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濒水路段何时 能让车辆放心行驶
全面加建护栏遭遇资金和管理两大难题
发布时间:2011-04-27

4月19日,一辆轿车在悦来南路北往南方向行驶时失控,
冲向发疯涌,幸被河涌边一棵树挡住,未坠入河涌。
 

沙溪工业大道西段,东往西车道紧靠河涌,并无护栏。重型货车经常途经该路段,
存在将行人或自行车挤下河涌的隐患。
 
横栏镇多方筹资,给各村的河涌加建护栏,有效消除安全隐患。

    交通拯救公司的工作人员陈先生,每逢收到 “发疯涌出事,立即出动”的派工就浑身不自在。去年10月29日凌晨3时许,一辆轿车冲入悦来南路发疯涌,司机生死未卜,重型吊机束手无策。陈先生当时也在现场:“从黑夜等到白天,如果车里有人,肯定没得救,这个过程非常难熬。自此,我特别不愿意去发疯涌。”

    每年,我市都会发生车辆或行人落水事故,伤亡时有发生。水务部门资料显示,中山地处珠江三角洲水网地带,境内有江河支流289条, 全长近千公里。但是,究竟有多少公里的马路、公路及村路处于濒水地带?又有多少濒水道路未配备安全护栏,给车辆及行人留下落水隐患?记者走访多个部门,却拿不到精准数据。

    根据通车特点,给全部濒水道路安装符合规格的护栏,无疑是一劳永逸解决隐患的办法。然而,该方案却面临资金庞大、“多龙治水”权责不清等难题。

    □现象篇
    发疯涌:沿河无护栏,事故常发生

    近年,城南的发疯涌不断发生汽车坠河事故。周边居民戏称,都是河涌起错了名。事实上,发疯涌沿岸只有路树,不设护栏,或许这才是让肇事车辆“发疯”坠河的真正原因。

    悦来南路车流大车速快

    发疯涌的水源来自城区及近郊槎桥村。上游河段早已被混凝土石板覆盖,只是旧广珠公路和悦来南路一段,还保留河涌状。两条公路属于县道,依傍发疯涌往南延伸,是城区通往南区、板芙、三乡的交通干线。河涌水往南流1.5公里后,向西拐弯,离开公路,直奔岐江河。

    发疯涌的旧广珠公路河段长约700米,位于公路西侧。河岸有植树,但没设护栏,对北往南方向的行车安全构成一定影响。“我在这里工作4年,每次骑摩托车路过旧广珠公路,都不敢开得太快。”中山纸箱厂员工翁先生告诉记者,路边没有护栏,幸亏河堤和路沿之间还有好几米的缓冲带,这一段似乎没发生过车辆坠河事故。

    旧广珠公路尽头是一个大型环岛,公路往南走就是悦来南路。发疯涌到此便沿公路中央穿行。北往南、南往北车道分设于河涌两侧,各有3条车道,由于路况优越,往来车辆车速极快。4月25日的上班高峰期,记者站在公路两边统计车流。8时10分至8时40分,北往南车道有546辆机动车驶过,南往北方向则有584辆,而非机动车还未给予统计。

    居民担心公交车出事

    悦来南路是我市的 “公交走廊”之一,途经发疯涌路段的线路有10余条。在路边经营修车档的王先生,这一两年见过两起小车坠河事故。另有几起事故幸亏河边树木阻挡,汽车未有坠河。王先生认为,发疯涌路段要尽快加建护栏,才能彻底杜绝安全隐患。他告诉记者:“马路宽阔车速快。这里还经常有大型货车途经,如果突然有小车或大车切线,大型公交车动作笨拙,极易失控。如果掉进河里,后果不堪设想。”

    今年3月,市交警、交运、公路、住建等部门在全市新排查出30处交通事故黑点,悦来南路发疯涌路段位列其中。根据整治方案,临河路段将在8月前加装波纹钢防护栏。然而,家住穗丰花园的张先生,却希望钢管护栏能换成高约1米的混凝土实心护栏。他说:“此前看过新闻报道,只有混凝土护栏才能杜绝大、小汽车冲出路面。钢管护栏挡得住小车,却未必扛得住大车的碰撞。”

    事故回放

    ◆2011年4月19日中午,“粤T”号牌千里马轿车在悦来南路北往南方向无故失控,冲向发疯涌。河边一棵七八米高的树木及时“挡驾”,轿车幸未坠入河涌。车内男司机受轻伤,树被拦腰撞断。

    ◆2010年10月29日凌晨3时许,飞度轿车坠入发疯涌。交警致电车主,电话关机,一度以为事主凶多吉少。上午8时30分,起重机吊起事故车,车内无人被困。当日下午,此前“人间蒸发”的肇事车主前往交警部门接受调查。

    ◆2009年3月24日下午,黑色陆风X6越野车载着一家三口,失控坠入发疯涌。周边群众及时施救,幼童及其父母平安上岸。


    岐江河:20米堤岸护栏缺失存隐患

    岐江河东岸、员峰桥以南约200米处,雕石护栏不知何故缺失约20米。这给岸边行人和车辆留下安全隐患。

    在清溪路经营粮油批发店的何先生,对这个缺口感到莫名其妙。他说,这里以前是个小码头,现在没船靠岸。平时,常见有小车停在缺口处,把这废弃码头作为免费停车场。

    “客户开货车来这里送货或提货,我会提醒大家,小心缺口,注意安全,别栽进岐江河。”同样经营粮油批发店的邱先生说,清溪路仅有两条车道,如果双向车辆稍有闪失,北往南汽车恰好途经缺口,往右急速闪避肯定会坠入岐江河。

    事故回放

    ◆2010年3月24日,岐江河护栏缺口以北200米外的员峰桥,于凌晨时分封闭起吊,供船只通行。一辆卡罗拉小车冲入封闭区,撞破护栏,连人带车坠入岐江河。车内两个小伙子溺亡。

    经查,司机在肇事时处于醉酒驾驶状态。在东岸经营杂货铺的周先生说:“那天,我看着小车从河里吊起来。直到现在,心里还是毛毛的。小店门口那个缺口如果不修护栏,谁敢保证绝对安全?”


    中顺大围古镇段:“货车走廊”少护栏

    中顺大围古镇段,南起冈南村、北至海洲村共11公里堤段,如今已是双向2车道的“货车走廊”。海洲居民袁先生说,中顺大围途经多个工业区,而古镇内有几千家灯厂,如此一来,河堤便变成了繁忙公路。“每到晚上,灯光昏暗,车流如鲫,还不时发生小磕小碰的交通事故。”

    4月25日,记者驱车走完中顺大围11公里古镇段,其中约5公里堤段位于西江边。河堤两边修建了宽约3米的人行道,挨着是陡峭的斜坡,伸向河边或河内陆地,高差约3-5米。河堤两边并无明显的铁栏或混凝土矮墙。一旦货车失控,高约0.15米的人行道路沿石根本挡不住车辆。紧接着,该车极可能冲入3-5米下的河漫滩或河内陆地。

    “河堤公路没有护栏,那么多车,肯定有汽车翻下去,我就见过3单事故。”家住江南海岸花园的区先生告诉记者,车辆翻下河堤后,若无人员伤亡,车主会自行聘请起重机救出汽车,选择私了。

    事故回放

    ◆2010年5月22日晚,距离中顺大堤古镇段不远的古三村古三市场西侧,白色佳美轿车失控翻入河涌。周边多家灯饰厂的10余名外来工闻讯赶来,跳入水中将受轻伤的男性司机拉出车外。随后,轿车彻底没入水中。

    古三市场某超市的张女士是目击者。她表示,河涌长约数百米,两岸村路没有护栏。此前曾有司机掉入河涌,因深夜无人搜救而遇难。


    □调查篇
    排查和工程量无比庞大

    所谓“濒水路段”,即公路两侧或一侧靠近河道、河涌、湖泊、鱼塘等水体。市交通部门一位不愿透露姓名的工作人员表示,给全市濒水道路加建护栏,排查和施工的工程量极大,筹措资金也是另一个大问题。目前,全市濒水道路的里程总数暂无精准数据。

    2009年起,我市加大对危险路段的排查和整治力度,以“督办”形式尽快完成隐患消除工程。截至目前,全市已有100多个马路或公路隐患点消除隐患。今年年初,各部门新排查出30个黑点。其中,镇区公路黑点有20个,多为遍布河涌、鱼塘的乡村公路。


    加建护栏需因地制宜

    全市濒水公路加建护栏,花费有多少?一名知情人士给记者算了一笔账。他表示,最低价的混凝土矮墙,每米的材料费约350块钱。高速公路或高等级公路的波纹钢防护栏,每米约500元。城市景观用麻石护栏,每米700-800元。最结实的混凝土实心防撞墙,每米约1000元。

    这位知情人士指出,以北部某镇区为例,光是河涌就有100多公里。算上一河两岸的公路或村路,那就200公里。混凝土矮墙、波纹钢防护栏、景观麻石护栏、混凝土实心防撞墙的材料费分别是7000万元、1亿元、1.6亿元和2亿元。其中还不包括人工费、工程机械费、照明及配套安全设施的费用。他告诉记者:“全市一共要花多少钱,若统计出来,肯定是天文数字。目前,相关部门只能对弯道、桥梁、民居地、工业区等重点路段进行改造。资金有限,唯有根据汽车类型和实际交通状况,决定选用哪种护栏。”


    面临“多龙治水”局面
    调查获悉,城区马路、镇区主干道、河堤公路、国道、省道、县道、乡道、自然村硬底化村路等各类型道路,其建造和养护方分属建设、交通、公路、水务、镇政府、区办事处、村委等部门。对濒水隐患路段加建护栏和安全设施,面临“多龙治水”的局面。

    我市某镇一名负责人表示,该镇有一条双车道公路濒临河涌,早该全线加建护栏。然而,道路产权不在本镇及沿线自然村。“我们向相关部门提出申请,但对方也面临着资金有限、全市性养护工作分摊资金等难题。”


    □成功经验
    “横栏经验”让市民心安

    2009年至今,地处我市西北部的横栏镇借助新农村建设契机,多方筹集资金,推进镇内10条自然村及1个社区的河涌整治。加建护栏,加装路灯,沿岸村路硬底化是其中的主要内容。截至目前,三沙、五沙、贴边、新茂、裕祥、横西、西涌这7个村居,濒水村路的防撞护栏已基本建成,保障当地市民出入平安。

    以五沙村为例,这条自然村属于农田保护区,没有工厂,在横栏镇并非“富户”。民居聚集地的河涌沿岸,去年底开建护栏,加建路灯,总长1600米,本月竣工。对此,村委会四处“化缘”,获得市镇两级多个部门的支持。“石头护栏很结实,沿河只设1个码头,没有其他缺口。这样一来,小孩、摩托车、小货车都不怕掉入河里。”村委会主任梁泽基表示,二期工程正在筹建,覆盖所有濒水道路,让大人和小孩都安心。这类工程惠及全村,大家看到有成果,普遍表示支持。

    从横栏镇政府获悉,该镇新农村建设的基建包括河岸加装护栏、村路硬底化、河道清淤、河堤硬化、加装路灯、新建截污管道、绿化等内容,让当地市民享受优美方便的生活环境。


    □市民声音
    安全投入,值得

    家住万科城市花园的何先生,每天驾车途经发疯涌路段。每逢车流稀少的中午或夜间,何先生觉得悦来南路缺乏安全感。他说:“车少,该路没有测速摄像头,部分汽车在此狂奔。我不敢走最左边的快车道,就怕那些疯狂司机随意变线,把我挤下发疯涌。”

    何先生表示,全市类似于发疯涌的马路,应全部加装护栏。安全投入的那笔钱跟人的生命相比,当然要以人为本。

    破坏景观,不值

    黄女士家住沙岗墟,她认为,城市不应该动不动就拿铁将军、混凝土墙将设施围起来。各类设施根据需要,多选择开放式设计,“景观就会变美,市民的心情才会变好,‘大都市病’才不会侵扰中山”。

    对于濒水道路加建护栏,黄女士认为:道路建设应做好规划,多给市民提供亲水空间。她告诉记者:“就像沙岗墟前面的起湾道,河涌和道路之间有十几二十米的缓冲带。这里种满柳树和青草,很美,没必要修护栏。”