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街头直饮水不文明现象说明了什么
发布时间:2007-04-16
 
  街头直饮水不文明现象说明了什么街头直饮水的确是惠民工程,饮水的主体是收入较低的市民和外来务工人员。从和谐社会以及对弱势群体的关爱角度去看,街头直饮水机不宜拆除。街头直饮水工程是公共行政的具体体现。公共行政正是我们努力的方向。尽管在装修和管理上,直饮水工程消耗了一定资金,却是正取之于民还之于民的公共财政的体现。
      据报载,曾经令中山市民兴奋不已的街头饮水机在中山水价调整听证会上被“弹劾”,理由是直饮水至少有三方面的负面影响:一是不文明现象随处可见,排长龙取水、洗脸洗手,甚至破坏设施的情况屡见不鲜;二是增加了供水及维护管理成本;三是存在严重的公共卫生安全隐患。
  笔者在网上搜索了一下,发现不仅仅中山,整个珠三角都或多或少地存在上述负面问题。尽管广州、佛山、深圳等城市同样出现直饮水的负面问题,却很少有人提出将街头饮水机拆除的建议。究其原因,主要有:一是发达国家和地区直饮水普及率越来越高。如美国、欧洲、日本、韩国等发达国家以及中国台湾地区的家庭普及率已高达70%以上。深圳计划在2015年深圳人都能喝上直饮水。二是街头直饮水的确是惠民工程,饮水的主体是收入较低的市民和外来务工人员。从和谐社会以及对弱势群体的关爱角度去看,街头直饮水机不宜拆除。三是街头直饮水工程是公共行政的具体体现。公共行政正是我们努力的方向。尽管在装修和管理上,直饮水工程消耗了一定资金,却是正取之于民还之于民的体现。
  对直饮水出现的不文明现象要进行具体分析:一是由于新事物出现之初公众过分好奇而导致的不文明。如磁卡电话,最初安装时也是损坏最严重时。二是没有道德风险缺乏道德约束的恶意的不文明。在任何一个国家,任何一个城市,都会存在少数人偶发性的破坏冲动,没有道德风险的约束,这种破坏冲动犹如决堤之水,一泄无遗。政府所要做的就是加强执法管理,设置道德风险,遏制少数人的破坏冲动,防止破窗效应的发生。三是由于公共设施的设计缺陷或者别的公共产品的提供不足而引发的不文明。比如街头长凳,如果设计到适合躺着睡觉的长度,必然会成为“懒汉”的睡凳。综观各处直饮水所出现的不文明现象,最多的是用直饮水洗漱,这从侧面说明专供公众在户外洗漱的公共产品不足,同时也说明直饮水机的设计为公众洗手甚至洗脚开了方便之门。能否在直饮水旁安装一个专供洗手的非直饮水的小水龙头,能否将直饮水机的排水孔由大孔改成漏网状等等,设计理念尚需进一步创新。
  直饮水的公共卫生安全隐患倒是要非常关注的问题。安全隐患一来自外部,对着喷水口咳嗽等不文明的饮水行为可能会导致细菌传染;二是来自直饮水系统内部,如果管网末端未能得到彻底消毒杀菌,如果管道直饮水管网存在众多的末端盲管,成为细菌大量繁殖的温床,就会导致终端出水时细菌超标。因此,经常检查也是非常必要的。谢长贵