上海市正式试行《市级机关创建学习型机关评价指标体系》。今后,有关部门将为公务员提供一批学习“菜单”,而机关公务员也将完成每年6-12本书的阅读(10月8日《青年报》)。

　　对任何人(包括公务员)而言,爱看书是他的正当权利,不爱看书也是他的正当权利。一个公务员,只要能够胜任本职工作,就不宜以命令的形式要求其多看书,只能倡导其多看书。事实上,行政机关也不宜花太多的精力去考核公务员,以保证看了不少书。要知道,行政考核资源是相对恒定的,如果疲于应付“看了多少书”、“做了多少义工”之类倡议的事情,必然影响《公务员法》等法律法规所规定的正常内容考核。而从新闻中我们可以看出,上海此番要求公务员多看书,并非“倡议”,而是纳入“评价指标体系”,显然有所不妥。

　　现在一些政府有个不好的苗头,就是把公务员不少私人性的事务纳入奖惩考核,不仅有“不看书纳入评价指标体系”,还有“不孝敬父母影响升迁”等等之类。不禁疑问:奖惩任免公务员不严格按照《公务员法》等法律法规,而动不动就抛出“看书”、“孝心”等心血来潮的指标,这是依法办事吗?政治可以道德化,道德却不可政治化。政治是有强制味道的,道德却不具有强制性,我们可以对许多政治层面的事情,同时在道德层面号召,但属于道德层面的事务,属于私人性的事务,比如看书,一旦有了强制命令的味道,也就相悖于现代的行政理念。陈光豪