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全面深化改革方能更高层面推进“五位一体”
发布时间:2013-11-20 来源:中山日报

    1978年,中山还是一个只有十几万人口的农业县,工业几近空白,近万户市民人均住房面积不足 8 平方米;35年后,这片土地以占广东1%的总面积,创造了全省第五的经济总量,成为一个政治清明、经济发达、文化繁荣、环境优美、民生幸福的现代化城市。这一翻天覆地变化的原因归结为两个字:改革。
  十一届三中全会以来,地处珠三角腹地的中山得改革风气之先,踏着历次改革的步点坚韧前行:率先开启对外开放大门,卸下计划经济包袱,树立以人为本科学发展观,完善社会主义市场经济体制……在“中国道路”的引领下,中山逐步形成了统筹协同推进经济、政治、文化、社会、生态文明“五位一体”建设的特色。
  “麻雀虽小、五脏俱全”,各领域齐头并进、没有明显短板,这诚然是中山核心竞争力的有效支撑。但是,正如所有问题都有着正反两面一样,中山也面临着下一步改革的难题:改什么、怎样改。所谓“知不足,然后能自反也”,我们的“不足”从何体现?
  今年以来,市委、市政府不懈探索,提出在更高层面上推进“五位一体”统筹协调发展,着力破解经济发展与环境保护、社会稳定等“鱼”与“熊掌”兼得的难题,努力建设成为“经济发达城市中环境最好的城市,环境较好的城市中经济最发达的城市,先行开放城市中最平安和谐城市,平安和谐城市中最具活力和创新能力的城市”。这样的道路选择,是否切合实际?
  在改革决策的关键时期,党的十八届三中全会犹如一场及时雨,再次为我们把航定向。本次全会以“全面深化改革”为主题,从原来的以经济体制改革为主,拓展为涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明“五位一体”以及党的建设改革目标在内的全面整体改革,充分显现党中央对改革开放认识的全面深化,以及治国理政理念的进一步升华。
  聆听着“全面深化改革”的新号角,我们的精神无比振奋,因为我们选择的方向与之如此一致。要在更高层面上推进“五位一体”统筹协调发展,就必须改变以往“单兵突进”式的改革,更加注重改革的系统性、整体性、协同性。过去我们实施的改革,有“头痛医头、脚痛医脚”的“应急式”改革,有“小修小补”的“碎片化”改革,甚至有“拆东墙补西墙”的“权宜式”改革。靠这些改革的确解决了各个领域的不少问题,但更多深层次的难题并没有从根本上得到化解。特别是发展之后产生的问题,现在看来并不比发展之前少:发达的制造业何以占据产业链高端,政府放权后社会和市场能否接稳,繁荣的文化怎样形成产业支撑,社会分配中的利益格局如何深度调整,保位争先竞速发展之下能否永葆碧水蓝天等等,这些都是深化改革所绕不开的“险滩”。
  在改革步入 “深水区”、“攻坚期”的当前,“好改的都改得差不多了,剩下的都是难啃的硬骨头”是不争的事实。要进一步全面深化改革,就不仅需要用更大的智慧和勇气打破利益固化的藩篱,还需要妥善处理“发展的问题”与“发展过程中的问题”同步推进的关系。相信已经把统筹协同发展作为职责使命扛上肩膀的中山,能够将加强顶层设计和“摸着石头过河”相结合,深入推进“五位一体”建设的改革创新,在优化发展中打造现代城市与经济的升级版。□郭锦润