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耕好产业转型升级“试验田”为“美丽中山”建设勇探新路
作者:黄红全 发布时间:2014-09-22 来源:中山日报

    《习近平总书记系列重要讲话读本》用大篇幅重点阐述了习近平总书记发表的关于经济持续健康发展的内容,深刻回答了什么是持续健康发展和怎样推动经济持续健康发展的重大命题。认真学习并深刻领会好这些讲话精神,对基层党员干部系统把握经济发展的内在规律和重点任务,切实推进大涌镇当前的产业转型升级试点工作,具有重大理论意义和实践指导意义。

  ■准确把握形势,科学确定发展目标
  习近平同志指出,从全世界范围看,新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起,倒逼我们扩大内需、提高创新能力、促进经济发展方式转变。从国内来说,我国经济正处于中高速增长的新周期,经济社会发展基本面长期趋好,但经济下行压力仍然存在,发展面临不少风险和挑战。习总书记还强调,要全面认识持续健康发展和生产总值增长的关系,不能简单以国内生产总值增长率论英雄。我们要的是实实在在、没有水分的速度,是劳动生产率同步提高、经济活力增强、结构调整有成效的速度,是经济发展质量和效益得到提高又不会带来后遗症的速度。
  去年以来,市、镇政府和相关部门联手为大涌量身定做出台的 《大涌镇产业转型升级发展规划纲要(2013-2020年)》(以下简称《纲要》),其实就是对于总书记的讲话精神的贯彻和落实。《纲要》为大涌的产业转型升级确定了四大战略定位和环境友好、资源节约、质量提升、结构调整、经济发展等具体目标。可以说这些定位和目标都是实事求是、符合大涌具体实际情况的,也是具有引领性和符合科学发展要求的。目前,大涌镇上下正以《纲要》为引领,团结一心,努力扎实推进传统产业转型升级工作,力争为中山经济的继续腾飞探索出新的路子。

  ■激活市场活力,增强可持续发展动力
  推动经济持续健康发展,关键是全面深化经济体制改革,其核心问题是处理好政府和市场关系。对此,习近平同志强调,在市场作用和政府作用的问题上,要讲辩证法、两点论,“看不见的手”和“看得见的手”都要用好,努力形成市场作用和政府作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的格局。
  30年多年前,大涌人乘着改革开放的东风,以一针一线、一斧一木书写了享誉全国的“红木家具”和“牛仔服装”两大产业传奇,笔者认为,这是“看不见的手”和“看得见的手”合力的结果。近年来,上述两大产业在负重中缓慢爬坡,面临着被国内外竞争者赶超乃至淘汰的危险。究其缘由,有企业在竞争中小富即安、进取不足等市场方面原因,也有宏观统筹服务不足等政府方面的原因。因此,要做好大涌的产业转型升级工作,未来需要重点着力的仍然在于“市场”和“政府”两个方向。
  对于“市场”方面,我们要做的关键点是重新增强市场主体的动力,激活其活力。我们要引导作为市场主体的企业要继续增强做强做大,做优做尖的意识,让他们找到改革创业再出发的动力和活力,积极以个体或抱团方式参与到两大产业转型升级工作中去。相信只要两大产业所有企业和老、中、青几代企业家发挥出各自的主观能动性,他们就有办法使市场资源配置实现效益最大化和效率最优化,这也会使我们的产业转型升级工作达到事半功倍的效果。在“政府”层面,我们要放手把政府不该管的事交给市场,同时,我们还积极转变角色,在项目建设、资金引进、人才培养、配套设施建设等方面做好“联络员”和“服务员”;另外,我们还要做好“监督员”和“协调员”,我们要不断健全宏观调控体系,加强市场活动监管,加强产品质量、市场经营诚信体系建设,加强和优化公共服务,弥补市场可能存在的资源配置和自我调控失灵,确保大涌两大产业的持续健康发展。

  ■以创新驱动发展,加快新材料新技术研发
  习近平同志指出,创新驱动是大势所趋,是形势所迫,实施创新驱动发展战略决定着中华民族前途命运。我们要坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针,充分发挥科技进步和创新的作用。以科技创新为核心,全方位推进产品创新、品牌创新、产业组织创新、商业模式创新,把创新驱动发展战略落实到现代化建设整个进程和各个方面。
  对于创新驱动带来的益处,大涌的两大产业、尤其是大涌红木产业,过去曾经尝到很大的甜头。早在上世纪90年代中后期,大涌红木产业因为在全国率先掌握红木干燥技术,产品得以迅速畅销到全国。这个关键的创新驱动,为我们后来成功创建全国首个红木家具生产专业镇奠定了坚实的基础。多年后的今天,当我们在开展产业转型升级工作时,亦充分意识到创新驱动的重要性,在近一两年大力引导、鼓励和引导企业采用静电除尘、环保漆、冷转移印花、环保洗水、热电联产集中供热、机器雕刻等新材料和新技术。
  除科技创新之外,笔者认为观念的创新也是决定我们产业转型升级能否成功的重要因素。目前,我们正通过采取“请进来”和“走出去”等多项措施,让企业经营者和行业从业者通过不断学习和交流开阔眼界,创新思维。近大半年的实践也证明,正因为企业家们的思想意识得到了及时改进和创新,他们在企业经营方面所采取的措施在全行业中才会有了前瞻性和引领性,从而促使我们的产业转型升级工作在短时间内取得一定成效。
  另外,我们还在开拓新渠道、建设新平台、出台新措施、探索新体制等方面继续实施创新驱动,通过对现有资源有效整合和利用,将个人和企业在点上的小创意、小创举积极转化为整个行业的大面积创新驱动,加快创新型产业建设步伐,从而实现两大产业转型升级的总体目标。

  ■坚持以人为本,让发展成果惠及群众
  习近平同志多次强调,必须始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,不断解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,努力让人民过上更好生活。要正确处理经济发展和民生改善的关系,实现经济发展和民生改善良性循环。不断改善民生是推动发展的根本目的,没有终点站,只有连续不断的新起点。
  大涌镇党委政府在推动《纲要》落实时,设立了诸多目标,其中经济增长、节能减排、生态建设、交通发展等,都与民众生活息息相关。在市委市政府和相关部门、镇区的支持下,在各方共同努力下,大涌镇今年上半年的多项经济指数都出现较大幅度增长,这也从一个侧面验证大涌镇产业转型升级工作取得的初步效果。在此期间,大涌镇党委政府也根据实际,逐步改善民生,让广大新老大涌人享受到产业转型升级和经济发展的成果。按照轻重缓急逐步推进的原则,我们着重在教育、交通建设、环境治理、镇容镇貌建设、人才培养、文化、体育设施建设、重点人群的优抚、帮扶、救助等方面重点投入了资金,以此改进群众生活、工作环境和提高人民群众的生活水平。以后,我们还要在做好产业转型升级工作的基础上,继续量力而行、尽力而为,保持改善民生工作的可持续性,统筹做好教育、就业、收入分配、社会保障、医药卫生、住房、食品安全、安全生产等各工作,切实改善民生,让产业转型升级和经济发展成果更大范围更持续地惠及群众。
  总而言之,习近平总书记关于经济持续健康发展的一系列重要讲话,是对当前我国经济发展大势的深刻认识、对经济发展规律的准确把握、对经济发展前景的科学谋划,是推动我国经济持续健康发展的科学指南,也为我们耕好大涌这块全市产业转型升级的“试验田”和加快推进“三个适宜”更加美丽中山建设提供强大思想武器和前进动力,我们一定要深刻领会精神实质,全面把握任务要求,着力抓好贯彻落实,以此推进我们的工作再上新的台阶。
  (作者系大涌镇党委书记、人大主席)