各省、自治区、直辖市文明办、综治办、文化厅（局）、卫生厅（局）、司法厅（局）、体育局、科协、工会、团委、妇联： 2002年以来，各地各有关部门按照"三贴近"的要求，精心组织科教文体法律卫生"四进社区"活动，为推动经济社会协调发展、提高群众生活质量、提升社区文明程度、营造良好社会风尚作出了积极努力，受到了广大人民群众的普遍欢迎。 今年3月，胡锦涛总书记提出树立以"八荣八耻"为主要内容的社会主义荣辱观，为进一步加强思想道德建设，发展社会主义先进文化，全面提高公民的素质和社会文明程度指明了方向，提出了新的要求，是新形势下进一步推进精神文明建设的重要指导方针。进一步深化"四进社区"活动，要以邓小平理论、"三个代表"重要思想和科学发展观为指导，以践行社会主义荣辱观为主题，以培育"四有"公民为目标，通过群众喜闻乐见的形式和丰富生动的载体，把"八荣八耻"的基本要求贯彻到"四进社区"的各项活动之中，使之深入人心，成为人们的精神追求和自觉行为，努力形成"知荣辱、讲正气、树新风、促和谐"的社会风尚。为贯彻中央文明委《关于深入学习实践社会主义荣辱观大力加强思想道德建设的意见》和2006年工作安排，中央文明办、中央综治办、文化部、卫生部、司法部、国家体育总局、中国科协、全国总工会、共青团中央、全国妇联决定，进一步深入推进科教文体法律卫生"四进社区"活动。具体安排和要求如下： 1、科教进社区。围绕提高公民科学素质，广泛开展科普讲座、科普展览、科普展演活动，普及与大众生活息息相关的健康知识、资源节约知识，指导公民建立文明健康科学的生活方式。大力贯彻实施《全民科学素质行动计划纲要（2006-2020年）》，依托社区活动中心、市民学校等场所，建好社区科普学校等科普活动基地，为社区居民参与科普活动提供便利条件。开展向农民工赠送科普书籍、举办科普培训和讲座等活动，提高他们的职业技能和适应城市生活的能力。继续建设一批造型美观、内容丰富、管理规范、受群众欢迎、具有示范作用的科普画廊。组织编写、推荐一批社区科普教育读本和挂图。开展建设节约型社会科普展巡展活动，引导大众节约资源、珍惜自然、保护环境，提高生态意识和科学素养。此项活动由中国科协组织实施。 2、文体进社区。围绕丰富人民群众精神文化生活、培育和谐文化，广泛组织开展群众喜闻乐见的社区文体活动。以社区学校和文化活动中心为依托，组织群众学知识、学文化、展技能、展才艺；以分散在社区的各类体育设施资源为场所，组织开展各种健身舞蹈、球类、拳操等锻炼、比赛和展示活动，使社区文体活动呈现"周周有活动、月月有高潮、处处有亮点、区区有特色"的生动局面。推广和借鉴上海等地组织艺术表演团体、文艺院校退休专家教师指导群众文化的经验和做法，探索建立专业文体工作者经常联系指导社区文体活动的制度，提升社区文化的质量和水平。组织举办第五届全国"四进社区"文艺展演活动，表彰第三批"文化先进社区"；举办第二届全国"四进社区"优秀群众健身项目展演活动；表彰第五批全国城市体育先进社区，开展第二批国家级社区体育健身俱乐部创建工作，深入开展"和谐家庭"建设展演和社区文化节活动。培育、扶持各类社区文体社团，促进家庭文化、企业文化、校园文化、村镇文化、务工文化在社区延伸和融合。文体进社区分别由文化部、国家体育总局组织实施，全国总工会、共青团中央、全国妇联等配合。 3、法律进社区。围绕提高居民法律素质，建设和谐社区，扎实推进"法律进社区"工作。深入开展以"学法律、讲权利、讲义务、讲责任"为主题的法制宣传教育，宣传与居民群众生活密切相关的法律法规，引导人们树立法制观念，增强遵纪守法意识。建立完善社区法制宣传橱窗，依托市民学校、社区青少年法律学校等阵地，开展公益法制讲座、居民法制论坛活动。围绕"12.4"全国法制宣传日，开展"为了明天――青少年法制教育宣传周"活动，集中开展法律咨询、法制讲座、法律知识竞赛、法制文艺汇演、普法展览、模拟法庭等活动。广泛开展创建"平安社区"活动，落实社区治安防范和管理措施，及时排查调处各类矛盾纠纷，保障社区群众人身安全，维护社会稳定。此项活动由司法部会同中央综治办组织实施。 4、卫生进社区。围绕解决社区居民就医难等实际问题，积极发展社区卫生服务，提高医疗水平，规范服务行为，提供优质便捷服务。以弱势人群为重点，努力提供健康教育、预防、保健、医疗、康复、计划生育技术指导等基本卫生服务，不断提高群众健康水平。发挥"相约健康社区行"、"青春红丝带"等精品项目优势，继续组织各级健康教育专家巡讲团开展多种形式的健康教育活动。加强社区卫生服务中心（站）健康教育能力建设，举办社区卫生服务中心健康教育骨干轮训班。以"学习科学、拥有健康、享受生活"为主题举办"关心务工女性"专题活动，组织女医生深入社区，开展女性生殖健康、预防保健教育，为务工女性进行免费体检。举办健康大课堂讲座，继续实施未成年人"心理阳光"工程，为青少年提供心理指导和帮助。组织开展未成年人常见行为问题的干预活动，引导未成年人健康成长。以社区卫生服务中心（站）为基地，积极组织推动大中型医院、疾病预防控制、健康教育、妇幼保健机构的专家定期下社区开展巡回服务，加强对社区医务人员的业务技术指导与交流培训。此项活动由卫生部组织实施。 在2006年"四进社区"工作中，要做到以下几点： 一要高度重视，精心组织。各地要加强领导，认真组织实施。深入调查研究，倾听群众呼声，以群众的需求为导向来组织开展工作；精心设计活动载体，用群众喜闻乐见的形式，吸引群众广泛参与；要扩大活动的覆盖面，注重把活动延伸到困难群体、进城务工人员和未成年人等人群，特别要组织引导青少年参与"四进社区"活动，为构建学校、社会、家庭"三位一体"的未成年人思想道德教育网络发挥积极的作用。 二要整合资源，形成合力。各主办单位既要各司其职，各展所长，又要协调配合，整体联动，形成合力。文化、卫生、司法、体育、综治办等职能部门要切实担起责任，主动做好相关活动的组织实施工作；科协、工会、共青团、妇联等群团组织要发挥各自优势，组织相关对象积极参与活动；各级文明办要切实做好组织协调和服务工作，使整个活动有计划，有措施，有检查，有总结。社区各类文体、卫生、科普、法制宣传阵地和设施要最大限度地向社区居民开放，实现社区资源共享共用。要依托社区阵地设施，利用重大节庆和重大活动等有利契机，组织开展活动，为社区居民展示才艺、畅通交流提供平台。社区文体辅导员、医务人员、法律工作者和科普志愿者要面向社区、心系群众，努力用自己的一技之长为公众提供优质服务。 三要抓住根本，突出重点。各地各单位在组织开展活动时，都要紧紧抓住提高公民素质这个根本，把学习实践社会主义荣辱观贯穿活动始终。要充分利用社区宣传教育阵地和文体、科普、普法、健康教育和道德实践活动，推动社会主义荣辱观教育进社区、进企业、进校园、进农村、进机关、进家庭，不断扩大"四进社区"活动的内涵和影响。 四要完善机制，常抓不懈。要立足当前，着眼长远，加强规划，落实措施，健全机制。建立健全"四进社区"活动的人员保障、阵地建设、工作运行和经费投入机制，确保活动的经常化、制度化。切实加强"四进社区"活动的人才队伍建设，深入挖掘和培养社区人才资源，把一批思想素质好、组织能力强、热心公益事业的居民，培养成"四进社区"的骨干，把"进"社区变为"驻"社区、"在"社区。建立完善"四进社区"活动的投入机制，通过市、区、街道投入一点，驻区单位支持一点，社会赞助一点等方式，积极筹措活动经费，确保活动经常开展。要切实发挥基层党组织在"四进社区"活动中的核心作用。街道和社区居委会要当好桥梁和纽带，加强组织协调，整合各方力量，创造有利条件，使"四进社区"活动真正成为群众自愿参与、自我教育、自我愉悦的有效形式，成为凝聚人心、促进和谐的重要载体。通过扎实开展"四进社区"活动，使践行社会主义荣辱观蔚然成风，推动形成"知荣辱、讲正气、树新风、促和谐"的社会风尚。 中央文明办 中央综治办 文化部 卫生部 　 司法部 　 国家体育总局 中国科协 全国总工会 共青团中央 全国妇联 2006年6月8日