组织保障：工作井然有序，创新亮点频传

    自东区流动人口管理办公室 （以下简称“流动人口办”）成立以来，东区党工委、办事处一直高度重视该项工作，在各方面给予流管工作大力支持，形成了由区主要领导挂帅，流管、公安、消防、执法、工商、计生等有关职能部门负责人协同管理的运作模式。今年上半年，该区继续发扬“统一领导，各职能部门和社区参与，保障有力，综合管理”的工作格局效能，为流动人口和出租屋管理服务工作奠定基础。

    在强有力的组织保障下，上半年东区流动人口和出租屋管理各项工作均顺利开展，出色完成各项任务。截至6月30日，辖区共征收出租屋租赁税总额为182万元，完成全年目标任务数55.4%；出租屋办理《出租屋备案登记回执》有效持证数达5558户，占出租屋总户数90.3%，完成全年目标任务数97.4%；共创建安全文明出租屋2032户，安全文明出租屋创建率为33%，完成全年目标任务数91.6%。

    在保证日常工作井然有序之外，东区从区流动人口办到各社区流管站，都踊跃开展“创新竞赛”，在流动人口和出租屋管理方面敢为人先，在创新社会管理方面涌现诸多亮点。比如，在区党工委、办事处大力支持下，东区流动人口总支部委员会于今年3月成立，辖区10个社区都设立了流动人口团支部，形成了一面以团建促进流管工作水平的鲜明旗帜。

东区党工委副书记、办事处主任李磊坚（右二），党工委副书记梁钟华（左二）研究流管工作。

    日常巡查：半年“揪”出400多宗出租屋隐患

    东区新式住宅小区众多，但同时城中村又相对分散，一些隐匿在出租屋中的隐患往往不易察觉。为此，该区流动人口办大力加强巡查力度，严格执行“重点户”一月两查、“一般户”一月一查的规定；而对于规定两月一查的“放心户”，该区也结合实际需要，做到了一月一查。通过严密把关，为出租屋安全管理、社会稳定和谐编织了一张防护网。

    据统计，上半年东区流动人口办共向相关职能部门反馈出租屋违法违规信息共400多条，其中最多的是消防安全隐患嫌疑信息，有近300条，其他包括违反工商（传销）嫌疑信息18条，违反计生嫌疑信息70条，违反治安嫌疑信息69条，非法行医信息5条。东区流动人口办积极协助相关职能部门，对这些违法违规问题进行查处与整治，并对落实情况进行跟踪，处理了一批涉及非法加工、非法经营、违反计生、治安隐患、消防安全隐患、非法传销等违法违规出租屋，促进社会和谐稳定。上半年，辖区内的出租屋没有发生造成人员伤亡的消防事故，出租屋内没有发生重、特大的刑事治安案件。

    除了“揪”出各类隐患、为市民日常生活保驾护航外，流管工作在救急济困方面也发挥着特殊的作用。今年3月9日，中山市救助站接收了一名患有重度精神发育迟滞的流浪孕妇，经了解，初步断定其为广西河池地区人。由于无法与该孕妇沟通，市救助站在多个镇区张贴寻人启事和海报，但一个多月过去仍杳无音讯。在接到市救助站发来的协查函后，东区流动人口办通过信息查询和综合协管员反馈的信息，查到居住在辖区内的10多名广西河池地区流动人员，尝试让他们与该孕妇沟通。经过多次努力，基本确定该孕妇为河池地区巴马瑶族自治县人。市救助站依靠这一重要信息，派出工作人员远赴广西，最终帮助流浪孕妇找到了家人。

    东区各社区流管站的服务管理得到了左邻右里的肯定。如今，一旦住宅周边的出租屋有什么不寻常的迹象，很多居民都会第一个想到社区流管站。一些综合协管员表示，有了市民的信任和配合，流管工作开展起来更是事半功倍。

联合有关职能部门排查清除安全隐患

    积分制管理：想人所想，贴心服务

    说起东区的流动人口服务管理，来自湖北的张女士竖起了大拇指。据张女士介绍，去年她申请了积分入户，但分数差一点点，刚好在积分入户的门槛之外。“当时，东区流管服务中心的工作人员特地找到我，让我不要气馁，把资料准备齐全，一旦排在前面的人资料审查不过关，我可以随时候补上。虽然最后我还是没入围，但流管中心工作人员的服务态度让我感觉很暖心。”张女士说，今年，她又在流管中心工作人员的建议下，报名考取了中级职称，进一步提升了自己的申请资质。在日前东区公布的积分入户名单中，她终于榜上有名，“心里比吃了蜜还甜！”

    今年是我市全面实施流动人员积分制管理的第二年，有了第一年的经验探索后，东区流动人口办今年这项工作开展更加得心应手，最大限度地满足了流动人口积分入户入学申请的需求。去年11月开始，东区流动人口办根据上级部门、区党工委的统一部署、精心组织、周密实施，在该专项工作中取得了一定成效，并于日前正式确定了本年度280 名流动人员积分制入户入学名单，顺利完成本年度积分制管理入户入学工作任务。

    据了解，今年东区流动人口积分制管理工作完成情况十分理想，主要得益于领导重视、认识到位，专门召开全体流管系统工作人员的动员会，对该项工作开展的重要目的和意义作深刻认识和学习，确保全体工作人员对这项工作认识到位，为工作的开展奠定了良好的思想理论基础。同时，通过精心组织，有条不紊推进积分制登记管理工作的开展。为了确保受理工作质量，流管服务中心除组织全体工作人员参加市流动人口办举办的积分制登记管理工作培训班外，还利用周六周日休息时间，组织工作人员反复演练操作系统，力求每一位工作人员对受理工作的程序、环节、办法有全面深刻的理解。此外，在开设窗口和组织培训的基础上，流管服务中心还提前设置积分咨询窗口，对前来咨询的群众做好登记及回访等相关工作，并深入到厂企工业区、市场、广场、学校举办咨询会，现场派发宣传单张，广泛发动流动人员参与积分制登记，最终确保顺利完成年度入户入学指标任务。

    “年度入户入学指标任务公布，并不意味着积分制管理工作的结束。我们会对本年度的登记申请情况进行梳理，总结得失，跟进服务，为一些今年没能入围的人员提出建议，也为以后的申请者积累经验。”东区流动人口办负责人表示。

东区流动人口办团总支举办积分制宣传。

积极开展业务培训，提高管理人员综合素质。

    流动人口团支部：营造“同一片蓝天”

    今年3月16 日下午，东区团工委在区办事处举行了简单而又隆重的东区流动人口团总支部成立大会暨授牌仪式，东区流动人口团总支部正式成立，下设流动人口和出租屋管理服务中心团支部以及10个社区流动人口团支部。东区也成为我市首个全部社区都设立流动人口团支部的镇区。

    为什么要设立流动人口团支部？东区流动人口办负责人表示，目前在东区工作和生活的近4万流动人口中，团员约有1100多人，35岁以下青年约2万人。成立流动人口共青团组织，不仅为广大外来务工青年提供了交流和活动的平台，对于团结凝聚广大务工青年、增强他们对东区的归宿感和幸福感、确保辖区大局的持续稳定都具有十分重要的意义。

    流动人口团支部并非只是一个“挂名”单位。据了解，东区每个流动人口团支部的3名委员中，就有1名是由流动青年团员担任。通过这样的人员搭配，让团支部拥有更多的实务和能力，也巧妙地将流动人口吸纳到管理团队，让他们参与社区事务管理，更好地融入社会。今年4月，我市启动主题为“新马路天使”的流动人员文明交通志愿服务活动，东区流动人口办充分发挥新成立的流动人口团总支的作用，发动广大流动青年团员参加活动，共有70多人踊跃参与，是报名和参与人数最多的镇区之一。此外，各个基层团组织也积极开展各种团员活动，携手为流动人员营造“同一片蓝天”。比如有社区团支部利用暑期开展流动儿童志愿服务计划，发挥团员青年的优势，并动员社会力量，共同关爱流动儿童。

    东区流动人口办负责人介绍，流动人口团支部建设将是今年下半年该区流管工作的重点内容之一，他们将通过更多形式丰富的团支部活动，通过团组织这一载体拓宽流动人口服务平台，继续深化寓管理于服务中的工作理念，创新社会管理。

开展各种流动人口喜闻乐见的活动。

【社区亮点】

    流管站“织围脖”暖人心

    在区流动人口办的带动和鼓励下，东区10个社区的流管站也主动创新工作思路方法，在不少领域首开先河，涌现出一个又一个的创新典型。比如，花苑社区流管站就在今年3月份开通了我市第一个社区流管站微博，首次将对流动人口的日常管理服务延伸到线上。

    用手机或电脑，在新浪微博搜索“花苑流管服务站”，就会找到一个带有“V”（新浪认证）的匹配用户，这就是花苑社区流管站创立的官方微博。“我们将定期发布流动人员服务、出租屋管理及各类消防安全知识。欢迎广大流动人员、出租屋主及各位市民向我们发出宝贵的督促与建议。”这是“花苑流管服务站”微博的个人介绍。在该微博上，花苑社区流管站所发的信息内容丰富，包括积分登记申请、居住证办理、出租屋保险购买特快通道等服务内容的介绍，已经吸引了200多名粉丝。据悉，除了发布服务事项外，该微博还将对流管工作中遇到的问题进行集中解答。此外，如果市民发现身边的出租屋存在安全隐患或涉嫌违规违法行为，都可以“随手拍”之后通过该微博向流管站报料。