一条条硬底路修起来了，一座座钢混桥架起来了，一幢幢解困房建起来了……五年来，市直单位和镇区机关选派的1302名驻村干部，牢记使命，带着感情，带着责任，深入基层，从"输血"到"造血"，用自己的智慧与汗水，在新农村建设进程中留下了无悔青春的印记，谱写了一曲奉献为民的华彩乐章，向市委、市政府和全市人民交出了一份满意的答卷。

    关键词1：2204宗

    帮助驻点村解决突出问题2204宗

    党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。为进一步提高党在农村的执政能力，夯实党在农村的执政基础，根据省委组织部的部署，我市从2005年起在全市范围内全面开展干部下基层驻农村工作。五年来，市委常委、党员副市长，73个市直驻村单位一把手以及各镇区党政领导班子成员分别挂点联系农村，累计到点工作2834次，帮助驻点村解决突出问题2204宗，形成了"干部驻点抓、单位作后盾、领导负总责"的良好工作机制，五年来，市直驻村单位、各镇区以及全体驻村干部按照省委、市委的要求，着力协助镇区选好配强村级领导班子，以"五个好"为目标，以"三级联创"活动为载体，全面加强村级领导班子思想、组织、作风、制度以及反腐倡廉建设，不断提高村级干部驾驭全局的能力和领导水平；帮助加强村级后备干部的选拔和培养，为农村配备了1024名村级后备干部，形成了一支数量稳定、素质较高、结构合理的村级后备干部队伍，确保党在农村的事业后继有人；帮助农村建班子、抓队伍、促发展、立规章、办好事，推动农村经济社会全面协调发展。在干部驻村工作的推动下，我市广大农村面貌焕然一新，社会主义新农村建设取得了可喜成绩。


    关键词2：能人治村

    加强了组织建设，实现了"两个提高"

    以村级组织换届选举为契机，推广"能人治村"模式，提高了班子战斗力,提高了干部队伍素质。换届选举后，全市农村新一届"两委"班子成员年纪轻了，学历高了，经济意识增强了。

    一是提高了班子战斗力。

    我市驻村工作紧紧抓住加强村级领导班子建设这个关键不放松，不断提高"班子"的创新能力和领导水平。各单位、驻村干部以村级组织换届选举为契机，充分发挥自身优势，提前介入，做好"助手"和"参谋"，积极协助驻点村选好配强农村基层组织领导班子。在选举中，帮助推广"能人治村"模式，规范选举程序、完善选举制度，努力将在改革开放中先富起来、服务意识强、群众威信高的经济能人选进班子。这些努力大大改善了村级领导班子结构，提高了农村领导班子的战斗力和凝聚力。换届选举后，全市农村新一届"两委"班子年龄结构得到进一步优化，他们的平均年龄仅40.7岁；整体文化水平层次进一步提高，具有大专以上学历的占41.6%；经济意识进一步增强，共有223名经济能人当选，其中83人担任书记。参与镇村选拔和培养基层后备干部。5年来，通过严格的考核、筛选和上岗培训，为农村配备了1024名村级后备干部，在基层组织中基本形成了人才的成规模、成梯次配置，确保党在农村的事业后继有人。农村领导班子建设得到进一步加强。比如，市委组织部帮助驻点村三乡镇白石村从加强班子自身建设入手，经常性开展各类专题学习，统一思想认识、形成工作合力；帮助建章立制，进一步规范和完善运作和管理；积极协调和处理好历史遗留问题。经过五年努力，该村班子成员精神面貌焕然一新，历史遗留问题得到有效解决。

    二是提高了队伍素质。

    我市驻村工作非常注重提高农村广大党员的素质水平。我市各级各部门、广大驻村干部帮助扎实抓好"保持共产党员先进性"、"理想、责任、能力、形象"以及学习实践科学发展观等教育，打牢了党员队伍的思想基础。他们充分利用教育资源，按照分类分层培训、分级负责的要求，坚持农村干部和党员培训轮训制度。五年来，在市委党校共举办农村干部培训班21期，培训农村干部6585人次。广大驻村干部还以身作则带头学习实践，极大地鼓舞和振奋了广大农村干部和党员的学习热情，加强了农村党员队伍的学风建设。还在全市范围内广泛开展学习交流，利用观摩、评比和听讲座等灵活的形式强化了学习效果。大力开展多种形式的主题党日活动，推动基层党组织互帮互助活动深入开展，进一步增强基层党组织的凝聚力，努力建设一支思想牢、作风正、敢带头、能示范的农村党员干部队伍。积极协助村党组织抓好自身建设，物色和推荐农村优秀青年入党，不断改善党员队伍结构，增强了基层党组织活力。


     关键词3：28.45亿元

     发展了农村经济，增加了"两个收入"

    坚持"输血"和"造血"相结合，按照"宜农则农、宜商则商、宜工则工"的原则，加快农村集体经济发展，增加了村集体收入，增加了农民收入。

    一是增加了集体收入。

    我市各级各部门、广大驻村干部积极发挥自身特点和优势，按照"宜农则农、宜商则商、宜工则工"的原则，通过帮助村理清思路、选准项目、抓好落实，加快农村集体经济发展步伐，增加了农村集体收入。五年来，市、镇两级共帮助发展农村集体经济项目6651个，累计投入资金3.94亿元，举办农村实用技术培训与咨询活动2845次。到2009年底全市村集体经济收入总额达到28.45亿元，比2004年增长140%。2009年6月，35个经济欠发达村集体纯收入达到100万元以上，全面实现脱贫达标。东凤镇东罟步村等村不仅脱掉经济欠发达村的帽子，还向国家生态村迈进。我市驻村干部坚持"输血"和"造血"相结合，注重帮扶实效。中山广播电视台充分发挥媒体的资源优势，投资100万元协助民众镇政府包装推广"裕安人家"旅游品牌。中山职业技术学院则发挥智力、人才优势，在驻村工作中开展"送观念、送智力、送技术、送文化"活动，派出教师为驻点村全体党员作专题辅导报告；将驻点村粉葛基地建设和粉葛深加工作为重点帮扶项目，指派化工专业博士牵头负责落实，邀请国家环境保护总局有关专家到村对粉葛生产进行实地考察；创设粉葛科研项目，"粉葛中异黄酮和葛根素的提取工艺及其生物功能应用研究"已成功获得2009年度中山市第二批科技计划项目立项，获得项目资金20万元，同时争取到市科技局增拨20万元支持该项目建设。

    二是增加了农民收入。

    为了带领农民走向富裕，我广大驻村干部和村"两委"一起鼓励、引导农民创业，主动给他们提供市场信息咨询做好产业引导；主动给他们申请贷款，寻求资金支持；主动在政策上减租减税，重要产业还实行补贴，最大限度地给予帮扶。经过这些努力，在农村涌现了一大批奋发有为、创业致富的新型农民。为了解决农村闲置劳动力劳动技能差、文化程度低以及就业难等问题，我市各级各部门、广大驻村干部主动协调，举办各种技能培训班、完善农村科技服务体系，"请进来、走出去"，努力提高农村劳动力的技术水平，让他们都能拥有一技之长，顺利就业。5年来，我市共举办农村实用技术培训与咨询活动2845次。同时，还鼓励适龄中青年参加成人高等教育、职业教育，提高了农民科技文化素质和增收致富的本领，有效解决了农村的就业问题。到2009年底，我市农民人均年纯收入达到了12288元，比2004年增加66%。农民增收目标实现了历史性的突破。


    关键词4：三件实事

    促进了民生工程，办好了"三件实事"

    一是解决了烦心事。

    我市各级各部门、广大驻村干部着力帮助农村解决经济纠纷、民事纠纷等各种矛盾，维护了农村的稳定。他们充分利用墙报、广播、报纸等形式向广大农民进行法制知识的宣传，增强他们的法制观念，引导他们正确行使手中的权利，依法维护自身的利益，极大地推进了农村民主法制建设进程。他们还在村里成立调查小组，对农村矛盾问题进行逐一排查，查出的一般问题马上解决，尖锐问题报请职能部门介入解决，重大问题由市、镇、村、"三级联动"解决，切实把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，维护了农村大局稳定。五年来共排查解决困难群众相对突出问题9871件。

    二是带来了开心事。

    为了丰富农民群众的文化生活，加快农村精神文明建设进程，我市各级各部门、广大驻村干部和村"两委"一起，积极筹划，认真组织，举办了赛龙舟、篮球友谊赛、健身舞蹈比赛等村民喜闻乐见、各具特色的群众活动，用通俗易懂的方法大张旗鼓地宣传农村新风尚、新成就，展示广大农民的新风采。建立"农家书屋"，积极开展"用书籍传递爱心"的送书下乡活动，满足了村民寻求知识的愿望，构建了美好的精神家园。市文广新局想方设法帮助三角镇东南村建成文化书屋。该书屋建设质量很高，达到了省文化书屋的标准，使村文化事业有较快发展。

    三是办了一批暖心事。

    我市驻村工作大力推进了社会保障体系的建立和完善。比如，早在2007年1月，市劳动和社会保障局就将帮助驻点村东凤镇西罟步村实现农村社会养老保险全覆盖排上工作日程。针对西罟步村集体经济落后、农民经济实力不强的现实，市劳动和社会保障局灵活采用"自费参保和分期付款"、"因地制宜灵活参保" 等模式。经过两年半的努力，西罟步村于2009年6月实现了养老保险的全覆盖。五年来，我市共投入农民养老保险补贴资金３.1亿元，农民参保人数达66.3万，实现了自愿参保人员参保范围的全覆盖，真正做到了让农民"老有所养"。我市各级各部门、广大驻村干部广泛开展了"扶贫助弱"活动，把党和政府的关怀送到困难群众心坎上，五年来共为群众办实事好事9815件，扶持资金达2.74亿元。


    关键词5：四个转变

    锻炼了机关干部，推动了"四个转变"

    五年来，全体驻村干部走访了4.8万多户农户，深入基层开展调查研究，他们在全新的工作岗位上勇于挑战、不畏艰难，在实际工作中不断调整自己，逐步实现了思想认识从要我驻村向我要驻村转变；工作角色从机关具体工作执行者向农村工作决策者转变；驻村意识从局外人向主人翁转变；工作方法从宏观指导向微观操作转变。由农村工作的外行，转变为贴近实际、工作得心应手的行家里手。以务实的作风和扎实的工作成效，赢得了广大基层干部群众的称赞。他们身负使命，来回奔波，积极协调，在市、镇、村之间架构起了一座座有力的桥梁；他们成为了党的路线、方针、政策在农村基层的有力执行者；他们深入农村第一线，成为了科学发展观在农村的忠实实践者；他们走入农户，关心群众疾苦，成为了党和政府的爱心传播者。五年来，他们把村民当家人，把驻村当事业，贡献着自己的才智，挥洒着自己的汗水，他们兢兢业业，任劳任怨，身子瘦了，但精神收获了充实，脸庞黑了，但内心收获了喜悦。正是在这特殊的岗位上，他们在奉献自己的同时，全面摔打了自己，弥补了能力短板，使自身素质得到了全方位的提升。

    五年风雨路，五载驻村情。盘点五年的驻村帮扶工作，可以说不辱使命，不负重托。为期五年的"十百千万" 干部下基层驻农村工作即将告一段落，但城市帮扶农村、机关联系农村的工作机制仍将继续。作为城乡基层党组织互帮互助活动的组成部分，今年开始的市直机关联系农村工作必将为加快我市社会主义新农村建设、促进统筹城乡发展、建设"三个适宜"新型城市再立新功！