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今年10月13日是第25个国际减灾日，今年的主题 “提升抗灾能力就是拯救生命——老年人与减灾”。我市各级各部门积极采取多项举措全面提升我市老年人的抗灾能力。
各镇区纷纷开展针对老年人的防灾减灾宣传活动
日前，市民政局已向各镇区民政部门下发了《关于做好2014年国际减灾日主题宣传的通知》。全市各级民政部门结合敬老月活动的开展，积极开展老年人防灾减灾宣传活动。据统计，国际防灾减灾日前后，我市先后组织超过24场次的老年人防灾减灾知识宣传活动，参与人员超过5万人次。如，10月13日下午，市消防局到华宇乐颐养院开展消防知识宣传，向住在院里的老人演示如何使用灭火器，讲解遇到火灾时该如何沉着镇静等待营救等日常消防知识，并对院内消防器材和消防设施是否完整好用，安全出口是否畅通，消防控制室值班人员是否持证上岗，消防安全规章制度是否建立、落实等情况进行检查。10月11日下午，由石岐区莲兴社区居委会主办、石岐区社工综合服务中心协办莲兴社区欢度敬老节暨亲子游园活动在石岐文化公园顺利进行。游园活动共设快乐呼啦圈、妙手夹珠、谜语解答、棋乐无穷、快乐投篮等5个游戏摊位，以及1个环保回收摊位，吸引了众多社区居民特别是老年人参与。活动还通过悬挂标语，发放防灾减灾宣传资料，接受群众咨询等多种形式，向群众宣传防灾减灾知识，提升老年人及社区居民对于防灾减灾的意识。10月11日下午，阜沙镇农业农村和社会事务局协同镇内社工在阜沙镇敬老院开展防灾减灾宣传活动，切实加强对老年人以及院内工作人员在这方面知识的普及。
5万户9万余名老人安装了紧急呼叫装置
为探索“网络养老服务模式”，逐步建立和完善居家养老紧急援助信息平台，确保发展突发事故时，老年人能够及时得到帮助，中山市还以慈善捐赠和政府购买服务的方式，为全市60岁以上老年人安装紧急呼叫装置，产生了“颐老一键通”、“关爱铃”、“慈善爱心铃”等老年人紧急呼叫服务装置。目前，老年人紧急呼叫装置覆盖24个镇区5万户9万余名老人，占全市老年人总数的45%。老年人紧急呼叫装置已初步建成包括呼叫服务、服务监督、家庭就业、社区综合服务、北斗导航等五大平台，实现了24小时全天候热线服务、服务对象信息的统一管理、向城市救援机构如120、110、119救助、紧急事故处理、主动关注老人的生活情况等服务，并陆续开通家庭服务、长者关怀、老人娱乐、生活百事、配送、定期社区活动等便民服务。至今年7月，这些呼叫装置累计被呼31.4万多次，接听10.5万多次，累计成功救助老人1500多人次，大大提升了老人居家养老过程紧急事件的救助能力。
随身呼叫装置将为老年人精确定位
30多名老人试用具有卫星定位功能的随身呼叫装置
我市计划将“北斗卫星定位系统”引入到“颐老一键通”项目中，将实现从老年人的居住位置到外出所在地点实现精确定位，从而大大缩短服务提供所需时间。
据市公共信息服务有限公司总经理陈智军介绍，我市从去年开始研究将“北斗卫星定位系统”引入到“颐老一键通”项目，先后研发了几款不同的随身呼叫装置给中山的老人试用。先后已经有30名左右的老人试用过这些随身的呼叫装置，其中个别老人还表示愿意长期试用，1名老人目前仍在每天试用该设施。陈智军说，“随身的老年人紧急呼叫装置是时代发展的必然，除了具有目前安装在家里的老年人紧急呼叫装置的所有功能外，还可以实现卫生定位，通过精确定位，大大缩短服务到达所需时间，尤其在突发事件和灾害上的处理时间，可为寻找失踪老人提供有效途径。此外，老人还可以利用该装置的快捷键实现发生紧急事故时选择向家人或呼叫中心呼叫。为了避免被骚扰电话骚扰，该装置还可以屏蔽部分垃圾电话的干扰。”这样相当于给老年人提供一个随身携带的“北斗定位终端”，不仅可以给老人家居导航，方便120救护人员、志愿者等服务人员尽快找到老人，也方便给外出老人定位、导航，当老人外出活动或者离家办事时携带定位终端，就可以准确的找到老人所处的位置，包括道路名称，周边标志性建筑物、到达的最短路线等，同时附上老人地理位置图。陈智军表示，将根据30多名使用者反馈的意见不断完善这个设备，正确早日投入使用。
养老机构防灾减灾设施设备完善
市民政局介绍，全市现有养老机构22家，其中镇村敬老院20家，公建民营1家，民办养老机构1家，为全市提供养老机构床位4423个。全市19家镇级敬老院已全部完成标准化良好行为认证工作，其中11家评为“AAA”级，8家评为“AA”级，是目前全国唯一对全市敬老院服务进行统一标准化认证的城市。无论是20家镇村敬老院还是，公建民营的广泓颐养院，还是民办养老机构华宇乐颐养院，其老年人防灾减灾设施设备都较为完善，且均定期开展安全工作检查。特别是今年1月份正式营业的广弘颐养院和华宇乐颐养院，均从从床位、厕所、电梯等方面全方位确保发放自然灾害时老年的安全。
广弘颐养院表示，他们始终把入住长者的安全工作放在首位，不断加强院内的安全管理，切实消除安全隐患，他们的综合部会定期进行安全检查，确保院内安全出口、疏散通道等的畅通，安全疏散指导标志、应急照明设备完好，确保消防设施、灭火器材等均可正常使用。水电工会对洗衣房、高压电房、厨房重点监控，确保院内各处的视频监控运作正常，水、电、气等设备安全保养，安全使用。热水间的开放有专人看管，防止老人烫伤等意外事件的发生。院内其他设施设备（特别是电梯、用电设施等）定期进行检查和维护，保证设备使用安全，运行正常。
三无五保老人等由专人定点定时联系
今年年初，市民政局积极采取措施切实加强独居空巢等重点民政对象的服务保障工作。各镇区对辖区范围内的低保户、低收入家庭、三无人员、五保对象、百岁老人、孤老复员军人、带病回乡退伍军人、残疾军人、在乡五老人员等民政对象进行全面的调查摸底，建立完善了民政对象统计台账和独居空巢民政对象联系台账，建立民政对象基本状态市镇村三级联动掌握机制和逐级上报机制。镇区和村（社区）两级分别指定民政干部、社工或义工对联系对象开展点对点联系工作。点对点联系走访见面活动实行常态化，最少每周开展一次，并要求镇村对超过1个月联系不上的对象，及时将相关情况报送市民政局。市民政局对各镇区民政对象生存生活状况进行定期抽查走访。属于民政对象的三无、五保老人、低保对象老人、百岁老人等都有专人负责定点定时联系沟通，确保发生灾害时优先确保这些对象的生命和财产安全。
制定防灾减灾政策充分考虑老年人的特殊需求
市民政局还介绍，我市在制定防灾减灾救灾政策、编制应急预案时，也会充分考虑到老年人的特殊需求，统筹做好防灾减灾救灾各项工作；灾害来临前，市有关部门一旦发布灾害预警，都要确保每一位老年人能及时获取信息，同时及时组织开展人员排查，并根据需要及时做好转移安置和逃生避险工作；灾害发生后，还要统筹做好灾区老年人的生活、起居、医疗、康复等保障工作，帮助生活困难的老年人做好灾后民房恢复重建，并安排专人或志愿者做好心理抚慰工作；在日常组织开展社区应急演练、防灾减灾培训、现场观摩体验等活动时，我们也会积极吸纳老年人参与，充分发挥他们的专长和经验，增强社区居民防灾减灾意识和自救互救技能，提升全社会抗风险能力。