生、消防安全、雨污分流、三线整治、停车难、公共设施、公共休闲空间等问题，达到“小区环境更美，群众的居住条件更加干净整洁、舒适宜居”目标。“在老旧小区改造过程中，我们坚持‘统筹谋划、合理利用、传承发展、多方参与’的原则，如将老旧小区改造和文明城市创建工作相融合，解决老旧小区‘脏乱差’问题。”市住房城乡建设局相关负责人举例表示，在东区夏洋小区、石岐延龄市场小区的老旧小区改造中，通过“多网合一”整治三线试点工作，彻底解决了老旧小区“空中蜘蛛网”，进一步提升居民获得感、幸福感。

中山在推进老旧小区改造工作中多措并举，解决了众多难点痛点。除出台“必选文件”如实施方案、行政审批改革、资金管理办法等，我市还推出技术导则、设计方案编写大纲、专项资金使用常见问题指引、中山老旧小区改造工作指引、长效管理要求等务实的文件，极大提高了前期工作效率。其中优化项目行政审批，中山审批时间由原来的39个工作日压缩至18个工作日内，优于周边城市，位于全省前列。

去年年中，中山推出电梯加装新规，破解电梯加装“一票否决”痛点。原加装电梯需全体业主同意方可申请，现按民法典的相关规定，在同意表决达一定比例后，可进行申请加装电梯流程。不少小区停滞多时的电梯加装工程得以继续推进。

同时，为做好老旧小区改造的“建管并重、长效管理”，中山还谋划对参与改造的老旧小区项目建立长效管理模式。根据市住房城乡建设局统计，目前全市预计施行EPC+O模式（设计、采购、施工及运营一体化的总承包模式）的老旧小区改造项目有57个，引入或优化物业管理的项目54个，街道国企承接及社区兜底业主自治的项目有79个。