心系小摊贩的城管科长

    为生计奔波的“小摊贩”曾活跃在中山大街小巷，市民曾对之又爱又恨。爱之是因为节省了时间，方便了买卖；恨之是因为乱摆乱卖、阻塞交通。如何在“小摊贩”和居民之间找到一个“平衡点”？市城管执法局的罗美芳和同事们起草的《临时摊档设置管理暂行办法》，统一规范“小摊贩”，让全市56个点的3346个“小摊贩”和居民一起获得了舒适的生存空间。

    ■好人档案
    好人姓名：罗美芳
    好人身份：中山市城市管理行政执法局城管科科长
    好人事迹：罗美芳19岁进入社区居委会工作，经历了社区、市政府城工科、市城管执法局 （市城管办）多个城市管理部门，被同事称为 “中山城市管理的活化石”。而她和同事们起草的《临时摊档设置管理暂行办法》，统一规范“小摊贩”，让全市56个点的3346个（占地面积48707平方米）流动摊位在便民中找到了合理的生存空间。

    流动“小摊贩”有了固定营业点

    一份名为《临时摊档设置管理暂行办法》的文件，让中山城管系统的工作人员耳熟能详。2010年，罗美芳和同事们起草了该办法，用设置临时安置点的办法，解决乱摆乱卖、交通阻塞等问题，更兼顾了能让生活困难群众维持生计。

    说起起草该办法的原因，罗美芳说：“长期以来群众反映流动摊贩占道经营、制造噪音、影响交通，给他们的生活带来不便。”对于群众的投诉，罗美芳该怎么为其排忧解难？2010年期间，罗美芳和同事来到东区兴文路、石岐区富溪路等聚集流动摊贩的地方调查，发现摊贩老板们赚钱也不容易。罗美芳说，如何在“小摊贩”和居民之间找到一个平衡点，成为他们必须要做的事，既要兼顾居民的利益，也不能把“小摊贩”逼向绝路。基于对两者的考虑，设置临时安置点对小摊贩实行管理未尝不是一个办法。于是，罗美芳和同事们起草了《临时摊档设置管理暂行办法》。

    55岁的湖北人黄武在石岐区富溪路做补鞋生意，做“小摊贩”做了30多年。去年，黄武被规范到“缝补一条街”，从此他有了一个属于自己的小摊位，“以前风吹日晒，现在有瓦遮头了。”他说。在“缝补一条街”，记者看到除了有遮阳遮雨的地方，街道还设置了照明灯，黄武和伙计们每天可以从10时营业到22时。

    50多岁的老卢在兴文路摆摊卖花生，他告诉记者，在2010年之前，遇到突如而来的大雨，他们会像惊弓之鸟，慌乱地往能遮雨的街角钻。那时候，他们属于流动摊贩，在街道上流动摆摊，如今，他们的身份还是流动摊档，但他们有了固定的营业场所，有了一个遮风挡雨的地方。在市博爱医院正门口，有一个类似港湾式候车亭的遮雨棚，就是老卢等人的营业场所。

    据了解，《临时摊档设置管理暂行办法》的起草让全市56个点的3346个（占地面积48707平方米）流动摊位在便民中找到了合理的生存空间。