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中山自去年实行积分入读以来，逾9000外来流动人员子女不花一分钱就读公办学校，他们昨天和本地户籍学生一样美滋滋地上着开学第一课
外来工子女的幸福课堂
昨天是开学第一天，板芙深湾小学同学们课间聚在一起玩耍。
【核心提示】
昨天，1岁就跟随父母由湖南老家来中山生活的李琪坐在板芙第一中学的教室里，上着开学第一课《幸福》，她美滋滋地说：“我现在就很幸福。”在第二故乡中山，李琪通过父亲180分的积分得以到板芙镇的公办初中读书。尽管还不太会说白话，但朋友基本都是中山本地人的李琪直言，她觉得自己跟中山户籍的孩子一样。
据统计，目前中山义务教育阶段的中小学生总计34.5万余人，其中非中山户籍学生约为17.8万人。从市教育局基础教育科了解到，目前全市已有7万多名流动人员子女入读公办学校，约占流动人口子女总数的40%，流动人口子女适龄儿童义务教育入学率 达100%。自去年中山实行外来流动人员子女通过积分入读公办学校以来，两年里共有逾9000外来流动人员子弟跟李琪一样，不花一分钱就读中山公办学校。
此外，我市对在公办学校就读的广东籍学生，在中山市居住的流动人口子女，在中山市连续居住5年以上、符合要求的外省籍流动人员子女，免收杂费和课本费。在民办学校就读、符合条件的流动人员子女，给予学杂费补助。据了解，早在2009年春季，我市就已经免去了借读费这一项，省内外市学生和外省符合条件的学生均可享受免费义务教育。
●逾9000外来工子女积分入学
看完《幸福》，李琪以身说法，“能够在中山生活和上学，我现在就很幸福。”或许，年纪还小的她并不知道本地户籍与非本地户籍的具体区别，她只知道，今年父亲为积分忙活了几天，凭借在幼儿园获得的全市优秀家长以及学历等方面取得180分，最后获得入户和入学资格。
上初中第一天，李琪特别高兴，从家步行到学校需要半小时，她早早就起床准备上学。说起自己的家乡湖南，李琪说，每年寒假才回去，印象比较模糊。然而，中山却不一样，这里有她从小到大的同学，才上学第一天的她就知道，有6名原来北台小学的校友跟她一样到板芙第一中学就读。
跟李琪一样非本地户籍的学生到义务教育阶段一般有三种就读方式，一种是回自己的户籍所在地享受免费义务教育，一种是到中山的民办学校就读，还有一种就是积分入学或者在公办学校还有剩余学位时争取入读公办学校。
今年是实行流动人员通过积分制获得子女入读公办学校资格的第二年，根据市流管办的统计数据，两年以来，超9000名外来流动人员子女通过积分入读公办学校。
西区中心小学的校长李英明认为，在公办学校学位较为紧张的情况下，这个比例已然不低，政府和教育部门当然想把另外近60%的外来工子女也纳入到公办学校之内，使他们享受到良好的教学资源，但对于庞大的流动儿童数量来说，短时间内肯定是不可能实现的。“推行积分制是在现有条件下最大的公平了，中山在这方面应该是走在前列的。”李英明介绍说，以西区中心小学为例，学生总数为1200人左右，而外来子弟就差不多有四五百人，基本上占去了半壁江山，但是学校毕竟容量有限，现阶段还不可能接纳所有有需求的外来工子弟。
从市教育局了解到，为了解决积分制目前还无法惠及的流动人口群体利益，中山市通过严格控制民办学校的准入门槛、推进规范化建设，以缓解流动人口子女入学难问题。我市目前有72所民办学校，其中约有50所学校属于中低等收费的，这些学校容纳了很多外来子弟。
●外来人员第三代上公办小学
中山由去年起实行外来流动人员子女通过积分入读公办小学一年级和初中一年级。对板芙镇深湾小学校长李杰华来说，外来流动人员子女凭积分入读实施的前后改变并不大，因为就连李校长也记不清，深湾小学的第一代非户籍学生是什么时候入读的，学校什么时候就开始了接收外来流动人员子女入学，并延续至今。
李杰华回忆说，“有可能是1977 或者1978年。”他说，当时首批来到中山的流动人员子女入读。据他所知，近几年就读深湾小学的非本地户籍学生里，一部分人的父亲便是在深湾小学读的书。
“这已经不是外来人员二代，应该是外来人员第三代。”据统计，今年深湾小学大概有1200多学生，其中500多是非本地户籍学生。
李杰华说，积分入学政策实施后，学校的本地户籍与非本地户籍学生比例并没有明显变化，只是事情比以前好办了。
据悉，实施之前，除了部分外来流动人员跟村有协议，享受本地户籍人口教育待遇外，其他名额如何分配一直没有确切标准。“这个说跟你关系比较好，那位说对板芙贡献大……”如今，李杰华完全不需要考虑学位的分配问题，一切看积分。
享受积分入学的外来务工人员陈青（左）和李文强（右）分别牵着儿子和女儿参加开学典礼。
●外来流动人口享更大自由
除了享受与本地户籍学生同样免学杂费待遇外，李杰华还笑说，相对来说，外来流动人口在选择学校方面有比本地户籍人口更大的自由度。
据悉，通过积分获得入读公办小学一年级的学生，可以在深湾小学和其他4所小学里自由选择，最后由教育部门根据就近、自愿等原则分配，“一般家长都能如愿。”
李杰华说，尽管这种自愿选择可能出现一面倒的现象，就如他所在学校是5所公办小学里唯一一所省一级学校，但并非所有家长都到这所学校报名，“更多家长考虑的是就近入学。”特别是对于外来流动人员来说，学校的远近尤其重要，忙于工作的他们更愿意选择离居住地近的学校，便于照顾孩子。
然而，对于初中一年级的家长来说，这种选择的根据就有所变化，已经基本能够自立的孩子，家长的选择根据不再是家与学校的距离。据悉，今年板芙为积分入学的初中一年级学生提供54个学位，结果52个学生选择了板芙第一中学。
板芙第一中学黄校长介绍，学校在安排完本地户籍学生后，还有部分学位，大概5年前开始，非本地户籍学生就已经占据学校的半边天，与本地户籍学生数量相当。
●非高学历者孩子也能积分入学
2009年年底，中山市的积分制入学和积分制入户方案出台后，积分制入学的门槛引发了不小的争议。其中，学历在积分中所占分值是争议的焦点。在个人素质积分栏中，学历得分标准是按流动人口拥有的最高学历水平计算，高中(中专、技校)为15分，进修大专为40分，全日制大专55分，本科以上80分。
这是否意味着只有高学历才有可能申请成功呢？事实上并非如此，来自河南信阳的打工者——李文强告诉记者，他就只有中专学历，但综合技能水平、工作经验、缴纳社保等各个方面的条件，积分也达到了103.5分，而今年西区积分入学的最低分为67分，也就是说只要分数在67分以上均有机会。李文强介绍说：“根据我的了解，自从推行积分入学以来，我很多同事和老乡都给孩子争取到了这个机会，他们学历都不高。”据悉，除学历外，对于参保情况、房产情况以及社会贡献等，积分制中都有相应的得分。
但还是有外来务工者建议，希望能进一步降低学历门槛，加大技能、房产等其他方面的分值。家长陈青就提出，自己虽然只有高中学历，但在中山工作了7年，为中山建设贡献了一份力量，但如果和毕业不久的本科生相比，在积分方面就没有优势，一开始心里特别没底，认为可能不会得到这个机会，“我是一个幸运儿，但也希望政府能适当降低学历门槛，让更多的外来务工人员能够享受到积分入学的优惠。”
●更多外来务工者重视积分
实行积分制的第一年，或许大部分的外来流动人口还在观望，但当看到身边的朋友不费一分一毫子女就入读一直向往的公办学校，越来越多的流动人员较真起来。“现在常年都有外来流动人员咨询积分的相关事项。”板芙流管中心工作人员黄先生介绍，目前关于积分制的各种宣传也打入各个领域。在幼儿园里，幼师就会提醒家长，孩子如果想入读公办学校，家长就要开始考虑自己的积分问题。为此，外来流动人员更积极购买社保，包括参加可以加分的“马路天使”志愿者等活动。采访中，记者了解到，不少外来流动人员同时参加积分入学和积分入户，并且都同时获得入学和入户资格。“无论哪一种，都给了我们很大的归属感。”一位学生家长感慨。
■故事
不花一分钱读公办学校
7岁的小朋友陈冠江从小就在中山长大，会说粤语，爱吃粤菜，对中山的熟悉程度已经远远超过了老家江西。但因父母一直只是中山市的流动人口，过去几年，陈冠江能否留在父母身边就读公办小学，始终是这个家庭的一个巨大问号。
今年6月，这个困扰了陈家多时的难题终于画上了句号：在今年中山市全面推行的流动人口子女积分制入学中，陈冠江父母的积分达到了105分。这意味着今年秋季，陈冠江终于可以和西区其他70多名同样身份的孩子一起进入西区中心小学就读，他背着新书包、穿着新鞋子，在父亲陈青的陪伴下，高高兴兴地参加了新学校的第一次开学典礼。
陈青也感到特别开心，他原来计划送孩子去西区翠景东方小学上学，那样的话，每年要好几千的学费。而通过积分入学后，他不需要为孩子交一分钱的学杂费，连课本都是免费的。
同样幸运的还有李文强一家人。作为中山流动人口中极其普通的一名外来打工者，来自河南信阳的李文强，是我市一家物业公司的普通工作人员，为中山市服务了10年。在今年西区的积分制入学排名中，他为女儿李雅婷获得了一张就读西区中心小学的入场券。他说，前两年，自己最担心的是民办学校良莠不齐，怕女儿得不到良好的基础教育。如今，通过积分入学，他认为起码能找到一种入读公立学校的公平方式，原本想着没办法的话，只能送女儿回信阳老家就读。
早在8月28日，西区中心小学就举办了新生培训会，包括李雅婷在内的240多名一年级新生共同参加了培训会。6岁的小雅婷特别喜欢新学校，她开心地对记者说：“学校比幼儿园大多了，桌子也漂亮，凳子也漂亮。”小雅婷说，她喜欢留在中山上学，不想回信阳老家，“因为中山特别漂亮，还有很多认识的小朋友。”开学第一天，雅婷遇到了幼儿园的两个好朋友，他们都是通过积分入学的幸运儿。
入读入户中山真的不是太难
昨天上午7时，跟儿子陈浩一起坐上深湾小学校车的罗女士一直满脸笑容，通过她的积分，儿子终于能够跟本地孩子一样入读公办学校。“这在以前想都不敢想。”罗女士说，前两年，眼看孩子越来越大，快到义务教育阶段，想着要入读公办学校，入户中山很发愁。
“想是特别想，但真是没有门路。”罗女士说，中山实行积分入户第一年她通过积分排名也为女儿获得了入读公办学校的资格，但因为女儿是10月出生的，当时还没达到入学年龄，名额只能让给其他人。
第二年，女儿到了上小学的年龄，考虑到第一年成功积分，第二年估计也不难。但为了保险起见，罗女士还是将房子买在了竞争比较小的板芙镇，“而且镇区积分有30%的加分”。
其实，不只女儿获得入学资格，罗女士家也获得入户资格，一家三口马上就能转入中山户口，成为新中山人。这个是愉快的夏天，从5月份知道女儿获得入学资格，到6月份为女儿到深湾小学报名，结果如愿以偿被分配到深湾小学，“有点像做梦，从没想过如此容易就入读公办学校，入户中山”。