9月15日，凭536分这一最高积分获得开发区入户资格的刘刚从市公安局工作人员手中拿到了“准予迁入证明”，并于下午寄往老家山东办理迁出手续，刘刚的中山市户口本即将诞生。据市公安局治安支队副支队长黄晓辉介绍，今年全市有2139名外来工可通过积分入户的方式入户中山，包括随迁的家属，总人数达5300多人。部分申请者已于近日将户口迁至中山，成为广东积分入户制的首批受益者。中山的积分制,在广东又走在了最前面。

    农民工进城入户是在城市化进程明显加快的大背景下，解决一部分农民身份的探索性试验，它的根本目的是要根据城市的整体资源承受能力,用制度安排来确保城乡人口的有序流动。这种制度的意义不在于通过积分制解决了多少农民工的入户，数量不是这种探索的目的，更不是一种评价指标，这仅仅是一种追求新的城乡和谐、破解城乡二元矛盾的有益探索。

■ 故 事

国家专利成就“积分王”

    拿着盖了许多个红色印章的“准予迁入证明”，刘刚说，就像要“归根”一样。1999年由老家山东淄博南下中山淘金的刘刚在这座城市一待就是11年，“从没想过离开。”

    没有高学历，没有各种职称，刘刚的积分法宝是国家专利。现任中山市泽光技术开发有限公司的总经理，公司研发和生产健身器材，刘刚参与了公司20余项专利研究。

    由于女儿今年上小学一年级，刘刚从去年底就开始为女儿上学的事情发愁，入户的愿望尤其强烈。刘刚的妻子孙亚灵甚至还去看过一些私立小学。

    4月15日，距离积分入户报名截止不到半个月，刘刚听女儿的老师提起积分入户政策。“其实一开始没想过参加，指标那么少，又那么多人想入户，我学历不高，怎么会轮到我？”后来，在朋友“第一年可能容易入户一些”的建议下，刘刚抱着试试看的心态到开发区流管办了解情况，这才知道，一项国家专利可以累积30分。

    无心插柳，刘刚凭借他的专利和其他项目取得536分，成为今年积分入户的积分王。

    刘刚初到中山时只是在一家生产健身器材的台资企业做司机，每月拿着800元工资。工作的两年时间里，他在送货与拉货过程总与生产健身器材的上下游企业勤打交道，累积行业的人脉资源。

    2001年，刘刚辞职后用家里提供的十万元作为创业资本在东区开了一个组装小型健身器材的手工作坊。

    在公司发展过程中，由于大部分技术人员都来自国企，公司规模越大，越感觉设计出来的产品与市场脱节。刘刚只得用70%的时间通过网络等多种渠道关注世界健身器材潮流，然后将获得的信息与技术部的同事交流，参与到产品外观和技术的研发中去。

    至今刘刚已拥有20余项专利。

    2007年，刘刚在东升镇的厂区面积达到了1万平方米，员工达200多人，年营业额数千万元。

    但2008年金融危机爆发，他的工厂受影响一度停产。

    2009年，刘刚将公司搬回了东区新安村重新开始，并开始做自己的品牌。

    说起11年的发展道路，刘刚说，也没少因为“非本地户口”而郁闷，特别是手续上的烦琐，办理港澳通行证和护照时，都要自己回家乡办理。而在中山，刘刚首次被“非本地户口”拦在门外，是创业之初打算贷款买货车，结果只得借用中山本地人的身份证办理。他说，这种限制随着跟他一样的外来人员越来越多而放宽不少，但真正让这个群体产生归属感的还是“中山户口”。昨日，刘刚和妻子到市公安局领取户口准予迁入证明。

■ 最新进展

入户者过半大专以上学历

    据了解，像刘刚这样凭借专利取得高积分的入户者还是少数，更多的是凭借高学历获得高分。市流管办的相关统计数据显示，积分制入户人员的高学历高技能人才所占比例较高，具有大专以上学历的有1100人，占总人数的51.43%，拥有初级以上技术职称和五级以上职业技术资格的747人，占总人数的34.92%。在年龄结构方面，35岁以下的为1440人，占67.32%。另一方面，取得入户资格的外来工当中，有94.3%是已经在中山安家立业的已婚人士。

配偶和子女可申请随迁

    据市公安局治安支队副支队长黄晓辉介绍，今年全市有2139名外来工可通过积分入户的方式入户中山，他们中大部分都有办理直系亲属随迁的需求。经摸底统计，入户外来工和投靠家属的总人数有5300多人。

    按照 《中山市流动人员积分制入户工作实施细则》规定，符合2009年度 《中山市流动人员积分制管理暂行规定》入户政策和条件的暂居在中山市的流动人员，符合积分制入户政策和条件的中山市流动人员自愿申请是否入户中山。入户有效期为政府发文公布之日起二年内；对符合入户政策和条件且自愿申请入户中山的，在申请入户时应带齐以上相关的证明资料到自购、自建房所在地公安分局户籍窗口申请。

    同时，符合中山市积分制入户政策和条件且申请入户的流动人员，其配偶和子女可同时申请随迁；申请人的父母待申请人办理入户中山的手续后，再按投靠申请落户。

    据了解，由于存在两年有效期，目前到公安机关办理申请入户的流动人口还不多。

明年修改完善积分管理制度

    而对于不少今年申请不到的流动人员关心的第二年申请入户问题，市流管办相关负责人介绍，明年中山将根据省 《关于开展农民工积分制入户城镇工作的指导意见 （试行）》，修改完善本市的积分管理制度，对准入条件进行必要调整，对计分指标适当进行删减，对鉴定审核流程尽量优化，提高政策的人性化，科学设定积分入户入学最低分数线，使这一制度设计既能惠及更多的高质素、高贡献的流动人员。

■ 相关链接

外来工积分入户后情况

    ●住房保障：暂时难以惠及

    ●社会保障：差异不大

    ●教育资源：公立学校收费低，师资有保证

    ●最低生活保障：入户才能享