今天是 2024年4月28日 星期日
您现在的位置:首页 >> 文明评论 >> 正文
理想社区应推行多元治理
作者:李玮玮 发布时间:2014-09-14 来源:中山商报

    11日上午,市委副书记、市长陈良贤骑车视察万科城市风景小区,小区内竖立着一块巨大的签名板,约1000多名住户签名承诺实践11项邻里公约,包括文明行车、文明养宠物、守望互助、倡导环保等方面。据了解,该邻里公约由多位热心业主发起,共收到各类意见1228条,最终提炼出11个条款,陈良贤对此高度“点赞”。
  随着城市面貌的日新月异,城市中的每一个居民都被划分到一个小区里或一片社区里,但社区生活似乎离我们每个人仍很遥远。你可以试想一下,上一次去居委会是什么时候?物业公司在日常生活中起什么作用?你对你的邻居了解吗?你关心过小区的公共事务吗?
  在中国社区治理实践中,由于社区组织还处于发育阶段,因此居委会、物业公司、业主委员会成为实际的三大治理主体,分别代表着政府、市场与社会三个部门的共治。其中居委会带有浓重的行政色彩,物业公司一般只担负着基本的服务功能,业主委员会发挥的实际作用则十分有限。
  那么,理想的社区生活应是怎样的?
  笔者认为,理想的社区模式至少能满足两方面的需求,一是社区居民日常需求得到关注和帮助,二是社区居民能感受到愉悦、价值感。实践中多数社区和小区都做得很不够。
  可喜的是,一些地方在尝试改变。据了解,上述该小区物业公司除了做好物业服务外,还举办每年一届的邻里文化节、庙会,不定期开办小区跳蚤市场,还曾举办过荔枝节,今年组织了4000多名业主去游乐场。除了活动,他们还注重培养小区的文娱队伍,给一些自发形成的舞蹈队、合唱队等提供小额资金,支持购置设备、衣服、组织活动等。通过这些方式,培养了一批热心社区公共事务的志愿者,反过来促进了社区事务的发展。
  除了万科,雅居乐又一城则为业主推出荒岛真人图书馆活动,定期请来有趣的嘉宾与业主一起“涨姿势”;健康花城成立了社区报、发起 “日行一善爱在花城”邻里共伸援手公益项目等;也有一些旧小区引进社工组织,如东区社工中心设在夏洋新村,为附近居民提供“4点半学堂”、“老人电脑课”、心理辅导、免费投影活动室等服务。
  远亲不如近邻,如能生活在一个有需必应、有难必帮、有乐共享的社区,人们的幸福感会更强烈。
  综合国外社区治理经验,笔者建议,我市应该在社区推行多中心治理模式,居委会可负责公共事务和公共福利服务,物业公司提供基本和增值服务,同时引进专业服务团队,培育社会组织,有序推进居民自治,调动各类组织参与社区建设,建立一批社区志愿者队伍,提供多元服务,满足居民的不同的生理、心理以及社会需求。让多元化的主体一起为构建理想社区的同一个目标努力。
  笔者认为,在推进的过程中,政府应起到更大的作用。比如在法律法规上给予社区自治更大的空间,给予居民一定的公共事务管理话事权;在资金上,向社会组织购买公共服务,或扶持民间团体、社区志愿者开展公益活动。如今蓬勃发展的社工组织也应积极进入社区、小区,成为为居民提供公益性服务的新兴主体力量。