环卫管理：守护中山城市美丽,中山文明网

环卫管理：守护中山城市美丽

———庆祝广东省第十七届环卫工人节

电动三轮车逐步取代人力三轮车。

【核心提示】

环境优美、空气清新、卫生整洁、交通顺畅，中山的居住环境一直让人称道，“宜居城市”早已成为中山市最闪亮的金字招牌。自升级为地级市后，中山陆续获得了“国家卫生城市”、“国家园林城市”等多项荣誉称号，1995 年，中山市成功创建为国家卫生城市，目前全市有国家级卫生镇10 个，省级卫生镇14 个，省级卫生村165 个。我市环境卫生管理水平大幅提高，环卫工作位居全省先进行列。今年，中山市环境卫生管理处和中山市名城环境服务有限公司双双获得了“南粤环卫三十佳”的荣誉。这些成绩的取得，既有我市环卫管理部门的功劳，也离不开这样一个群体，那就是———环卫工人，每年的10 月26 日就是他们的节日。

除了做好日常的道路保洁、河面保洁、公厕保洁、垃圾收集清运、垃圾无害化处理等各项环卫工作外，市环卫部门在我市今年几项大型活动中，包括迎接节能减排检查、广东“领潮争先”国庆彩车全省百日大巡展、慈善万人行、“3·28招商会”、“ 关爱空巢老人志愿服务行动”、申报国家历史文化名城评估、全国文明城市测评、全国未成年人思想道德建设测评和亚运火炬传递中山站等活动期间及节假日、防汛期间，认真按照作业标准，强化环卫保洁工作，保障了市容环境卫生。

与此同时，中山市环卫处不断改进环卫工作服务质量，提升社会效益，积极完成各项职能工作，在守护中山城市美丽方面取得了显著成绩———

●城区每日有生活垃圾近500 吨，全部做到日产日清，收集清运垃圾量
100％。

● 城区生活垃圾送往中心组团垃圾综合处理基地进行无害化处理，无害化处理率为100%。处理过程产生的烟气、污水等也全部得到处理后达标排放。

●全国首创中山特色的“水消费量折算系数法”的垃圾处理费收缴办法，依靠供水系统稳定的收费平台，垃圾处理费收缴率达97%以上，收费成本仅1%，与原上门收费模式相比收费成本减少90%。

●高起点规划建设总处理能力约3240 吨/天的三大垃圾综合处理基地，使中山的垃圾处理水平达国际先进水平，达到国内领先水平。

【硬件设施篇】

随着各级领导和社会各界对环卫工作的关心支持，我市环卫监督管理和环卫设施建设力度日益加大，环卫工人的作业环境、劳动条件不断得到改善。

加大环卫设施投入提高环卫机械化程度

为了改善环卫工人的工作环境、减轻其劳动强度，政府每年都加大资金投入，加强环卫基础设施的建设。市政府今年共投入900 多万元，升级改造城区竹苑、华柏、龙腾路、第一城等四个垃圾转运站，并斥资1450 万元新建西区长洲马山垃圾转运站。改造和新建的转运站在压缩设施和除臭设施方面全线升级，采用水平分体式压装工艺，垃圾压缩过程噪音小，运行平稳，垃圾压缩比可达到2：1，大大提高垃圾装载量；采用密闭的垃圾箱，配套臭气处理系统，压缩转运过程中垃圾不掉落、污水不滴漏、臭气不飘出，改善环卫工人的作业环境。特别在解决垃圾转运站内的臭气问题上，采用在负压除臭系统基础上加上全自动喷淋除臭系统，将天然植物液通过专用控制设备及雾化装置喷洒到进料口和垃圾箱区域，让雾化的工作液分解空间内的异味分子，从而消除异味，改善环境质量，全套喷淋除臭装置操作简单、自动运行、可动部件少、运行稳定、维护简单。同时，购置了钩臂式转运车，配合全密闭、装载量达20 立方米的垃圾箱，可装载12-15 吨垃圾，大大提升垃圾的预先压缩工艺，节约转运成本。

今年，负责城区道路保洁和生活垃圾收运工作的中山市名城环境服务有限公司为进一步提高环卫机械化作业水平，最大限度地减轻环卫工人的劳动强度，更好地做好环卫服务工作，自筹资金近250 万元购置了一批新型环卫机具，包括电动保洁三轮车85辆、大型洗扫车2 辆、扫街车2 辆、电动环卫垃圾车2 辆、小型冲洗车2 辆等，这些新型环卫机具都具有作业效率高、节能环保等优点，从5 月份开始已经陆续投入使用。随着这些外形美观、先进的节能型环卫机具的投入使用，城区的环卫作业质量和环境质量明显提高，也大大减少落后的人力三轮垃圾车对城市容貌的影响。

同时，城区道路清洁也实现了机扫、人工保洁和水洗马路的一条龙作业，降低工人劳动强度的同时，确保了道路环境卫生达到国家要求的“时时干净，处处整洁”的标准。今年新增加的两台专洗人行道的电动清扫车，目前已经在兴中道、中山路等路段作业，该车整重较轻，不会压坏人行道路面，遇到污染还可采用水洗的方式进行清洗。

【垃圾处理篇】

我市制定了以“环境园”代替垃圾场的新思路，规划生活垃圾综合处理基地建成后将不仅仅是处理垃圾的地方，还将是全市的环保教育基地、环保专业人员培训基地、环卫科研基地。扭转以往建垃圾场的陈旧观念，使广大市民对垃圾场“脏、乱、差”的印象大为改观。

组团式处理垃圾积极打造“绿色城市”

根据中山市于1999 年完成编制并于2005 年进行修编的《中山市市域环境卫生控制性规划》，确定了建设三大组团垃圾综合处理基地无害化处理全市城镇生活垃圾的目标，在国内首创性提出了“打破行政区域界限，建立组团式垃圾综合处理”的新模式和“村收集、镇清运、市处理”的新思路。具体来说就是将全市24 个镇区的垃圾处理问题一并考虑，以三个组团式垃圾综合处理基地（即中心基地、北部基地和南部基地）和若干垃圾收集点、转运站为骨架，构成中山新的城镇垃圾处理系统框架，确立了垃圾处理基地内以焚烧发电为主，卫生填埋及其他方为辅的综合处理技术路线。并以每个综合处理基地为中心，辐射周围若干镇区，各镇区配套建设一定数量的转运站。各村负责将辖区内的生活垃圾运输到就近的转运站。垃圾经过转运站压缩后，由镇统一运输到就近的垃圾综合处理基地，各垃圾处理基地由市环卫主管部门统一负责监管。

市环境卫生管理处负责人表示，垃圾无害化处理直接关系到城市环境的清洁和市民生活环境的健康。中山对城镇生活垃圾处理一直非常重视，将中心组团、北部组团和南部组团三大垃圾综合处理基地的建设标准目标定位为环保排放要求完全满足国家环保排放标准，尤其对垃圾焚烧烟气处理、垃圾渗滤液处理、噪音及臭气控制等易产生二次污染的环节严格把关。

从已投入使用的中心基地检测效果及南、北部基地招标的情况来看，三大基地烟气处理排放指标中部分指标已达欧Ⅲ标准，全部指标超过国标；渗滤液
处理后的水质达到《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）的规
定。采用将垃圾焚烧发电、卫生填埋、污水处理、炉渣制砖等多种方式有机
结合的垃圾综合处理方式，不仅较好地实现了垃圾处理“无害化、减量化、
资源化”的目标，而且使人、财、物等多项资源得到最佳的优化综合配置，实
现了各种垃圾处理专项设施和工艺互为支持、扬长避短。

据了解，三大垃圾综合处理基地总处理能力可以达到3240 吨/天。其中，中心组团垃圾综合处理基地在2006 年5 月投入运行，总投资约7.01亿元，处理规模为1100 吨/日，垃圾减量率达到90％，无害化处理率达到100％，资源利用率在70％以上；北部组团垃圾综合处理基地焚烧发电厂一期于去年3 月顺利投入试运行，处理规模为970 吨/日；南部组团垃圾综合处理基地处理规模可达1040 吨／日，已于2009年9 月正式动工。

三大垃圾综合处理基地全部投入运行后，将实现全市生活垃圾的减量化、无害化和资源化处理，为中山整个环境卫生提供强有力的保障。

【镇区环卫篇】

据悉，南朗是目前中山唯一将环卫所归入城管执法部门管理的镇区。南朗镇城管分局局长、环卫所所长陆国林表示，主要是考虑到环卫、城管两部门的工作关联密切，两部门合署办公能减少工作上的相互扯皮、推诿现象。2009 年1月，通过整合两部门的资源，大大加强了镇容环境卫生管理力度，工作衔接配合有序、到位。

提升镇区环境卫生水平南朗率先实现垃圾收运标准化

据介绍，南朗镇在垃圾收运标准化方面走在全市前列，去年3 月份南朗镇
提出垃圾收运标准化。为创建国家级卫生镇，南朗镇共投入资金800 多万元，
率先建设市内首批垃圾压缩中转站点。

通过改善垃圾收运方式、提高环卫工作效率，实现全密闭垃圾收运管理。
按照南朗镇环卫规划以及国家卫生镇的要求，投入大笔资金完善全镇垃圾收集基础设施布局。其中在镇区各主干道沿线按每50 米、主街大巷每30 米距离设置1 个果皮箱，投入50 多万元购置果皮箱800 多个，完善主要道路两旁的垃圾收集；考虑到公共小区群众的便利和需求，投入7 万元购置一批240L 的中型垃圾密封箱200 个投放到公共小区；为配合新式的垃圾压缩设备使用，投入100 多万元购置1000 多个660L 的垃圾密封箱，对镇内厂企、学校、村（居）原用的垃圾收集斗进行统一更换；同时投入近40 万元在镇内公共区域选点修建了48 个垃圾收集平台；投入100 多万元修建了全民健身广场等四个连体公厕垃圾压缩站。

在垃圾运输过程，南朗实现了“街道垃圾袋装化、垃圾运输全程密闭化”，按照16 小时清扫保洁的要求，采取定点、定人、定时，科学合理分班分
时段安排人员进行路面清扫保洁，委托专人定点统一运输收集垃圾，做到垃圾日产日清，密闭清运率100%，垃圾无害化处理率100%，逐步做到垃圾管理无害化、减量化、资源化，彻底解决垃圾“二次污染”，有效改善辖区大环境卫生管理水平，垃圾处理已达国内先进水平。

在南朗已投入使用的中心区垃圾压缩站，陆国林介绍，该站共450 平方米，去年11 月投入使用，有两套连体压缩箱，主要满足周边5 公里范围内生活垃圾的转运，建设标准是日转运80 吨的生活垃圾，现在每日转运40 吨，超前的设计能够满足其日益发展的需求。目前，南朗垃圾处理方式是将垃圾收集箱运输到指定压缩中转站，通过压缩中转站将生活垃圾压缩后，再由钩臂车运送至中心组团垃圾处理基地进行规范处置，垃圾运输过程全程密闭。

【环卫工人篇】

装扮城市美化生活

中山市环境卫生管理处相关负责人表示，环卫事业是一项服务当代、造福子孙的伟大事业，具有很强的社会公益性。环卫工作任务重是众所周知的，环卫工人的辛苦也是有目共睹的。

在我们的身边，有着这么一群人，在平凡的岗位上创造出不平凡的业绩，他们有一个美丽的称号叫“城市美容师”，他们的工作毫不起眼，工作环境相对恶劣，得到的报酬并不丰厚，但却依然尽心尽职，为保持洁净的城市环境而默默奉献。无论在繁华的大街，还是幽静的小巷，到处都有他们忙碌的身影；无论黎明，还是黄昏，他们用辛勤的汗水换来这座城市的洁净和靓丽。他们是当之无愧的“城市美容师”。

为了给市民提供一个整洁的生活环境，并避免影响市民出行，环卫工人都是在凌晨4 点开始工作，保证市民一上班就能看到一个整洁、舒心的环境。一年365 天，中山处处都有环卫工人辛勤劳作的场景。是他们用扫帚荡去尘埃，还城市一派光洁；是他们用铁铲清理废弃物，还城市一片洁净；是他们用专用车辆收运垃圾，还城市一身靓丽。他们用“宁愿一人脏、换来万人洁”的宽大胸怀，为美化市容环境、提高城市品位做出了突出贡献。

设立“环卫工人节”，是为了提高环卫工人的社会地位，引起全社会对环卫工人和环卫事业的尊重、理解、关心和支持。但由于环卫工作的特殊性，环卫工人几乎没有节假日，就连10 月26 日这一天，绝大部分仍然奋战在工作第一线，用辛勤的汗水为全市人民创造着清洁、优美的工作环境和生活环境。记者日前走到街头，随机采访了一些环卫工人。当被问及最想得到什么样的节日礼物时，他们都说，现在社会上对环保工作越来越重视，人们的素质也越来越高，但还是有一些不文明的现象出现，希望大家能养成文明习惯，垃圾入箱，共同维护社会环境。同时也希望更多的人能理解他们的工作环境。

【链接】

国家主席一句话
环卫工人有了自己的节日

1959年10 月26 日，当时的国家主席刘少奇亲切接见了淘粪工人时传祥，并指出：革命工作只有分工不同，没有贵贱之分。到了20 世纪80 年代中期，继黑龙江省牡丹江市和广东省率先将这一天设立为“环卫工人节”后，许多省、自治区、直辖市和一些城市都陆续将10 月26 日定为当地的“环卫工人
节”，越来越多的城市环卫工人有了自己的节日。1994 年9 月，广东省第八届人大常委会第十次会议通过决议，将每年的10 月26 日定为广东省环卫
工人节，今年是第十七届。