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打造群众满意服务型机关
发布时间:2010-11-26
 
 
市环保局联系基层办实事“一二三”活动获好评

打造群众满意服务型机关
 
    为贯彻落实“调结构、保增长、促发展、惠民生”政策措施,今年4 月以来,中山市环保局以开展联系基层办实事“一二三”活动为创建群众满意机关的活动平台,努力打造人民群众满意的服务型机关。联系基层办实事“一二三”活动内容包括:“一”,领导干部下基层有一本解决热点、难点问题的活动记录簿;“二”,党委领导班子带队到镇区召开“两次”座谈会,分别为召开镇区党政领导班子座谈会以及召开人大代表、政协委员和商企代表工作座谈会听取代表意见和建议;“三”,帮助基层解决三个实际问题,包括指导被行政处罚企业进行整改,加强后督察、解决一批环境投诉的热点、难点问题和重信重访案件、帮扶一批典型的特困户及特困学生。半年多时间以来,中山市环保局领导班子率领分管业务骨干,深入基层解决问题赢得群众赞誉,得到社会的好评。
 

市环保局领导与大涌镇党政领导班子座谈。
 
 
■领导带队深入基层  扫除制约基层发展的突出问题
 
    市环保局启动“一二三”活动以来,领导班子亲自带队,深入镇区、深入基层,认真听取镇区和代表们对环保系统在支持经济发展方式转变以及落实市委市政府工作部署、环保局干部职工在转变作风、强化执行力、干净办事、提高办事效率等方面的存在问题及意见建议,共同研究镇区近期及一段时期内需要环保局解决的工作和事项, 并以工作会议纪要的方式,明确完成时限、及时为镇区排忧解难, 及时纠正工作中存在的问题。
 
    在与板芙镇党政领导座谈时,市环保局罗焯添局长谈道:“对于镇区经济社会发展的问题,属于环保局工作职责范围的,能简则简,能快则快,全力以赴予以解决,属于市政府或上级主管部门才能解决的问题,环保局将积极协助解决。”这位曾经当过石岐区党工委书记、东凤镇镇长的环保局局长十分理解镇区党政领导在发展地方经济时碰到的种种烦恼,他认为,发展地方经济需兼顾多方面因素,环保问题在这个层面上无疑是一股对立统一的力量,把握得好则推动地方的经济发展,把握不好则成为制约发展的严重问题。因此,作为环保职能部门,市环保局必须充分发挥环境保护对经济社会发展的调控作用,主动深入基层,掌握第一手资料,为基层解决实际问题,避免经济发展走入环境误区,阻碍一个地区的可持续发展。
 
    市环保局“一二三”活动,领导班子将工作深入基层, 将问题摆上台面,将解决方法落实到位,得到了镇区党政领导的高度评价。在举行西区党政领导座谈会时, 西区党工委书记说:“市环保局主动到镇区联系基层办实事,想群众之所想,急群众之所急,工作认真扎实,是环保局领导班子深化作风建设强化执行力,坚持深入基层、现场指导,为镇区解决实际问题的具体体现。”
 
 
■深入企业调研  指导帮助基层企业解决实际问题
 
    活动期间,市环保局领导班子带领业务科室骨干到企业调研,为基层、企业解决实际问题12次。市环保局罗焯添局长在调研时指出,“我局将本着实事求是、支持地方和企业发展的宗旨,从简从快处理企业的审批和环保验收等相关问题。”在严格把握总量控制和产业政策等相关法律法规的基础上,市环保局大力推动行政提速,进一步缩短各类行政许可事项的审批时限,对登记表类项目审批时限由7日缩减为5日,报告表类项目审批时限由30日缩减为15日,报告书类项目审批时限由60日缩减为30日。此外,市环保局对环保专项行动期间发现问题的企业加大了后督查力度,主动督促违法企业落实整改措施。至今,市环保局共对383家行政处罚的违法企业的整改情况进行跟踪,据统计,已有258 家企业初步完成整改任务(含已搬迁、已停产、已关闭和正在申请验收及试生产),有125家违法企业未完成整改任务。我局将对已完成整改任务的企业将继续跟踪,严防再违法,对未完成整改的违法企业,将依法向法院申请强制执行,并组织媒体对部分违法情节恶劣的企业进行曝光。
 
 
■包片包案努力做到案结事了
 
    在环境信访方面, 市环保局将“一二三”活动与“基层大接访”活动有机结合起来,按照领导分片包案,各责任科室负责协助,各案件所属镇区分局负责落实的原则,明确各案件的包案领导、责任部门,将群众反映的热点、难点问题以及可能引起较大影响或存在隐患的环境污染、环境纠纷问题纳入今年环保重信重访专项治理案件包案范围,督办落实。市环保局领导按分片负责原则, 挂钩联系分片镇区,深入基层倾听群众心声和想法,设法化解信访矛盾。经深入调处,各重信重访案件均取得不同程度的成效,解决了一批群众反映强烈的突出环境信访问题,息诉了一批长期重信重访的老户,化解了一批可能发生重信重访、越级上访的苗头隐患。
 
 
■点对点帮扶环保人爱心传千里
 
    结合“千个机关帮助千户困难家庭”活动,中山市环保局广泛开展“环保人送温暖”大行动,局班子成员深入基层,了解特困户和特困学生的生活、学习状况,做好联系帮助、跟踪服务工作。中秋前夕,市环保局副局长余剑华同志带领办公室、人事科的工作人员来到三解镇高平村,给结对帮扶的六户困难家庭送上节日慰问金和过节礼品。余剑华副局长耐心倾听了这些家庭所存在的困难,并一一做了详细的记录,他对高平村党支部书记说:“节日慰问只能燃眉之急,不能解决这些困难家庭的实际问题,我们要真真正正为这些家庭做点实事,把他们的困难记录下来,尽我们的能力去改善他们的生活。”据统计,市环保局积极向对口帮扶的三角镇1户特困户和5名特困生开展送温暖、送知识、送医疗、送资金等活动,为特困群众和特困生解决了部分生活及学习问题,今年共捐资1.3万元,其中,帮助特困户修葺破旧房屋捐资1万元,帮助特困生就学捐资3000元。
 
    在“一二三”活动中,市环保局发动全体干部职工积极投入到社会救助和慈善事业中来,全体干部职工为青海玉树地震筹款91620元,舟曲泥石流捐款17023 元,抗旱救灾捐款21658 元,慈善万人行、职工解困月、“一二三”活动帮扶困难家庭和困难学生等多次捐款共达2 万余元。中山环保人不仅坚守着促进人与自然和谐共处的工作职责,还延伸拓展到社会职责, 不断关爱社会、关爱他人、促进城乡社会和谐发展。
 
 
 
【相关链接】
 
 
市环保局认真落实市人大“一号”议案,水环境整治成效显著
水清岸绿造福百姓
 
 
    2009年1 月,市人大十三届四次会议把《进一步加快我市生活污水处理设施建设,实现“十一五”主要污染物减排目标》确定为大会“一号”议案,提出至2010 年实现全市污水处理能力达到85.5 万吨/日、污水处理率达到85%以上的工作目标。市环保局作为承办单位,攻坚克难,把落实好人大“一号”议案作为首要工作任务,采取了切实可行的措施,全力推进污水处理设施建设,努力改善生态环境,造福中山百姓。
 
 
构建完善的污水处理体系
 
    2009年以来,市环保局一直致力于推进污水处理设施建设,积极配合市委市政府做好规划建设工作,科学构建适应中山科学发展的污水处理体系。发挥水乡河涌特点,灵活铺设排污管网,逐步实施雨污分流规划管理,提高污水处理效率;配套建设固体废物综合处理中心,解决污水处理厂污泥出路问题;加强工程技术指导和资金投入,解决工程建设中遇到的各种难题。中山污水处理体系构建成功,污水处理初见规模,截至2010年10月底,城区范围的中嘉污水处理厂一、二期和珍家山污水处理厂已建设完毕并投入运行,全市18个镇区生活污水处理设施一期工程已全部建成并投入运行,每日污水处理能力达75.5万吨。全市已建成配套管网831.716公里, 污水处理覆盖面积达306.98平方公里,服务人口180.33万人。在首期建成投产的基础上,目前已有8个镇启动二期项目建设。二期规划总增加污水处理能力19.5万吨/日,建设配套管网约144.4公里,覆盖面积约79.09平方公里,服务人口约58万人。预计2010年底,全市污水处理能力达95万吨/日。
 
 
 
■内河涌污染问题有效缓解
 
    随着生活污水处理体系的构建完成和投产使用,内河涌污染问题得到了一定程度的缓解,部分河段恢复原有生态景观,水环境治理成效显著。在全市经济快速增长的形势下,全市地表水、饮用水质等仍然保持在良好的水平,2008、2009年度总量减排考核排名全省第一,2008、2009年珠江综合整治考核排名全省第一,创建全国生态市通过了国家环保部常务会议同意,于2010 年10月通过全国公示,现正处于命名阶段。对于中山污水处理体系构建的经验,黄华华省长曾在《督察专报》上批示“中山市1万人以上镇全部建成生活污水处理设施并投入运行,其经验值得在珠三角推广。”