4月23日下午，副市长杨文龙在市政府副秘书长邓志军、市民政局局长郭丛枢等的陪同下到了阜沙镇上南村和大有村调研农村社区建设工作。该镇领导唐国伟、梁元辉参加了调研活动。
杨市长听取了上南村和大有村两委、特别委员和社区建设协调委会在村务工作方面的意见和建议。杨市长肯定了上南村社区建设工作，并回应了特别委员关于“在工业园区设立幼儿园的可行性”等问题，其后又来到大有村在建的综合楼了解建设进度及综合楼一楼设置综合服务大厅的规划。
据悉，上南村是阜沙工业园所在地，辖区内有企业220多家，户籍人口为5800多人，流动人口在册约1万人。为促进新老中山人融合，上南村深入推进农村社区建设“2+8+N”模式，建立社区综合服务大厅，设置民政、计生、社保就业等受理区，方便社区群众办事。由于该镇最大的工业园坐落于上南村，全镇37%的企业落户该村，外来流动人员不断增加。为做好新老阜沙人的融合，该村通过推荐的方式，选出2名优异的异地务工人员担任村的特别委员，负责收集外来员工对村各方面工作的意见和建议。村特别委员从2012年底设立至今，他们坚持每月列席村内重大会议，反映包括外来务工人员在内的辖区居民的需求。其中，他们提出的“本村文化场所和体育设施缺乏”等建议被所采纳，为此，该村在外来员工集中区建立了两个篮球场和休闲文体广场，并增加健身设施，丰富了村民和外来员工的业余文化生活。
据悉，近年来我市创新社区议事协商机制，实行村（居）特别委员制度，至2013年年底外来人口较多的218个村（居）实行特别委员制度，选聘了560名新中山人作为特别委员共同参与基层社会管理。
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