关于印发《中山市精神文明建设

2007年工作总结和2008年

工作意见》的通知

各镇区精神文明建设委员会（领导小组）、市各副处级以上单位：

    现将《中山市精神文明建设2007年工作总结和2008年工作意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

 

                       中山市精神文明建设委员会

                              2008年2月26日

 

 

 

 

中山市精神文明建设2007年工作

总结和2008年工作意见

 

一、2007工作情况

2007年是中山市公民文明行为规范年。一年来，在市委市政府的正确领导下，全市精神文明建设紧紧围绕中心，服务大局，以“同享文明·共建和谐”为活动主题，巩固文明城市创建成果，创新工作机制，丰富活动内容，成效显著。

（一）文明创建水平整体提高。全市积极巩固首批全国文明城市的创建成果，以和谐理念提升文明城市建设工作水平，群众性精神文明创建工作整体推进，城乡文明和谐程度明显提升。中山作为全省两个免检城市之一，连续8年保持了广东省文明城市荣誉。全市各镇区各单位积极开展省、市两级的文明创建活动，涌现出一批成绩突出的先进单位和先进个人。其中，东升镇、港口镇，东区、司法局等5个单位，马安村、太平社区等10个村（社区）及吴跃带、卢一夫等共20个单位和个人被省授予精神文明创建活动先进单位和先进工作者。市委市政府召开全市年度精神文明建设工作总结表彰大会，表彰了19个市级文明镇区、552个文明单位、95个文明社区、86个文明村和125个文明户标兵。积极开展百城万店无假货示范街示范店和诚信单位创建，石岐区逢源商业街获得省级示范街称号，成为我市第三条示范街。加强《中山文明网》建设，一个页面清新、主题鲜明、栏目全面、内容丰富、信息量大，全面反映中山文明建设的网站，得到中央、省文明办的充分肯定，受到各方面的广泛关注。市文明办还联合有关单位，开展了绿色社区创建、平安和谐社区创建、首届文明家庭评选、家庭才艺大赛、青年文明号、巾帼文明岗、交通安全文明村及侨界和谐家庭等评选表彰工作。

（二）公民思想道德建设重点推进。以主题活动为载体，统筹城乡思想道德建设工作，深入开展道德实践活动，积极进行现代公民教育，全面提高我市公民思想道德水平。发出《关于近期加强全市农村思想道德建设的有关工作通知》，明确“平安·活力·和谐”农村思想道德建设工作主题，部署了近期加强农村思想道德建设的十项重点工作。在南头镇召开全市农村思想道德建设工作会议，树立了小榄镇、市司法局、横栏镇六沙村、港口镇民主社区义工队、板芙镇梁氏兄弟事迹等11个农村思想道德建设的典型。在横栏镇六沙村召开了全市农村思想道德建设现场观摩会议，向全市推介该村的典型经验。举办了2007年中山市孝老爱亲之星评选活动、“‘异乡舞台、真我风采’同是中山建设者”才艺大赛。开展了“9·20”第五个公民道德宣传日活动，对梁氏兄弟见义勇为的英雄事迹进行隆重表彰，并授予“中山市见义勇为好市民”称号。制定了“中山市公共场所公民行为文明综合指数”测评实施方案，并进行首次测评，结果正在分析，拟于近日向社会公布。组织编印《中山现代公民教育读本》，以公民道德基本规范、“三德”基本规范、新时期中山人精神、社会主义荣辱观、中山市民文明公约、公共场所行为守则、以及公共场所礼仪为内容，面向社区（村）居民、青少年学生、外来建设者等重点群体，集知识性、思想性、教育性为一体，图文并茂、通俗易懂，首批印数一万册免费发送。

（三）和谐文化建设不断加强。充分发挥文化在推进经济社会发展中的巨大作用，大力开展文化名城建设，和谐文化初步呈现。市文明办等九单位联合主办的第三届中山市社区文化艺术节，社区健身舞大赛、社区戏曲大赛、百场电影进社区、社区美术书法摄影大赛等丰富多彩的活动，历时2个月，演出100多场，6000多人直接参与活动，观众达20多万人次，谱写了和谐文明社区新章。举办以“悦读· 和谐”为主题的第六届中山读书月，九大板块系列，200多项内容形式，统筹城乡，拓宽了范围，品位提高，延伸了深度。本届读书月活动还首次把各镇区纳入到全市读书月活动中来，共有19个镇区制定了方案，开展了丰富多彩的读书学习活动；还首次开展了“中山阅读力调查”，对中山市民读书状况进行摸底，为更好开展读书月活动提供参考。推广全市10个农村文化室先行点建设经验，进一步完善农村公共文化服务体系建设。市委宣传部、市委统战部、市文广新局、市旅游局等单位还开展了“孙中山纪念纪念周活动”、“哲学社会科学普及周活动”，主办“传承博爱共建和谐——慈善万人行20周年理论研讨会”、第三届中山合唱节、全国新农村合唱大赛、全省水上民歌大赛等系列文化活动。启动全市新农村文艺创作下乡采风活动，《海外中山人》、《神话中国》等作品获省精神文明建设“五个一工程”奖四项大奖，为历届之最。举办了市第八届体育节和第六届机关运动会等群众性体育活动，全市城乡体育设施建设在全省乃至全国率先实现了四个100%（即100%镇区建有全民健身广场、100%社区建有健身苑、100%的行政村建有健身点、100%的公共体育设施免费向社会开放）。

（四）未成年人思想道德建设成效显著。中山以建立健全合力联动教化育人机制为重点，加强和改进未成年人思想道德建设。去年七月成功承办了广东省加强未成年人思想道德建设工作经验交流现场会，中山通过党政统筹、部门联动，家校携手、社会协同，文化引领、教化育人，合力营造未成年人健康成长的和谐人文环境，积极探索“营造和谐人文环境，合力联动教化育人”的新路子新途径，张德江同志对此作出重要批示，要求在全省推广。中山首创的“空中家长学校”，通过信息网络媒体全天候接受家长、师生咨询，架起了家长与教育行政部门、教育专家、学校之间全方位沟通交流的“空中彩桥”。自开通以来，日均点击次数5000多人次，日最高点击次数达1.3万人次。中央文明办未成年人工作组有关领导对中山的做法给予高度评价，认为中山的未成年人思想道德建设工作走在广东乃至全国前列，所创造的经验对各地有重要指导意义。

 

二、2008年工作意见

2008年是全面贯彻党的十七大精神、推进社会主义和谐社会建设的重要一年。全市精神文明建设要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，突出建设和谐文化和社会主义核心价值体系，解放思想，开拓创新，坚持在科学发展中建设文明、在社会和谐中发展文明、在协调人与自然关系中体现文明、在全面提高人的素质中展现文明的工作思路，广泛开展和谐创建和群众性精神文明创建活动，为推进经济强市、和谐中山、宜居城市、法治社会、文化名城和社会主义新农村建设提供强大的精神动力、道德基础和思想保证。将2008年确定为“公民行为文明提升年”，全年以“迎奥运·讲文明·促和谐”为活动主题。

（一）着眼于城市文明程度提高，突出抓好和谐创建和群众性精神文明创建活动。

今年是第二批全国文明城市、文明村镇、文明单位表彰年。要以此为动力，加大创建力度，提高创建水平，使创建活动成为落实科学发展观、促进社会和谐的重要载体和平台。

努力提高文明城市创建水平。在巩固文明城市创建成果基础上，深入开展和谐创建活动，进一步提升城市文明程度，努力营造文明和谐的社会环境。按照构建社会主义和谐社会要求，对照新修订的《全国文明城市测评体系》，全面查找我市文明城市创建工作的不足和薄弱环节，及时整改完善，以更高的创建水平，迎接今年第二批全国文明城市的测评或复评，确保我市的全国文明城市创建成果。

深入开展群众性精神文明创建活动。按照城乡统筹、城乡互动，充分体现自身特色和农民意愿的原则，推动现代城市文明建设向农村基层延伸。深入开展生态文明宣传教育，不断提高节约意识和环保意识，广泛开展爱国卫生运动，努力创造整齐有序、整洁优美的城乡环境。积极开展和谐家庭、和谐村组、和谐村镇创建，以创建生态文明村、绿色社区为突破口，强化农村生态文明教育，大力推进全民参与创建全国生态市活动和治污减排工作。

积极推动“城乡文明牵手共建”行动。统筹城乡文明建设，建立以城带乡、以城促农的长效机制，进一步提高城乡文明程度。动员各级文明单位、文明窗口、青年文明号、巾帼文明示范岗等开展“城乡文明牵手共建”行动，充分发挥示范带动作用，履行其应承担的社会责任。采用“N＋1”的运作方式，即1个或多个文明单位对口帮扶1个村（社区）的方式。在深入调研的基础上，开展试点工作，由获得省级以上的文明单位自主选择共建对口村（社区）和共建项目，签订共建协议，制定共建计划，组成共建团队，落实共建任务。

（二）着眼于社会主义核心价值体系构建，突出加强农村思想道德建设。

把社会主义核心价值体系的内容、要求融入精神文明建设全过程，以践行社会主义荣辱观为导向，以加强农村思想道德建设为重点，继续深化现代公民教育，全面推进公民思想道德建设。

以社会主义荣辱观为导向强化现代公民教育。深入进行以社会主义荣辱观教育为核心内容的思想道德建设，按照重在实际行动、重在持之以恒、重在形成机制的要求，大力弘扬以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，广泛倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，积极开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，开展道德实践活动，集中解决公民行为习惯和社会风气中存在的突出问题。

以“平安·活力·和谐”为主题加强农村思想道德建设。把社会主义核心价值体系建设融入农村思想道德建设中，引导广大农村群众解放思想，更新观念，巩固全市人民奋发向上的共同思想基础。不断丰富农村思想道德教育的内容形式，注重人文关怀和心理疏导，引导农民群众正确认识“先富”与“后富”、自强与致富的关系。积极利用本土本乡的历史文化资源和现实生活中自强不息、勤劳致富的模范，营造积极向上、开拓创新的人文环境和谅解宽容的社会环境。采取多种多样、喜闻乐见的教育形式，深入开展“五好”和谐新农村创建活动。加强农民就业技能培训，着力提高农民的就业技能、市场观念和创业意识，促进以创业带动就业，使更多农村劳动者成为创业者。注重农村思想道德主阵地建设，总结推广“农村文化活动室建设先行点”经验，推进“农家书屋”建设工程。大力繁荣新农村文艺创作，创作出更多反映农民群众现实生活、老百姓喜闻乐见的优秀精神文化产品。加强基层宣传文化队伍建设，担负起在农村基层直接推动思想道德建设的重任。经过2-3年的努力，全市农村基本建成平安农村、活力农村、和谐农村，构建适应社会主义市场经济体制、符合社会主义精神文明建设规律的农村公共道德新体系。

开展“三建一创”试点带动农村思想道德建设。“建道德规范”就是建立村规民约，规范农村公民的道德行为；“建道德档案”就是为每一个农村家庭建立《农村公民道德档案》，主要记载家庭成员在遵纪守法、诚实守信、与人为善、邻里团结、夫妻和睦、孝老爱亲、相信科学、讲究卫生、保护环境、文明礼貌等方面的思想道德状况；“建道德理事会”就是以村为单位，成立农村道德理事会，监督村规民约的实施，调解农村道德领域出现的矛盾和纠纷，达到自我教育、自我提高、自我约束的目的。“创和谐民风”就是通过开展农村公民思想道德建设活动，解决农村道德领域存在的突出问题，实现村风民风明显好转，达到“四无”，即无集体上访、越级上访、无理缠访；无封建迷信、大操大办、聚众赌博；无虐待老人、遗弃子女、家庭暴力；无违法乱纪、粗鲁言行、邻里纠纷。大力普及新型生育文化，推进婚育文明风尚。通过开展这项活动营造“人人关注道德建设活动，个个参与道德建设活动，处处体现道德建设活动”的良好氛围。

用各种道德模范引领道德风尚。道德模范对社会风尚的引领，是一个典型产生、价值认同、道德实践变成群体社会行为的联动过程。要把社会主义核心价值体系要求转化为群体意识和自觉行动，就必须大力培养和树立更多的道德模范。整理全市各系统各行业的模范先进典型，建立先进模范数据库，发掘宣传老典型的新发展。组织评选表彰一批“孝老爱亲之星”、“好邻居”、“好媳妇”、“好丈夫”、“美德在农家”、“巾帼创业带头人”、“见义勇为好市民”等道德模范。宣传一个先进模范人物，就是在社会上竖起一个标杆、一面旗帜，就是在群众中提倡一种导向、一种追求，为更多的人效仿道德模范、成为道德模范提供平台，使典型效应扩大为社会效应。报纸、广播电视、互联网等新闻媒体，要善于利用群众喜爱的名牌栏目和形式，要对思想道德建设的生动实践和典型事例大力宣传、正面引导，积极开展舆论监督。

（三）着眼于文化名城构建，突出弘扬城市人文精神和建设和谐文化。

按照党的十七大精神和市第十二次党代会要求，推动社会主义文化大发展大繁荣，弘扬优秀传统文化，建设和谐文化， 推进文化创新，增强文化发展活力，培育共有精神家园，建设文化名城。

全力推进文化名城的建设。充分发掘和利用我市独具特色、内涵丰富的人文历史资源，重点落实好名人纪念馆、博物馆群、中山民间艺术表演馆等硬件设施的论证、立项和建设工作，加快工作进度。进一步加强对孙中山先生的研究，弘扬伟人思想，为我市的经济社会发展提供丰富的精神资源和强大的精神动力，努力塑造昂扬向上的城市氛围。广大宣传文化工作者要站在时代生活的前沿，贴近实际、贴近生活、贴近群众，用喜闻乐见的形式，创作并传播品质优良的文化产品，用先进文化武装全市人民的头脑，努力提高我市文化产业整体实力和竞争力，为人们提供健康有益、丰富多彩的精神产品。积极推进文化名城的建设目标，增强中山文化的吸引力和影响力，提高城市软实力。

提高市民学习能力和文化素质。创新主题，丰富内涵，扩大规模，延伸深度广度，办好第七届中山读书月、第二届社区邻居节，支持指导农村开展文化体育节活动。进一步深化“创建学习型组织，争做知识型员工”活动，提升各单位各部门的学习能力和创新能力，倡导主动学习、终身学习、创新学习、务实学习风气，以学习促进思想解放，提高干部职工整体素质。利用“慈善万人行”、“城市论坛”、“中山大讲堂”、“香山讲坛”等文化品牌，引导群众积极读书、学习向善。开展文化、科技、卫生、体育、法律“五下乡”，培养懂法律、有文化、会科技、善经营的新型农民。鼓励农民自办文化，指导村镇文化、社区文化、校园文化和家庭文化建设，培育文明新风尚。积极开展面向外来务工人员的文化服务，充分发挥文化的强力粘合剂作用，维护社会稳定与和谐。加强《中山文明网》建设，增加专人进行维护管理，保证网站正常运转，搞活文明网市民论坛，加强互动，扩大影响力。

大力弘扬新时期中山人精神。弘扬“博爱、创新、包容、和谐”的新时期中山人精神，发扬敢为人先的优良传统和改革创新为核心的时代精神，激发市民创业意识，推动创新型城市建设。倡导正确的价值取向，引导人们理性看待差异，包容多样，形成关心社会、关爱别人、扶弱助残、热心公益、和睦相处、文明礼让的新型人际关系。加强人文关怀和心理疏导，促进人的心理和谐。评选表彰第十九届（2008年）中山市十杰市民，筹备组织历届十杰市民联谊会。继续抓好慈善万人行的品牌建设工作，进一步提升慈善万人行的文化内涵，将其打造成为展演我市本土特色文化、展现中山人精神风貌、展示我市经济社会协调发展成果的重要平台，将这张闪亮的城市文化名片擦的更亮。大力发展城乡社会志愿服务事业，增强广大市民的志愿服务意识，激发参与志愿服务的热情，让志愿服务成为时尚。

切实推进“农家书屋”和“新农村文化室”建设。总结推广市委市政府确定的10个“社会主义新农村建设示范点”和市文广新局确定的10个“新农村文化室建设先行点”的经验，使之成为全市新农村建设的典范。切实推进“农家书屋”工程，大力发展群众文化，开展丰富多彩的文体活动，崇尚健康生活方式，倡导农村文明新风尚。

（四）着眼于公民行为文明提升，突出促进公民文明行为习惯养成。

按照“迎奥运·讲文明·促和谐”为活动主题和2008“公民行为文明提升年”要求，以规范文明行为为抓手，促进公民文明行为习惯养成。

定期测评发布公民行为文明综合指数。召开新闻发布会， 对“中山市公共场所公民行为文明综合指数”的相关事项专题发布。按照测评方案，从2008年第一季度开始，由市青年志愿者协助定期进行文明综合指数的测评、分析，并在相关新闻媒体上进行发布。根据文明综合指数所反映的公共场所公民行为的文明状况，及时反馈到相关职能部门，针对问题，进行整改。通过规范市民公共场所文明行为，培育公民文明行为与意识。

以活动为载体规范公民文明行为。与有关部门合作，开展实践活动，通过群众易于接受的方式，进行交通安全规则宣传、公共场所文明行为守则教育活动，开展公共场所文明礼仪规范、公共场所卫生习惯养成实践活动，着力解决日常生活、社会秩序、社会风气中存在的突出问题和不文明行为。结合第四批中山市百城万店无假货示范街示范店和第四届中山市诚信单位的评选活动，深入开展诚信职业培训机构和介绍机构评选活动，广泛开展劳动技能竞赛活动和诚信兴业、文明服务“共铸诚信”宣传教育活动，不断增强全社会的诚实守信意识。发挥中山日报、中山广播电视台、中山文明网等新闻媒体的监督作用，加强舆论监督和社会监督，纠正不文明行为，在全社会形成争当现代合格公民的浓厚氛围，培育公民文明行为与意识。

着力培育公民的文明旅游习惯。深入宣传和践行中央文明办等十部委联合发出的中国公民《出国（境）旅游文明行为指南》和《国内旅游文明行为公约》。实施“提升公民旅游文明素质行动计划”，开展文明旅游大讨论，加强导游和旅游从业人员培训，与旅游局等部门联合开展有针对性的活动，推动公民文明旅游习惯养成。

大力开展窗口行业的文明建设试点。市文明办要联合有关部门，积极开展文明行业、文明窗口创建活动，全面提高窗口、行业的文明形象。要重点针对群众意见大、涉及面广的一些窗口行业，如在出租车行业、公共交通行业及邮政、银行等服务窗口中开展文明建设试点活动，开展“十佳出租车司机”、“十佳文明窗口”等内容的评选表彰活动。开展专项综合治理活动，把宣传教育、群众监督和行业主管部门的职能作用结合起来，让群众感受到实实在在的变化。

（五）着眼于未成年人思想道德建设，突出抓好“中山经验”的深化。

以省工作经验交流现场会对中山的经验总结和省委领导“要求在全省推广”的重要批示为契机，突出抓好中山经验的深化，着力克服薄弱环节，不断提高工作水平和效果。

以完善长效机制为重点强化未成年人思想道德建设。进一步完善镇区一级的未成年人思想道德建设“大德育体系”，深化我市“营造和谐人文环境，合力联动教化育人”的经验做法。大力推进学校、家庭、社会“三结合”教育网络建设。实现党委统一领导、党政群齐抓共管、主管部门统筹协调、相关部门各负其责、社会各界积极参与，学校、家庭、村（社区）紧密配合，切实加强农村未成年人思想道德建设。健全覆盖全市的家庭教育指导和服务网络，进一步发挥“空中家长学校”作用。切实落实社区未成年人教育指导委员会和市中小学生校外教育联席会议制度，加强社区未成年人教育，总结推广社区教师、家庭教育指导中心、家长学校的经验。加强关心下一代工作和“五老”队伍建设。重视农村和特殊的未成年人群体，完善外来务工人员及农民工子女就地入学的具体措施。不断加强学校思想道德教育。树立德育为先的办学理念，营造全面推进素质教育的社会环境和氛围。引导广大教师学为人师、行为世范，不断推进师德建设。深化新课程改革，完善德育评价机制，扎实推进素质教育，加强校园文化建设，广泛开展“立志、修身、博学、报国”，“传承文明、培育新人”等教育实践活动，不断提高广大青少年思想道德素质。加强大学生思想政治教育工作，培养热爱祖国、遵纪守法、诚实守信、知书达礼的现代公民。

切实营造未成年人健康成长的社会环境。以净化网络、网游、荧屏为重点，继续加大监管力度，开展网吧和娱乐游戏场所专项检查和整治，强力查处违规接纳未成年人的行为和无证经营的“黑网吧”。清缴各种非法出版物和音像制品，开展“文明办网、文明上网”活动，发展健康网络文化，营造良好的社会文化环境。着力加强预防未成年人违法犯罪工作，保障广大青少年健康成长。大力开展青春健康教育，提高青少年综合素质。加强校园和谐文化建设，鼓励建设特色校园文化。完善爱国主义教育基地和公益性文化设施免费优惠开放的经费保障机制，建立馆校联系制度。坚持法制副校长和设立校园警务室制度，开展无毒校园、安全和谐校园、文明校园创建。建立经常性的联合执法协调机制，净化校园周边环境，逐步实现社会文化环境长效管理。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

主题词：精神文明建设工作  总结   意见   通知                  

中山市精神文明建设委员会办公室      2008年2月26日