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高位上均衡优质中发展
“均、优、特”铸就中山优质均衡教育
“均、优、特”铸就中山优质均衡教育
“每所学校都有着非常鲜明的个性特色”，这是记者在参观中山中小学时最直接的感受。如今，在中山，跟城里一样好的学校已经均衡地分布在全市24 个镇区，因为，这里正在发生着一场空前的教育变革——中山教育人正在大力推进教育优质均衡发展，城乡之间、学校之间的教育“落差”得到有效遏制,义务教育优质均衡发展格局基本形成，实实在在地打造出了一片“教育高地”，并正在实现让每个孩子共享优质教育。
英国一学校校长在观摩市一中的书法课。在中山，不少学校都开设了特色课程。
均——拉长“短板”城乡同步
“在中山， 最漂亮的学校不是在城区，而是在镇区。”市教育局局长刘传沛如此由衷地感叹，中山教育坚持拉长“最短的板”，从农村村小现代化建设，到外来务工人员子弟学校的标准化建设；从选派骨干教师到镇区任教，到春风帮扶行动，几乎看不到城乡的边界，看不到学校的差距。
2005年，中山成为广东省第一批教育强市之一。2007年，全市24个镇区全部成为省教育强镇（区）。在此基础上，中山又借势启动了新一轮中小学布局调整和薄弱学校改造，2003-2009年，全市有274 所中小学已完成布局调整， 投入资金21.9亿元，建筑面积124万平方米，全市义务教育教学资源得到有效整合，城乡之间、校际之间的办学条件基本接近。
期间，投资数千万甚至上亿元兴建中小学的乡镇层出不穷。乡镇对教育的投入，成为义务教育均衡发展的重要支撑。如南朗镇近五年投入4.5亿元推动中小学布局调整，高标准重建了云衢中学、翠亨小学等一批学校；火炬区今年计划投入4亿多元，全面推进五所学校的基建工程。在绝大部分镇区，以前那些设施不全的“麻雀学校”均因布局调整而实现了凤凰涅槃。
南朗翠亨小学就是在均衡化中受益的一所乡镇小学。翠亨小学是南朗镇最后一所完成学校布局调整的公办小学，由原来的翠亨小学、石门小学、下沙小学、崖口小学四间村小合并而来。新翠亨学校总投资5000多万元，规划占地面积83亩，依山傍水，红墙绿瓦，气势恢宏。学校每间教室都安装有现代化多媒体教学平台，各功能室规划齐全，校园办公网络、防盗视频监控系统等也投入使用。“翠亨学校”四字，由孙中山先生1921年亲笔题名。学校还将加建艺术体育中心、图书馆和第二教学楼等工程。校长甘金凤开心地说：“以前我们翠亨小学占地才20亩，现在可以说是发生了翻天覆地的变化，从各方面来说都不落后于城区的学校，让农村的孩子也享受到了优质的教育资源。”
据了解，通过进一步优化布局结构，全市幼儿园由411所增加到435所，中小学由341所调整为326所（含特殊教育学校2所），基础教育水平进一步提高，城乡教育一体化日趋完善；学龄儿童入学率、巩固率均达100%；全市初中毛入学率达109.56%，高中阶段教育毛入学率达97.8%，“三残”儿童入学率达到96.5%。
优——以评促建高位均衡
高考录取率连续5 年稳居全省第一，五大学科竞赛成绩连续5年保持全省第一，每10万人口在校大学生人数达4870人，人均受教育年限达13.5年，这些指标均达到或接近中等发达国家教育水平，处于全国领先行列。谈到中山市教育事业发展成绩，刘传沛曾指出，中山小初高教育不仅要实现均衡发展, 更要在此基础上实现优质发展,即高位均衡发展。
何谓高位均衡？即不仅要让孩子们“上学易”，更要让他们“上好学”。在扩大优质教育资源方面，中山不断推进各学校以评促建，更上一个台阶，2005年至2010年，市规范以上等级学校数量从198所增至306所（包括幼儿园），占学校总数的比例从57.06%提高到93.87%；全市中小学优质学位大幅增加，就读市规范以上等级学校学生比例从63.51%提高到98%，其中初中优质学位从66.29%提高到99.84％，普通高中优质学位从86.72%提高到99.88%，中等职业技术学校优质学位从84.82%提高到98.16%。到今年年底，我市将力争实现全市中小学100%成为省规范化学校的目标。
打造一支高素质的教师队伍，是教育高位均衡发展的关键，师资力量均衡发展是办好每一所学校的根本保证。中山通过创新教师队伍素质提升机制，搭建“人才引进、培训、竞赛、发展、激励”五大平台，不断优化教师队伍整体结构，2005年至2010年，中小学专任教师由16641人增至21466人。目前，小学专任教师具有大专以上学历的比例占96.10%，其中本科率占52.27%，初中专任教师具有本科以上学历的比例占87.28%；普通高中专任教师具有本科以上学历的比例占99.27%, 其中研究生占16.79%，中等职业学校专任教师具有本科以上学历的比例占96.99%, 其中研究生达7.45%。与此同时，为了促进优质师资在学校间的均衡配置，中山创新了一每列人事分配制度，形成了义务教育学校校长、教师定期交流、骨干教师交流和帮扶局面。流动有效地改善了薄弱学校的师资力量。
让孩子“在家门口上好学”——这样美好的愿景如今在中山已经成为鲜活的现实。学校整体素质的跃升，使得一些原本有择校念头的家长也逐渐以平常心对待孩子的升学。现就读于东区松苑中学的小昕是一名台湾学生，他的妈妈陈女士说，自己一家人就住在竹苑市场附近，离松苑中学很近，对这所学校很了解，所以选择了这里。“我觉得不必太过于执著追求什么名校。在中山这么一个城市，它的教学水平整体分布还是比较均衡的，没有两极分化的情况。” 柏苑小学一年级学生潘元煖的家长——来自海南海口的冯女士更是为女儿能去公办学校上学而感到欣喜，她开心地告诉记者：“学校的硬件设施很好，我的孩子在这里念书，书本费什么的都没收，咱外地人有的就是在家的感受，特别温暖！”
特—— 一镇一品牌一校一特色
均衡发展会否导致千校一面？这是许多人都会担心的问题。不过，这种担心不会发生在中山。走进中山市的中小学，你会强烈地感受到一种文化的美，个性的美。他们或依托社区与学校的历史积淀，或张扬鲜活的时代风尚，或倾心于对孩子心灵的打动……如是，学校的品位因思想的渗入、文化的融合、景致的烘托及特色的形成而提升，学生成长的环境因诗意、文化、高雅而日益美好。
徜徉在中山纪念中学， 映入眼帘的是苍松翠柏和现代校园建筑群，校训“祖国高于一切，才华奉献人类”诉说着该校的办学宗旨，在中山甚至在珠江三角洲都有了这样的口碑——“要读书，到纪中，要成才，到纪中”。从这里走出的每个学生，“纪中人” 的烙印都将伴随着他们一生的成长。“我希望孩子们能充满期待地走进来，满怀抱负地走出去。”纪中校长贺优琳介绍说，纪中已形成了“中山精神＋现代素质”的特色办学模式，孙中山的爱国思想、革命意志、进取精神，以及天下为公的博爱精神，已经在学生心中扎根了。贺优琳的教育理想，是把纪中学子培养成高素质的后备人才， 希望他们将来能践行孙中山敢为天下先的精神，成为各行各业的领袖人物。
竹苑小学在学校的校园文化建设中依“竹”而为，分别以“竹立、竹达、竹生”为主题设计学校楼道文化——一楼是“竹志文化”走廊，突出德香；二楼是“竹艺文化”走廊，突出墨香；三楼是“竹苗文化”走廊，突出书香。在竹苑小学，每一寸教育空间都在用“竹”这一中国传统文化中高洁、正直、坚韧的形象，给学生以美丽的视觉享受和心灵洗礼。
还有市一中的科技教育独树一帜，培养了一大批创新型人才；市实验小学发展艺术特色教育，提高每个孩子的艺术素养；雍景园小学校本课程中的生命教育，渗透到了少年儿童的心灵……这样的例子不胜枚举。近年来，中山不断开发传统文化与地方特色文化课程，整合社会资源和网络资源，建立跨学科的综合课程和实践课程，挖掘学校文化资源，形成一系列源于课程标准，又重新组合生成的校本选修课程，构建了丰富、多样、可供选择的校园文化体系，基本形成了“一镇一品牌、一校一特色”的德育工作新局面。
素质教育在中山从来都不是一句口号，“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”——《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中明确提出的20字工作方针，如今在这里已经得到和正在得到体现。2005年9月、2010年3月教育部陈小娅副部长先后两次考察中山，对中山全面实施素质教育的经验和成绩给予了高度评价，希望中山成为全国推进素质教育的示范市和实验基地。
正如纪中校长贺优琳所说：“学校并不仅仅是一个读书的地方，更是一个育人的地方，成功的教育能够影响学生的一生。”这一点，中山做到了。
四大工程助推中山教育均衡优化
中山教育靠什么取得如此辉煌的成绩？近年来，中山主要通过实施“中小学布局调整、振兴初中行动计划、学校优质化、名校带动战略”等五大工程，进一步促进了全市中小学均衡优质发展。
■工程一：中小学布局调整
通过合并“麻雀学校”，改造薄弱学校，来合理调整学校的布局，使我市的办学条件得到全面提升。2003-2009年，全市有274所中小学已完成布局调整，投入资金21.9亿元，用于新建、扩建中小学校校舍和增加设施，总建筑面积达124万平方米，中小学由341所调整为326所（含特殊教育学校2所），全市义务教育教学资源得到有效整合，城乡之间、校际之间的办学条件基本接近。
■工程二：振兴初中行动计划
2004年，中山在全省率先启动“振兴初中行动计划”，构筑基础教育强大“中场”。市政府设立初中建设专项经费每年800万元，2008年起每年增至1200万元。新建、扩建50多所初中，使初中教育面貌发生了巨大变化。从2005年至今，初中优质学位从66.29%提高到99.84％，城乡初中发展基本实现了优质均衡，为办好高质量、高水平的高中教育奠定了基础。
■工程三：学校优质化
2005年中山市大胆引进“外智”，与教育部中学校长培训中央开展合作推出“中山市学校优质化工程”。五年来该工程选择了30所各种类型的中小学， 聘请教育部中学校长培训中心组织的专家，通过评价诊断、现场指导等形式， 帮助其不断提高办学水平与教育质量。“中山市学校优质化工程”经过5年实践，于近日画上了圆满句号。刘传沛表示，该工程给中山教育带来的最大变化，是更新了校长与教师的教育观念，并由项目学校辐射带动全市各个学校， 让校园文化建设达到一个新的层次。
■工程四：名校带动战略