■各国在新形势下对创新的高度重视
　　世界各国非常强调创新的价值，并纷纷强化创新战略部署。
　　美国：重回制造业
　　美国出台虽然已经占据了世界高端价值链的地位，在互联网行业取得了全胜，2009 年和2011 年分别出台了两份不同的《创新战略》，从国家发展战略上重视创新。但是工业制造业一直是其软肋，所以选择再工业化战略。通过多年的技术沉淀和创新积累，美国已经形成了一大批全球领军企业，其硅谷精神和创新力量是任何其他国家短期都无法复制和匹敌的。美国的“制造业回归”，企图通过数据行业的领先地位，对全球工业领域一网打尽。通过数据企业来控制传统工业，实现对工业领域的绝对控制地位。
　　德国：工业的再升级
　　慑于美国的再工业化战略，德国提出“工业4.0”。一旦制造业都被云计算接管，那么美国就是最大的赢家。为了避免被美国阻截性超车，德国正在全力以赴，将工业4.0正式成为一项国家战略，并在很短的时间内得到了来自党派、政府、企业、协会、院所的广泛认同，并取得一致共识。这在多党制国家是罕见的，可见德国国家危机意识之强，团结能力之强，群情激昂之高。
　　其他地区和国家：欧盟通过《欧洲2020战略》，致力于成为最具国际竞争力的国家联合体；日本2009 年就出台《数字日本创新计划》，以科学技术立国，并对原有产业作出战略调整；韩国制定科技发展《2025年构想》，提出2015年成为亚太地区主要研究中心的目标。
　　我国的创新战略：我国工业产品虽然价格优势比较明显，但制造业在国际市场上的综合竞争乏力。我国的制造业精细程度与制造业强国德国还有很大差距。在很多领域大而不强，看似什么都会，但高端产品或是核心领域的很多技术是外国的。居于领先地位、在市场上有自主权和定价权的产品不多。所以，我国根据自身产业实情 “两化深度融合”战略，即信息化和工业化的高层次的深度结合。即以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，走新型工业化道路。着力打造“中国制造2025”。党中央和国务院高度重视创新驱动战略，于2015年3月制定了《深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》。实施创新驱动发展战略，才能在综合国力的竞争中不至于贻误时机。

■中山产业要素变革的必然选择
　　中山地处珠三角，以外贸为主的制造型企业居多，是我国工业对外交流的一个重要窗口。面对全球制造业格局的改变，中山市更是处于改变的风口浪尖上。在传统经济中，生产发展的主要要素是土地、人力、资本三种生产力要素，但是中山的这几种要素的增长方式趋近极限。
　　资本要素的瓶颈
　　资本一方面是流动的产业要素，另一方面却在生产中被固化到产业中。面对新兴产业，传统产业出现船大难掉头的困难，被固化的资本进退维谷。面临着快速发展的新经济，旧的产业增长动力不断减弱，资本的增值能力不断减弱，所以资本淡出传统产业的动力越来越强。
　　土地要素的困境
　　传统对土地的粗放式使用占据了大量土地，从而导致一方面土地过度开发，另一方面土地利用率不高。目前中山市土地使用越来越规范和严格，未来面临着土地规划的天花板，生态红线的高压线，土地供应将越来越短缺。
　　人力资源的转型
　　在人力成本上，中山过去的制造业是依赖于中低端产品的加工，甚至是代工为主，对人力资源的要求不高，对体力强度要求较高，对专业技术和创新性要求不高。大量务工人员涌入中山，拉抬了工业制造能力。当年作为广东四小虎的中山，坐着人口红利的火箭一鸣惊人，誉满神州。然而在人口红利逐渐消失的今天，人力从苦力转向智力的大前提下，人力成本不断增长。令企业感到困惑的是，原来勤劳能干的农民工越来越少，用工荒的短板越来越明显。