党的十八届三中全会以励精图治的巨大政治勇气和奋发有为的当代魄力，深化政治、经济、文化、社会、生态和党的自身建设等领域的配套改革，体现出中国共产党作为执政党的自觉、自信和自强风范，标志着中国共产党对中国特色社会主义制度的认识达到新高度。全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，以敢啃硬骨头，勇于涉险滩的勇往直前精神，最大限度地释放改革红利，可谓改革举措亮点频出，振奋人心。
　　■亮点之一：把顶层设计和基层创新结合起来，在摸着石头过河中把握规律，在统筹规划设计中推进改革。
　　《决定》以推进国家治理体系和自理能力现代化为轴心，着眼于理顺政府与市场、政府与社会的关系，全领域、全方位攻坚破冰，对政府与企业居民之间、中央与地方之间现有利益格局进行重大调整。中山作为改革开放先行区，应当进一步弘扬孙中山敢为人先的无畏精神，在行政体制改革、完善市场经济体制机制、繁荣先进文化、创新社会善治、有效保护环境等方面先行先试，为全国创造经验。
　　■亮点之二：增强了改革的整体性、系统性和协同性，标志着共产党对体制改革的路径和方法已提升到系统化认识。
　　随着我国重要领域改革进程的推进，各领域各环节进一步改革的关联性和互动性明显增强。如推进新型城镇化，如果户籍屏障不拆除、公共服务不均等、福利沟壑不填平，农民就无法真正转化为市民。全会将政治、经济、文化、社会、生态环境、党的建设、军队建设通盘考虑，突出深化改革的整体性、系统性和协同性。
　　■亮点之三：深化市场经济体制改革，让市场对资源配置起决定作用。
　　市场在资源配置中的作用由以往的“基础性”作用升格为“决定性”作用，一方面向世界宣示我国将坚定不移地走中国特色社会主义市场经济道路；另一方面为理顺政府与市场的关系，更好地发挥经济体制改革对其他领域改革的牵引作用，在全社会树立尊重市场规律，按照价值规律办事的准则营造外部环境；同时减少政府对资源配置的权力，借助市场规律制约干部权力，有效地防止和遏制腐败。但市场对资源配置起决定作用并不等于起全部作用，政府通过宏观调控保持供求平衡，通过建章立制、市场监管、提供公共服务为市场主体营造公平竞争环境。与完全市场经济国家相比，社会主义市场经济既利用了市场配置资源的效率优势，政府又通过宏观调控手段来弥补市场不足，总体制度优势更能够充分显现。
　　中山今后发展经济，总体上应注重为各类市场主体创造统一开放、公平竞争的发展环境，政府不要再争着当 “司机”直接开车上路，一方面只负责管好“路灯”，为各类市场主体照亮道路，对所有市场主体一视同仁，不要厚此薄彼；另一方面要负责管好“红绿灯”，当好“警察”，加强市场监管，对假冒伪劣、欺行霸市、坑蒙拐骗要严惩。
　　■亮点之四：改革收入分配制度，缩小不同阶层收入差距。
　　全会改变了以往“扩中”的提法，将“提低”与“控高”作为收入分配改革推进的重点。主要表现在：把收入分配体制改革重点放在一次分配，从根本上消除不公平。如《决定》要求“在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能，允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营”等改革举措表明，在推进农村土地政策改革方面将力度更大。农村集体土地问题的实质是农民土地财产权利问题，土地财产权利问题的核心是交换权利问题。由于现行制度不允许集体土地使用权直接进入市场流转，只有经过政府征地，转变为国有土地才能进入土地市场流转，集体土地交换权利的缺失，农村集体建设用地使用权无法与国有土地平等地进入要素市场流转，集体土地的财产权缺乏完整性。为此，《决定》细化和明确了农村集体土地使用权人的权利，提出通过“建立农村产权流转交易市场，推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行”。随着今后农村集体土地制度改革方案的出台实施，有望确立农村集体建设用地与国有土地使用权财产关系平等地位，进一步保障农民弱势群体土地财产权益。
　　同时，配套改革二次分配。我国社保制度虽然已经实现了全覆盖，但是在不同群体之间、城乡之间、不同区域之间，二次分配还存在着逆向转移的趋势。在二次分配领域造成不同群体间的不公平，主要是社会养老金的双轨制。改革内容包括打破城乡分配管理体制，户籍制度改革，进一步打破垄断，特别是各种配置资源制度的公平化。
　　■亮点之五：改善民生，诠释着共产党“用政府紧日子换群众好日子”的执政理念。
　　要让孩子受更好的教育，让劳动者拥有更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境……如果改革红利不能反馈到老百姓身上，发展成果无法惠及最广大人民群众，改革就会失去动力，发展将没有实际意义，稳定的环境就难以保证，建设和谐社会就离开了民心根基。全会把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点，体现了执政党以人为本、执政为民的基本理念。
　　我们坚信，在改革新征程上，有全会彰显勇毅之气精神的正确指引，有体现人民意志的改革布局，有凝聚各方智慧的改革措施，改革道路一定会越走越宽广，中山一定能跑好现代化“接力赛”中属于自己的这一棒，为中国赢得更加美好的未来，中山人民会越来越幸福奋勇前行。
　　（作者就职于市政协文化和文史资料委员会）□刘秀莲