[align=center][URL=../photo/showcontent.asp?id=128992][IMG]../data/photo/Others/tn_20068415243332179.jpg[/IMG][/URL][/align] [center]小榄建斌中学是扶持一般收入家庭的技能培训单位。图为建斌中学正对学员们进行技能培训[/center] 小榄镇着重发展“户籍经济”，扶持一般收入家庭，提出具体“由社区负责”以及相关职能部门配合，各社区以及相关职能部门根据自身实际，制定了不同的扶持措施。 [center][B]小榄镇司法所：免费提供法律服务[/B][/center] 　　 从小榄镇司法所了解到，随着户籍经济的发展，该所将为一般收入家庭免费提供法律服务，解决他们在创业过程中所遇到的法律问题，帮助解决纠纷。 　　 据该镇司法所所长肖志强介绍，由于部分一般收入家庭对法律条文不了解，他们在创业过程中碰到的合同纠纷或被人拖欠资金等问题后，大多不会运用法律武器来维护自身权益，因此司法所将扩大法律援助范围，执法人员免费为他们提供服务，通过诉讼或非诉讼的方式，帮他们化解或防范创业过程中遇到的风险。 　　 据悉，上个月，该司法所就为永宁社区5个成立合伙公司的居民提供了援助，向他们解释了合伙公司和有限责任公司的性质。由于合伙公司如果生意失败需承担无限责任，该司法所就建议他们成立有限责任公司，这就减少了经营风险。 [center][B]永宁社区：设立500万“帮扶金”[/B][/center] 　　 小榄镇内经济最好的社区永宁社区如何帮扶一般收入家庭？据了解，永宁社区已设立了500万“帮扶金”，提供低息贷款。据悉，正在自主创业的一般收入家庭且是永宁社区的股民，如因资金周转暂时有困难，该基金可以为他们提供低息贷款，最高上限为5万元。 　　 永宁社区与小榄工商分局设立“永宁社区红盾服务权威工作站”，为自主创业的一般收入家庭提供信息、咨询等工商服务，还开设绿色通道办理各种证件。此外，永宁社区还与小榄个协私协合作，为居民提供就业和实习渠道，为人才培训提供平台。 [center][B]绩西社区：规划增建市场助居民创业[/B][/center] 　　 据悉，绩西社区计划回收40亩已租出用地兴建集贸市场，为居民创业致富提供场所。根据该社区统计，一般收入家庭占了社区总户数的八成，有1200多户，帮助这些家庭加快致富，需要更多的渠道。 　　 绩西社区内有两个集贸市场，但总共不足2000平方米，满足不了社区发展需要，不少本地居民在路边卖菜。为了扶持一般收入家庭，绩西社区决定收回广成南路两侧已租出去的40亩土地，用于增建集贸市场。一方面有利于规范社区内的市场秩序，另一方面也可以为一般收入家庭创业致富提供场所。 　　 据悉，集贸市场的规划方案已基本完成，土地回收工作也正在进行中。预计首期会兴建20亩，投入资金800万元。 [center][B]新市社区：着重提供优质服务[/B][/center] 　　 地处小榄旧城区的新市社区，土地资源已基本开发完，对居民发展具有较大的局限性。那么如何帮扶一般收入家庭呢？据新市社区负责人黄发枝介绍，集体没有足够的经济能力去支持他们的发展，只能将帮扶的重点放在为居民创业提供优质服务上。据悉，新市社区的居民多以打工和个体经商为主。新市社区充分利用这一优势，为创业者提供铺位租赁、办理手续等方面的信息。 　　 此外，新市社区还计划举办一些专业技能和管理方面的培训班，希望能通过培训，使他们的技能或者管理水平得到提升。 [center][B]九洲基社区：规划150亩耕地给“农民[/B][/center]” 　　 据了解，九洲基社区目前已规划了150亩土地作为耕地，提供给年龄偏大的居民耕作，保障和增加他们的收入。随着工业不断发展，九洲基土地资源已比较紧缺。但社区里还有部分老居民，由于他们没有技术，不想进工厂打工，处于失业状态，这些人对耕种仍十分眷恋，只想做一个农民。让这一部分居民富裕起来，成为九洲基社区扶持一般收入家庭的重点。于是，九洲基社区决定规划150亩土地给他们作为耕地。 　　 此外，九洲基社区还投入215万元，帮助一般收入家庭新建出租物业102间，面积11200平方米。 [center][B]绩东一社区：分地段分批兴建商业街[/B][/center] 　　 绩东一社区负责人介绍，为发展“户籍经济”，使一般收入家庭更快致富，该社区利用留用地，分地段分批兴建商业街，为他们提供个体经商创业平台。 　　 据悉，绩东一社区目前在福龙居民小组地段扩建了物业400平方米，增加铺位23个；万和居民小组地段建商铺4000平方米，将增加商铺18个。绩东一社区负责人说，这些商铺优先考虑和照顾扶持对象。 　　 此外，该社区属下的物业，包括厂房、土地、商铺等，在同等条件下，将优先租赁给扶持对象，并协助他们到相关职能部门办理审批手续和证件。 扶贫先扶智。要使一般收入家庭走上致富路，并持续发展，让他们的下一代成为有知识、有技能的人才是户籍经济成功的关键之一。小榄建斌中学是扶持一般收入家庭的技能培训单位。 [B][新闻链接][/B] [center]小榄扶持本地户籍人口创办个体私营工商企业[/center] [center][B]“户籍经济”助2.8万家庭早日致富[/B][/center] [center]来源于：中山商报[/center] 　　今年初，小榄镇下发《关于扶持一般收入家庭加快发展致富的决定》，明确一般收入家庭为人均年总收入低于3万元的家庭，要求动员全社会力量帮助他们致富。经过半年多时间探索，小榄镇认为发展“户籍经济”，扶持本地户籍人口创办和经营个体、私营工商企业，或与之相关联的服务业，才是扶持一般收入家庭的有效途径，才能尽快缩小不同家庭之间的差距。　　 　　 [center][B]建设小康寻找突破口[/B][/center] 　　 省委书记张德江对小榄经济极为关注，他在7月12日考察小榄镇时表示，在建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会等方面，小榄镇已经走出一条成功之路，为全省提供了有益的经验。 　　 小榄镇在全国综合实力千强镇中排名第7位，是中山经济重镇。2004年，小榄镇提出了“尊重富人，关爱穷人，全面建设小康社会”的目标。去年底今年初，小榄镇对全镇37775户家庭做了一个调查，发现人均年收入不足3万元的一般收入家庭为28258户，占了74.8%；特困户757户，占2%；年收入百万元以上的有380户，占1%；介于一般收入家庭与百万元户之间的8380户，占22.2%。小榄镇镇委书记黄标泉认为，如果中下层人的比例太大，就会出现影响社会稳定问题；部分小榄人存在小富即安思想，从长远发展来看，是一种危机。 　　 为了解决这潜存的隐患，今年初，小榄镇提出扶持一般收入家庭寻求突破。“经过半年多的探索，我们认为发展‘户籍经济’是扶持一般收入家庭的有效途径之一。”黄标泉说，希望“户籍经济”能在更大范围内发挥作用。 　　 “[center][B]户籍经济”实行模式[/B][/center] 　　 7月26日，小榄镇召开党委扩大会议上，着重提出发展“户籍经济”。 　　 黄标泉在会上说，“户籍经济”模式早已存在，比如改革开放时期实行的“农村家庭承包责任制”就是“户籍经济”，但一直以来，国内对它没有进行清晰定义，也没有进行系统研究。目前，小榄镇要做的就是发展“户籍经济”。 　　 黄标泉还认为，早期，很多小榄人以家庭为单位经商办企业，迅速发家致富。据悉，小榄镇已形成了印刷包装、食品饮料、五金制品、电子电器、音响、服装制鞋、化工胶粘六大支柱产业，镇内各项存款余额已达150亿元，户籍人口存款6万元，人均交税1万元，人均GDP达到7000美元。全镇共发放2.3万个工商牌照，差不多每两个家庭就有一个工商牌照。 　　 [center][B]“户籍经济”空间有多大？[/B][/center] 　　 虽然“户籍经济”没有系统论述，但已经存在了一个阶段。现在小榄镇重点发展这种经济模式，并召开党委扩大会议进行研讨，它究竟适不适合小榄发展？它的空间有多大？ 　　 黄标泉认为，发展“户籍经济”、鼓励创业可以从根本上解决群众就业和致富两个问题；如果中等收入家庭比重增加，就会起到稳定社会的作用。“从政策、设施、市场、服务、资金等方面对一般收入家庭进行扶持和倾斜，创造条件让他们创业，哪怕是一间小小的士多店，也可以解决他们的就业问题，为他们发展致富带来机会。”黄标泉说，从这角度来看，发展“户籍经济”对于帮助一般收入家庭加快致富有着重要意义。 　　 2004年全国经济普查期间对小榄14268个调查单位所得数据显示，榄籍人口办企业的有7606户，占总数的53.3%。但据工商部门近期调查资料显示，小榄有23111户工商个体以及私营企业，其中榄籍人口办企业只有9907户，占42.9%，比重下降了近10%。 　　 黄标泉认为，这些数据表明，发展“户籍经济”还有很大的空间，但发展“户籍经济”不等于不招商引资，不等于不吸引外面的人来发展，而是要处理好发展“户籍经济”和招商引资发展开放型小榄的关系，因为封闭是没有出路的。 [B]■名词解释——户籍经济[/B] 　　 “户籍经济”是指本地户籍人口创办或经营工商企业，或与之相关联的服务业等所形成的经济模式。它最基本的特征是由本地户籍人口开办；它的发展形式在初期可以是以家庭为单位，逐步向合资合作、股份经营等多种多样形式的有利于创造财富的形式过渡。