日前，大涌家具企业诚信宣言仪式暨贯彻实施《深色名贵硬木家具》标准在中山市市政府会议中心隆重举行

全民创业  富民强市

    创业是发展之基、富民之本。
    让我们用数字说话：今年上半年，我市实现生产总值686.3亿元，同比增长12%，其中非公有制经济占经济总量90%以上，民营工业企业增长达22.5%，拉动经济增加值1/3的增长。在今年严峻的经济形势面前，非公有制经济立下“托盘”之功。
    民生经济形态一旦形成，经济社会协调发展便有了牢固根基。
    如小榄镇2007年全镇各项销售收入达550亿元，其中67%的份额由户籍人口实现；古镇镇至2007年底，民营经济总量达51.15亿元，占全镇GDP的85.62%，户籍人口每百户创业率为42.5%。
    事实证明，创业是社会发展的重要基础，是强市富民的根本途径。

    ■敢为人先统筹城乡就业
    今年2月，当省委书记汪洋率领广东省党政代表团赴华东学习考察最后一站浙江时，他意味深长地说：“浙江‘千方百计、千山万水、千辛万苦、千难万险’的全民创业精神值得广东学习。”
    富民强市之路在于鼓励全民创业，拥有厚重的创业人文精神元素的中山，一直进行着不懈的探索和创新。
      2002年底，市委、市政府从实施经济社会协调发展战略、维护改革发展和稳定大局，推动工业化和城市化进程，加快率先基本实现现代化步伐出发，在全省较早提出统筹城乡就业的工作思路，鼓励下岗失业人员自主创业。2004年6月，我市正式启动小额担保贷款工作，允许下岗失业人员申请小额担保贷款，实现自主创业。2005年，我市又将小额担保贷款范围从下岗失业人员扩大至城乡妇女。2006年初，市委、市政府提出要完善城乡并重的就业制度，大力实施创业富民工程，支持城乡劳动者自谋职业和自主创业。今年初，市政府又启动了实施青年创业培训工作。2005年至2007年，全市新增私营企业4705家，新增个体工商户26723家，分别年均递增14%和11.7%；至2007年末，全市共有私营企业2.04万家，个体工商户13.5万家；民营经济全年实现增加值547.81亿元，增长15.5%，占全市GDP的45.2%，民营经济地位越来越重要。至今年6月底，全市自主创业1万多人，经培训实现创业3600多人。
    五年多来，我市基本形成了鼓励创业、支持创业的良好工作氛围。

    ■多管齐下建设创业型社会
    顺应发展大潮，中山把推动全民创业，建设创业型社会作为当前和今后一个时期城市经济社会发展的重要战略选择。2008年政府工作报告更是把“推动城乡劳动者能创业、创稳业、创好业”当作建设为民政府的重要任务。机构保障、政策扶持、资金铺路、培训服务，实实在在的举措为推动全民创业奠定了坚实基础。
    市政府成立市促进就业工作指导小组，负责政策的制定和统筹规划，各镇区相应成立机构，把自主创业工作指标任务纳入各级党委、政府年度考核目标和领导工作实绩考核的重要内容。创业工作成为“一把手”工程。《关于进一步做好城乡就业工作的意见》、《中山市下岗失业人员小额担保贷款管理试行办法》以及《关于推进城乡居民统筹就业的实施意见》等一系列政策的出台，为多少人实现了创业之梦。如黄圃镇对自主创业的农民给予5万元以下贴息贷款；火炬区对已领取工商营业执照并经营满一年的农民给予2000元奖励；古镇镇鼓励民间资本进入灯饰行业……创业、创业，城乡劳动者的主动性和积极性喷涌而出。
    鼓励创业的资金也在不断加大。我市在每年安排促进就业专项资金的基础上，为启动小额担保贷款工作，2004年市财政拨出300万元作为担保基金，鼓励下岗失业人员和城乡妇女自主创业。今年，我市启动实施青年创业工程，市政府安排和筹集启动资金750万元，为有创业意愿、创业潜力和创业计划，向缺乏资金的35岁以下本市户籍青年提供贷款贴息，贷款额度为3万至5万元，目前发放119万元贷款。小榄镇成立创业贷款担保公司，每年注入1亿元，已为429户个体经营户提供创业小额担保贷款1916万元。西区安排200万元创业专项资金，为有创业愿望、参加创业培训，并已获得职业资格证书的本区户籍居民提供无息贷款，目前已为13人发放创业扶持金69万元。
    扶上马，送一程。为了让创业者创稳业、创好业，我市调动社会力量办学单位的积极性，组织开展创业培训，着力提高创办企业的成功率。去年下半年，我市推广国际劳工组织SYB创业培训模式，对有创业愿望的人员进行包括经营管理、市场营销、法律法规、融资理财等方面的创业培训，帮助他们掌握创业的基本知识，提高创业本领。今年上半年，发挥市技师学院、中山中专、现美职业学校等创业培训基地的作用，有效整合社会资源，加大力度推进青年创业培训，至今年6月底，全市共培训自主创业者5182人。此外，我市还组建创业专家自愿服务团，提供创业项目设计、开业指导和手续办理、创业后续服务，帮助有创业愿望的城乡劳动者，学习掌握工商、税务、财务、经营管理等专业知识。今年以来，为顺利实施青年创业工程，我市开通青年创业网和青年创业热线，为300名青年解答创业问题；建立青年创业培训中心，安排18名创业导师，为获得创业基金的青年提供“一对一”的结对服务，帮助城乡青年创稳业、创好业。

    ■树立“全民创业观”任重道远
    “经过几年的探索和努力，我市全民创业工作取得了一些成绩，但也存在一些不容忽视的问题。”副市长韩泽生在接受记者采访时指出，2004年以来，在建设银行中山分行的大力支持下，我市小额担保贷款工作顺利开展，由于信用体系不完善，不良贷款率偏高。今年，我市已暂停小额担保贷款发放工作，创业信用环境有待改善。创业工作目前依然存在开展不平衡的现象，部分镇区未有效开展创业工作。此外，创业扶持力度有待加强，需要形成长效创业机制，进一步完善创业政策。
    “目前全民创业观念还未真正树立起来，现在有部分群众安于现状，创业意识不强，需要我们加大力度进一步引导。当‘勤劳致富，不甘于过平庸生活’的创业观念深入人心之际，正是中山富民强市之时。南韩在转型时期引导国民改变就业观念，足足花了10年功夫，这说明中山全民创业观念的塑造任重道远。”韩泽生如是说。