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站在改革前沿 爱在群众后院

中山市公安局三角分局
 
 
    中山市公安局三角分局带着真情实意走进群众的“自家后院”,关心群众的“油盐酱醋”,解决群众的“家长里短”,以爱民为民利民的具体实践,促进各村庄、各家庭以及全镇群众的精神文明。
 
    在三角镇,公安分局局长刘伟刚也被叫做“走访局长”、“串门局长”。局长每周抽出一天时间到农户去,民警每年至少走访50户群众。这是三角公安的一个“硬性规定”。
 
    倾听群众呼声,为群众解决“芝麻蒜皮”的小事。这是三角镇公安分局的日常工作。2009年1月20日,刘伟刚局长带领民警回访林加伦家时,看到其仍然卧病在床,家徒四壁。刘伟刚局长当即自掏腰包1000元给他治病。 2009年2月7日,振兴派出所民警在蟠龙村走访时,看到该村一面积10多亩的菜地受水浸,马上联系销路,让农民直接在地里就把西红柿、包菜卖了一个“好价钱”。
走进后院,不仅为群众办实事,还要让群众不担惊受怕。三角分局一是采取扎口袋的方式织牢“外防网”,二是采取划地包干的方式织牢“区域网”,三是采取点线结合的方式织牢“交叉网”,构建一个“天网恢恢,疏而不漏”的治安大环境,维护了社会面和群众自家后院的平安。
 
    “站在改革前沿,爱在群众后院”,实事证明,走进群众,维护群众的利益,才能赢得群众的信任。公安工作的开展也才能夯实根基,换来社会稳定。
 
• 荣获全国公安机关爱民模范集体
• 全省优秀公安局
• 广东省县级公安机关执法质量考评连续两年优秀单位
 
入选理由:“群众后院”是他们的“战斗前线”,群众的“油盐酱醋”是他们必须要解决的“大事”。三角公安分局,他们用走进群众后院的具体行动诠释了一个大写的“人民公安”。

 

尊敬的各位领导,朋友们:

   
    大家好!
 
    我来自中山市公安局三角分局,今天,作为唯一的一个先进集体代表着这里发言,我为我们分局取得的成绩感到骄傲,同时,也非常珍惜这次难得的机会,向大家汇报我们三角分局的工作。
 
    大家都知道,随着中国经济的逐步崛起,随之而来是社会结构的变革、利益格局的调整,就拿我们的邻里关系来说,过去邻里相望式的静态社会形态被打破,一种新型的社会形态逐步形成。在这种社会形态下,人们对面而居,隔离感却日益增强;通信发达,贴心交流却日渐减少;思想开放,自家后院的家长里短却更为禁忌;经济活跃,政府管控却更受排斥。这种变化,让群众工作变得更困难。公安机关的工作面临越来越严峻的考验。
 
    三角公安分局在创平安、促发展,当好改革前沿平安卫士的同时,带着真情实意走进群众的“自家后院”,关心群众的“油盐酱醋”,解决群众的“家长里短”,以爱民为民利民的具体实践,促进农村居民的精神文明建设。
 
一、了解百姓疾苦,走进群众“自家后院”
 
    说实话,公安机关天天和群众打交道,但要成为群众贴心人很不容易,只有用对群众的真情实感,才能换来群众的真心实意。我们把群众当作亲人,用真心实意的走访敲开了一户又一户群众的“院门”。在我们辖区,梁某因多次吸毒被收戒,无业在家,没有收入来源,是一枚随时都可能引爆的“定时炸弹”,也是社区民警的一块“心病”。同时,他把警察视如眼中钉、肉中刺,认为警察就是和他过不去的,对帮教工作不配合,甚至唱反调。去年10月,分局把走访和帮教任务交给民警林通。林通在多次走访吃闭门羹之后,一点也不气馁,牺牲休息时间长期蹲守在梁某家门前,终于等开了梁某的“家门”。在反复的沟通之后,梁某的态度逐渐好转,尽管话不多,但从民警诚挚的目光中,他还是体会到了公安民警对他发自内心的关怀,精诚所至、金石为开。之后,林通又经常到他家串门,终于打开了梁某的“心门”,他不仅自己彻底戒毒,而且还主动配合公安机关做好“毒友”的帮教劝戒工作。他逢人便说:虽然亲朋好友大都歧视我,民警不但不歧视,并且真心提供帮助,等于给了我第二次生命,让我有机会做回一个正常人。
    
    在三角镇,我们局的刘伟刚局长的绰号叫“走访局长” 、“串门局长”,从上任开始,就将做群众工作摆在各项工作的首位,他说只有群众工作做扎实了,公安工作的天地才会越走越宽广。他本人则每周抽出一天时间到农户家中走访,了解近期生产生活情况,倾听诉求。在他的带领下,2009年,分局的每名民警至少下访了50户群众,收集了群众的意见、建议共326条,全力帮助解决。针对辖区群众生产生活状况和公安办案工作需要,分局还出台了《联系帮扶特困群众制度》、《对每一宗案件当事进行回访规定》等,形成了一整套推动大走访良性循环的配套机制。在领导带头和制度推动下,分局民警纷纷走出机关,走向基层,深入到企业、学校、家庭、社区,积极主动做好事、办实事、解难事。      
 
二、解决实际困难,处理群众“家长里短”
 
    2009年2月7日,振兴派出所民警在蟠龙村走访时,看到该村一面积10多亩的菜地受水浸,地里种满了即将收割的包心菜、 西红柿,若不立即收割销售,直接经济损失将达3万多元。因菜受水浸联系不到销路,有的农户急得哭起来,不知道怎么办。该所范司臣所长获悉情况后,立即赶到现场,通过与农户交谈了解到只要有销路,菜农的经济损失就有机会挽回,根据平时走访掌握到的情况,他与其他所领导立即到附近工厂协调,希望工厂能够收购菜农受浸的蔬菜。但由于受浸的蔬菜多达1万多斤,一家工厂很难一次消费那么多菜,并且提出受浸的蔬菜各项指标检验是否达标等问题,对此,派出所领导一方面协调镇农办免费对这批蔬菜进行质检并出具证明,让工厂放心使用;另一方面辗转联系多家工厂,最后由两家规模较大的工厂饭堂联合起来,一次性全部收购菜农受浸的蔬菜。在此过程中,派出所领导考虑到菜农的经济状况及其他损失,经与工厂商量,工厂负责人主动提出比市场同等菜价高出两毛多的价格进行收购。问题逐步解决后,菜农郭善坤、杨宇文、梁宁福等人欣喜万分,都说这次收割的菜不用长途运输,不用为找买家发愁,还卖了一个好价钱,最关键是要感谢我们的好警察,是他们用真心行动为我们解决了差不多关乎一年生计的大问题。2009年1月18日晚,沙栏派出所朱金志所长到沙栏村走访时了解到,该村有姓吴的两姐弟父母在春节前后分别去世,姐弟俩无经济来源,姐弟俩相依为命,生活拮据,饱一顿、饥一顿,更不用说继续读书。了解情况后,朱金志所长当即向分局做了汇报,并召集派出所民警商讨如何为吴氏姐弟二人解决目前的困难,帮助其姐弟二人度过难关。会上,全体民警积极献计献策,并很快付诸实施。一是组织民警捐款,为吴氏姐弟俩解决目前经济困难;二是与两姐弟就读学校协调,减免姐弟两人的学杂费;三是和村委会商量,划拨一块宅基地为吴氏姐弟俩建造房子,原来房子已是危房,解决他们的住宿问题。在分局和派出所的共同努力下,吴氏姐弟俩就读的学校表示,免除吴氏姐弟俩的一切学杂费,村委会也划拨了一块宅基地给姐弟俩建房使用。为尽快地解决吴氏姐弟俩的建房资金问题,分局刘伟刚局长积极向镇党委政府报告,并协调镇社会事务办特事特办解决吴氏姐弟俩建房资金问题,后经镇党委多方协调以及民警捐款,共筹资26万多元,为他们建了80多平方米的新房,姐弟俩高兴得热泪盈眶。
 
    在基层派出所,我们民警遇到的大多都是些群众的“家长里短”“芝麻蒜皮”的小事,但分局民警知道“群众利益无小事”,要为他们办好还真不容易。
 
    2008年12月,刘伟刚局长在走访中了解到住在某幢新建住宅楼里的几名毕业生,因家里尚未安装门牌号收不到录取通知书而影响上学的事情后,马上安排民警对类似情况深入了解,并在此基础上向镇政府作了专题汇报,通过镇“大走访”联调办,迅速组织民政、财政、城建、房管等部门召开联席会议,很快就门牌编号、门牌补登、地址命名、具体安装及费用分摊等涉及政府相关部门的一系列问题达成解决方案。其间,分局共绘制150张门(楼)牌走向图,安装门(楼)牌13757个。
 
    针对金融危机给社会带来的不利影响,分局民警把做好农民工工作作为专访对象,各单位深入本地农民工和外来务工人员群体之中,从帮助上岗就业、追讨欠薪、办证办事、交通出行等方面入手,真心实意为务工人员排忧解难送暖,共先后联系协调196名农民工到辖区的电子厂工作,得到了农民工的高度好评。
 
    只有为群众办好每件小事,方能体现公安民警对人民群众的大爱。多年来,分局民警始终牵挂群众冷暖,把群众的“小事”当成自已的“大事”来办。据统计,2006年以来,全局民警共为社会各界群众捐款29.6万元(人均4000多元),为群众特事特办192件,帮助群众解决困难686件,为企业办实事、解难事322件,协助解决就业402人,资助贫困学生86人,共计惠及群众2.1万多人,收到群众的感谢信和表扬信160多封、锦旗149面,创造了三角镇前所未有的平安和谐局面,也创造了三角公安前所未有的骄人成绩,多次得到上级领导的充分肯定和高度评价。今年以来,三角镇被确定为省市综治信访维稳中心试点建设单位。
 
 、打击“两抢一盗”,合力构建“平安三角 
 
    “出门怕抢,屋里怕偷”,是群众对“两抢一盗”等突出违法犯罪的真实感受,折射出群众对经济快速发展期社会平安殷切期望。近年来,我分局始终坚决有效不移地履行打击犯罪、维护安宁的天职,竭尽全力维护社会面和群众自家后院的平安,增强了群众的安全感。2006年以来,我分局紧紧围绕“建为民公安、保南粤平安”的工作目标,以开展“三基”工程建设为契机,敢于大胆创新工作思路,夯实治安防控基础,强化队伍机制建设。通过采取灵活有效、切合实际的励警措施和打防办法,大大提升了辖区的治安防控能力,群众满意度越来越高。一是采取扎口袋的方式织牢“外防网”。通过在进出三角的各路口设卡织牢这张“外防网”,堵住了外来的流窜犯罪。三年来,辖区流窜作案和机动车辆失窃案件逐年在下降。二是采取划地包干的方式织牢“区域网”。近年来,分局通过对全镇各村发案情况进行研判,梳理重点地区、重点案件,及时调整措施,大大减少了辖区刑事案件的发生。三是采取点线结合的方式织牢“交叉网”。在“两抢一盗”案件高发期,组织民警深入到案件多发的地区、路段进行宣传通过宣传发动,提高了广大群众的自我保护意识。四是采取责任到人的方式提升分局执法办案水平。2006年底,分局明确提出了要“加强法制建设,提高执法水平”的工作思路,建立健全执法质量奖惩、培训和过错追究机制,切实提高民警执法办案水平。2008年度分局被省厅评为执法质量优秀单位。五是采取齐抓共管的方式强调重点企业防范工作。三角镇作为化学物品使用较多的镇区之一,分局紧紧围绕剧毒化学品的管理和使用工作规范化这个中心工作,狠抓落实,并向化学物品使用厂企协助挑选和派驻保安员,镇内共有使用剧毒化学品的厂企24间,全部由镇保安服务公司派驻了1至2名专职保安员,全程负责监督各厂企剧毒化学品使用情况,杜绝了厂企工作人员管理松懈、操作过程不够严谨的管理漏洞。六是采取“请进来、走出去、传帮带”等形式,组织民警苦练群众工作基本功。近年来,分局邀请了省市警察院校教授、兄弟单位社区民警开展专题培训18次;组织不同岗位民警到江门市蓬江分局、本市三乡分局等单位学习交流300多人次;先后树立了关松坚等一批不同岗位的群众工作先进典型,并积极发挥其传帮带作用。
    “爱在群众后院”,增进了人民群众对公安工作的理解和支持,夯实了公安工作的根基,换来了社会稳定。今年3月,在深入学习实践科学发展观活动中,镇党委通过发放调查问卷和召开廉政监督员、部分人大代表、村两委干部座谈会等形式,对辖区社会治安满意度进行调查,社会各界人士对三角公安工作满意率达到98%,创历史新高。“爱在群众后院”,推动中山三角更好地“走在改革前沿”,加快了这个传统农业大镇的工业化进程,全镇2009年上半年GDP24.5亿元,同比增长19.5%,合同利用外资超过100亿元,投入企业460多家,其中规模以上企业150多家,形成了以电子、纺织、制衣、化工、五金“四大产业”为支柱的工业格局。“爱在群众后院”,使三角镇社会和谐因素得到加强和弘扬,不和谐因素得到减少和控制,成为适宜创业、适宜创新、适宜居住的新新型城镇,先后获得了“中山市卫生镇”、“中山市平安镇区”、“广东省教育强镇”、“广东省持续发展实验区”等称号,并顺利通过了全国环境优美乡镇省级考验收。