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生态文明与宜居城市
作者:罗越富 发布时间:2013-06-03 来源:中山日报

    十八大报告首次单篇论述“生态文明”,并将其提升到更高的战略层面,与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列,构成中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局。生态文明战略地位的提升让人振奋。“生态文明其实就是把可持续发展提升到绿色发展高度,为后人乘凉而种树”十八大代表、清华大学教授胡鞍钢解释说。“要赢得真正的富裕文明,必须守住绿水青山”十八大代表、广东惠州市委书记黄业斌说。
  中山市从1998年获得“国家环境保护模范城市”,到2011年获颁“全国生态市”,再到今天创建“全国生态文明示范市”,敢为天下先的中山人从未停下脚步,一直为实现人与自然、城市与自然和谐共生而努力。2012年中山市委市政府联合发布《关于加快全国生态文明示范市建设工作的意见》,近五年来,中山在建设绿化美化、内河整治、湿地恢复等12 项生态环保工程中累计投入170亿元。建成中心城区和小榄镇等20个污水处理设施。基本实现城镇园林化、农田林网化、山冈森林化,整体提高城乡绿化水平,大大改善了乡村绿色生态环境,居民绿化家园热情高涨,打造绿色和谐城乡蔚然成风。目前全市18个镇全部成为全国环境优美乡镇,16个镇成为国家生态示范镇。同时中山强调走一条新型工业化道路,严格环保准入,强化工业污染防治。据统计,因为环保要求不达标而被中山拒之门外的项目投资累计规模已达1000多亿元。中山也强化企业节能降耗改造,建立起节能减排统计、监测、考核三大工作体系,采取工程减排、结构减排和监管减排相结合方式推进节能减排。可见,中山市的生态文明建设已经走在了党和国家新的发展道路上。
  此时此刻,中山人更应该加紧步伐,在更高层面上、更大范围内审视和解决中山突出的环境问题,积极探索中山环境保护的新思路、新道路,推动生态文明建设取得积极进展。
  建设宜居中山必须坚持准确定位、超前规划、科学发展。中山建设“低碳、健康、宜居、和美、高效”的生态文明城市,构筑“经济发达、社会和谐、法治进步、文化繁荣、环境优美、人民安康、城乡一体”的和美家园的发展定位。规划目标实现2012 年建设成为国家生态文明建设先进城市,2015年建成国家生态文明建设示范城市,2020年成为首批国家级生态文明城市。据此,我们应该进一步丰富“中山市生态文明建设实施方案”,面向社会征集更多的民间意见,即可宣传生态文明建设,又能让居民积极参与进来。镇区城镇化建设符合传统的聚落分布,切忌模仿大城市的集中片区规划,同时紧紧抓住道路、绿化、供气、污水处理等基础设施不放,有计划、有步骤、适度超前地编制地方特色的城市发展规划。
  建设宜居中山必须坚持保护湿地、改善生态。中山市目前正处于发展的关键时期,在今后的城市建设中,必须高度重视生态建设和环境保护,把城郊万顷湿地、河涌作为发展生态城市的“无价之宝”,恢复湿地、河涌生态物种,提高水源涵养功能,使城市因湿地、河涌而富有生命。要加大城区污水、废气和垃圾的治理力度,强化环境制约措施,科学建设文化景观。
  建设宜居中山必须坚持因地制宜、统筹城乡、特色发展。中山市可以用岭南水乡文化引领城市生态建设、以历史文脉推动城市发展,在注重保护乡村聚落的基础上,把地域特色、文化特色和现代城市建设紧密结合起来,合理规划设计市民的生活空间、文化景观,力求使生态环境与人文景观完美结合,城市建设与自然环境巧妙融合,形成独有的城市风格。
  建设宜居中山必须坚持规范建设、强化管理、协调发展。要重点在完善生态文明监督机制,把制度落到实处,原生态的自然环境的恢复往往耗时耗力,避免因规划编制不到位或执行不力而造成建了拆、拆了建的不必要损失和浪费。
  (作者系中山市社科骨干培养对象、电子科技大学中山学院讲师)