国家历史文化名城是中山闪亮的城市名片，自2011年中山获评国家历史文化名城以来，我市通过建章立制探索践行名城保护管理有效路径。“双区”建设的不断深入推进，历史文化名城的保护要求也随之不断提升。目前我市历史文化名城保护工作做的如何？10月15日，十五届人大常委会第五十次会议召开，我市历史文化名城保护工作的专项报告出炉。

中山将群策群力，继续推动历史文化名城保护工作。记者 余兆宇 摄

　　孙中山纪念堂计划投入修缮资金超1亿

　　今年9月，为推动我市历史文化名城保护工作，市人大常委会教科文卫外侨工委成立调研组，先后到中国历史文化街区孙文西路步行街、广东省传统村落西区长洲村、中国历史文化名镇黄圃镇、中国传统村落大涌镇安堂村、广东省历史文化街区南区沙涌村等现场实地调研。

　　调研组认为，我市10年间不断加大保护与建设力度，大力推进历史文化名城体系建设，保护、管理和利用水平不断提高。目前，我市建立健全了名城保护管理机制，并制定了完善的名城保护政策体系。其中，中山在2015年获得地方立法权后，次年就出台了《中山市历史文化名城保护规定》，并于2019年进行修订，为名城保护提供法律保障。

　　目前，全市所有不可移动文物及历史建筑均已进行挂牌标识。2019年至2021年，全市修缮历史建筑10处，投入资金约1126万元。今年，市保单位孙中山纪念堂修缮工程计划投入资金超过1亿元；已启动孙文西路步行街改造提升项目，首期投入资金超过2000万元。

　　与此同时，全市各镇街也在逐步加大对名城的保护力度。其中，黄圃镇编制了《黄圃镇历史文化保护区详细性控制规划》。目前，该镇历史建筑形态基本完好，历史村落整体空间格局、风貌和街巷肌理保留完整，乡土气息浓郁，民俗文化遗产特色鲜明，并于今年6月获《人民日报》专题报道。南区将历史建筑修缮后，活化作为历史文化展示、青少年实践教育基地、社区活动中心等，获得了良好的社会效益。

　　加快历史文化名城保护立法

　　调研组同时认为，我市历史文化名城保护工作体系总体上管理有效，但与高质量发展要求相比，存在全面统筹力度不够，名城保护未形成有效合力；财政投入力度不足，名城保护缺乏资金保障；制度设计待完善，名城保护政策落地难及活化利用不到位，名城保护不够“活”等问题。

　　推动中山历史文化名城的系统保护、利用，传承好历史文化遗产，对于重振中山虎威、全面提升城市综合竞争力具有非常重要的意义。调研组建议，我市应加快完善政策支撑体系，从政策层面研究解决制约历史建筑保护的核心堵点问题，如针对侨房产权不清问题，建议逐步探索建立“代管”机制。

　　当前，我市正大力推进乡村振兴、城市更新等工作。调研组建议，我市应把握乡村振兴契机，一盘棋同步推进历史文化保护工作，让文物、历史建筑成为文旅活地标、网红打卡点。同时，在城市更新中要坚持应留尽留，全力保留城市记忆，不随意迁移、拆除历史建筑和具有保护价值的老建筑。

　　同时，探索鼓励社会力量通过“认养”方式成为历史建筑保护工作主体，获得活化权。此外，调研组还建议我市做好顶层设计，加快历史文化名城保护立法。针对存在的核心问题，加快推动历史文化名城保护条例的制定，将部门性规章上升到地方性法规，强化保护力度。(中山日报 张房耿)

　　【知多D】

　　目前，中山市公布不可移动文物558处，其中全国重点文物保护单位3处、广东省文物保护单位26处、中山市文物保护单位66处、尚未核定为文物保护单位的不可移动文物 466 处；历史建筑398处；全国历史文化名镇、名村、街区各1处，分别为黄圃镇、翠亨村、孙文西路步行街；中国传统村落6处；广东省历史文化街区3处、传统村落2处。