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张浩:永远保持党同人民群众的血肉联系

    党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》第五条明确规定:“必须把坚持全心全意为人民服务的根本宗旨、保持党同人民群众的血肉联系作为加强和规范党内政治生活的根本要求。”全面领会和践行这一根本要求,需要我们深刻认识密切党群关系的重大意义,全面把握当前党群关系面临的新情况新问题,更加坚定不移地坚持和贯彻党的群众路线,永远保持党同人民群众的血肉联系。

我们党的最大政治优势

    人民立场是党的根本政治立场,人民群众是党的力量源泉。始终保持同人民群众的血肉联系,来自人民、植根人民、服务人民,是我们党的最大政治优势。
  始终保持同人民群众的血肉联系是我们党区别于其他政党的显著标志。作为马克思主义政党,中国共产党创造性地提出并忠实地践行着马克思主义的群众观点和群众路线,始终强调把人民利益放在第一位,把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益,作为一切工作的出发点和落脚点。
  始终保持同人民群众的血肉联系是确保我们党成为坚强领导核心的重要法宝。我们党是在同人民群众的密切联系中成长、发展、壮大起来的。回顾党的历史,我们党之所以能在革命、建设、改革开放的不同历史时期成为革命事业的坚强领导核心,成为时代前进的中流砥柱,其中最根本原因就在于我们党坚持了全心全意为人民服务的宗旨,始终与人民群众同甘苦、共患难。正是由于我们党把人民群众看作是自己最深厚的基础,人民群众也把党看作是维护其利益的最忠实的代表,党和人民群众才能够紧紧地团结在一起,为实现国家现代化和民族复兴而努力奋斗。
  始终保持党同人民群众的血肉联系是我们党立于不败之地的根本保证。中国共产党能够有力担当历史使命,能够在跌宕起伏的历史进程中保持长盛不衰,奥秘就在于始终保持与人民群众的血肉联系。只有密切保持与人民群众的血肉关系,得到人民群众的支持和拥护,党才能增强抵御国内外风险和挑战的能力,带领人民稳步向前。

党群关系面临的新情况新问题

  建党95年来,我们党坚持把群众路线作为党的传家宝和生命线,夺取了革命、建设和改革进程中一个又一个伟大胜利。特别是十八大以来,以习近平同志为核心的党中央在密切党群关系上做了大量卓有成效的工作,做了大量惠民利民的工作,在党内外、国内外产生积极影响。同时,我们也应看到,当前党群关系面临很多新情况、新挑战,呈现出新特点,党群关系中仍然存在一些不容忽视的问题,有些还十分突出。
  当前,对党群关系损害最大的是一些领导干部身上存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。形式主义的要害是只图虚名,不务实效,劳民伤财,突出表现为“面子工程”“形象工程”大行其道,为了所谓“政绩”甚至不惜弄虚作假。官僚主义的要害是脱离群众,脱离实际,做官老爷,突出表现为宗旨意识淡薄,一事当前,先替自己打算,脱离群众,脱离实际。官僚主义引发形式主义,形式主义助长官僚主义,已经成为影响我们事业发展的一大祸害。享乐主义和奢靡之风是互为表里的两面。随着经济的发展和物质的充裕,一些干部在得到比较优越的生活条件之后,放松对自己的约束,一味追求更豪华、更高档的享受,是为享乐主义。当他们的享乐主义心态外化成实际行动,便是金表华服、珍馐佳酿、豪宅别墅、名车美人,是为奢靡之风。“四风”问题严重脱离人民群众,严重背离党的性质和宗旨,割断了党同人民群众的血肉联系,损害了党的形象和威信,成为人民群众深恶痛绝、反映最强烈的问题,成为危害党和人民事业的大敌。
  总之,脱离人民群众已经成为我们党的最大危险。如果管党不力、治党不严,人民群众反映强烈的“四风”等党内突出问题得不到解决,那我们党迟早会失去执政资格,不可避免被历史淘汰。因此,要跳出“历史周期律”,就必须正视并努力解决好党群关系中存在的突出问题。

坚定不移贯彻党的群众路线

  群众路线是我们党的生命线和根本工作路线,在党内政治生活中占据极为特殊的地位,发挥着极为重要的作用。要永远保持党同人民群众的血肉联系,就必须根据时代的深刻变化找准坚持和贯彻群众路线的着力点,把党的群众路线落实到思想与行动上,切实解决我们党存在的“四风”及其他损害党群关系的问题。
  把执政为民确立为新形势下坚持和贯彻群众路线的思想基础。任何一个政党都有自己的方向目标和价值追求,为谁立命、为谁谋利始终是一个根本性、方向性问题。我们党在长期的执政实践中,形成了“执政为民”的执政理念。党的一切活动都是围绕这一执政理念展开的。正是因为这样,我们党才赢得了人民群众的拥护支持,凝聚起巨大的前进力量。当前,必须坚持执政为民的执政理念,牢固树立全心全意为人民服务的思想和真心实意对人民负责的精神,明确执政“为了谁”的问题。要坚持问政于民、问需于民、问计于民,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦。想问题、办事情,必须时时为群众考虑,处处替群众打算,以群众情绪为第一信号,以群众满意为第一标准。
  把改善民生确立为新形势下坚持和贯彻群众路线的关键环节。民生连民心,民心聚民力。民生问题是群众利益的最直接载体。抓住了民生问题,就抓住了贯彻群众路线的关键。贯彻群众路线,就必须坚持改善民生,从群众最关心、最需要迫切解决的问题入手,紧紧围绕保障和改善民生、促进社会和谐,继续下大气力解决好事关群众切身利益的突出问题,使党始终得到人民群众的认同、拥护和支持。当前,必须把改善民生放在更加重要的位置,切实多谋民生之利,多解民生之忧,千方百计帮助群众解决最关心的就学、就业、就医、养老和住房等方面的现实问题,在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展,努力让人民过上更好生活。要始终坚持民生为先、民生为重、民生为本,坚持把有限的资源向困难民众倾斜、向农村倾斜、向基层倾斜、向社会事业倾斜,使发展成果更多更公平惠及全体人民。
  把有效协调利益确立为新形势下坚持和贯彻群众路线的内在要求。当前我国已进入改革发展的关键时期,尤为凸显的一点是,群众内部利益主体、利益诉求、利益表达和维护方式都发生了巨大变化。如果说过去很长时间里,群众的生存状况和利益格局比较趋同且简单的话,那么今天的群众生态则是越来越差异化、复杂化,越来越多元、多样、多变。在利益关系多元化新的历史条件下,贯彻党的群众路线必须妥善处理好各方面利益关系,最大限度地赢得社会各阶层群众的拥护和支持。为此,要正确处理最广大人民的根本利益和部分群众的具体利益、眼前利益的关系,确保为人民服务立足当前,着眼长远,落到实处。同时着力处理好经济发展和人口、资源、环境相协调的关系,不断保护和增强发展的可持续性。
  把制度建设确立为新形势下坚持和贯彻群众路线的根本保障。制度建设更具有根本性、长期性和战略性。坚持和贯彻群众路线,同样需要制度建设来加以保证。当前,必须遵循现代社会执政规律,依据现代民主政治理念和要求,大力推进群众工作制度创新,从制度上保障群众路线的落实。如通过制度规范群众路线的内容和形式,使群众路线逐步规范化;通过制度提高群众路线的工作质量,增强群众工作的有效性;通过制度纠正群众路线工作中的偏差,有效防范执行群众路线中出现的问题。同时,通过综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法,以及现代科技手段,建立健全党员干部密切联系群众、做好群众工作的长效机制。这样,就可以使贯彻执行党的群众路线常态化,让走群众路线成为党员干部的一种刚性需求。

    总之,党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。在新的征途上,无论还有多少山重水复和惊涛骇浪,只要我们紧紧地和人民在一起,始终保持和发展党同人民群众的血肉联系,就一定能够战胜各种困难和风险,在中国特色社会主义道路上实现中华民族的伟大复兴!

    (作者系中共广东省委党校党史党建部教授,本文是广东省理论宣传青年优秀人才阶段性成果)