2009年6月，广东省中山市"流动儿童登记制度项目"正式启动。

中山市城乡妇女广场健身操（舞）大赛。

农业工业坊帮助妇女在花木基地内实现灵活就业。

    10年，在浩渺的历史长河中犹如白驹过隙，但2001-2010年这10年，对于中山市妇女儿童发展来说，却是不可忽视、不可小觑的10年：
　　无论是全民创业工程让很多妇女走上的自主创业之路，还是大嫂工作坊让更多妇女走出家门自力更生；无论是女村官培训班造就了一个又一个优秀女干部，还是人大、政协里活跃着女代表女委员的身影；无论是积分入读入户让流动人员子女免费享受公办学校教育资源，还是女性素质教育让妇女提高自我、管理社会以及创新发展家庭教育……
　　这些仅仅是我市妇女儿童发展10年间的一个个缩影，而这缩影投射出了市委、市政府对妇女儿童事业和妇女儿童工作的高度重视，充分保障了妇女在政治、经济、文化、社会和家庭生活等各个领域的权利，充分保障了儿童生存、发展、受保护和参与的权利。
领导
　　殷殷厚望寄深情——市委市政府高度重视妇女儿童工作，妇女儿童权益得到全面保障
　　这样一个画面，虽然过去了几个月，至今还让人记忆犹新——
　　今年“六一”国际儿童节，中山市委书记、市人大常委会主任薛晓峰在市领导李君能、唐颖等陪同下，到五桂山中心幼儿园与小朋友共庆“六一”儿童节，并向全市少年儿童及其老师、家长致以诚挚问候。
　　薛晓峰在绘画室向小朋友“索要”作品，并勉励他们向中山的诸多画家前辈看齐；他还关心过问幼儿园老师的收入待遇，寄语她们珍惜和履行好“守护天使”这份神圣职业……
　　“我们高兴地看到，孩子们的童年比我们的童年要幸福得多， 这让我们对中山的未来更加充满希望。哲人说‘少年强，则中国强’，我们建设幸福和美中山，要说‘少年幸福，则中山幸福’。 我们的教育理念是‘办人民最满意的教育’，让我们共同为实现这一目标而不懈努力！”薛书记的亲切话语像清泉一般流入孩子老师家长们的心中，更坚定了大家奋斗的方向。
　　这一切宛如昨日，依然清晰。
　　10年来，市委、市政府始终高度重视妇女儿童工作，把妇女儿童发展纳入建设“三个适宜”新型城市的总体目标，纳入经济与社会发展总体规划，纳入“三个文明”建设，纳入政府工作重要议事日程，纳入镇区和部门职责范围和目标考核，纳入财政预算，积极推动妇女儿童事业与经济社会全面协调可持续发展。市妇儿工委工作列入政府政绩考核内容。2001 年、2006年、2010年，市政府召开全市妇女儿童工作会议，研究妇女儿童发展及权益保护等问题。
　　每每谈及于此，市妇儿工委副主任、市妇联主席梁丽娴都会感叹不已：“中山在全省综合评分为97.19分，全省排名第一。这都是因为有了市委、市政府的高度重视，有了政府各级部门的大力配合协作，我市妇女儿童发展规划实施才能取得这样的成绩。”
参政
　　巾帼撑起半边天——妇女参政议政比例不断提高，女干部配备率稳步上升
　　中山市积极创造机会和条件，人大代表和政协委员中女性比例不断提升。市党委、政府、人大和政协领导班子女干部配备率多年保持100%。2010年，市人大女代表102人，占总数的27.4%，市政协女委员70人，占总数的20.4%。人大女代表和政协女委员提出的提案数逐步增加，女性参政议政的能力不断增强。
　　虽然试行了一个多月的单行道最终因为各种原因搁浅了，但市政协常委、九三学社副主委彭小康对中山的公交问题依旧情有独钟。
　　曾有过20年演员生涯的彭小康1988年加入九三学社，1993年因工作调动从湖南来到中山。从一个搞艺术的走上从政的道路，这个转变对彭小康来说是巨大的，但如今回过头来看，她说，无论从事什么行业，其实都需要人努力更需要人有智慧，认真用心去做后，就会发现事事相通。作为政协委员，彭小康认为自己的提案不多，除了单行道外，关于女孩剪短发、屋顶花园、老年公寓、加大公交力度解决交通拥堵、路边饮水机等问题，是她能耳熟能详的，其中，屋顶花园被省里立案，成为了省里重要提案之一。她说：“城市就是一个家，管理家需要智慧，这日子怎么才能过好，要动脑筋去思考。每个人都有这种家的概念，相信我们中山会越来越和美。”
　　彭小康现在对食品监管、物业管理等问题越来越感兴趣，她提议政府要提倡工间操来应对上班族的亚健康问题，政协委员要注重调研、多分析、多借鉴他地经验，提出可行性强、对百姓切实有用的提案来，让政协委员参政议政的作用真正发挥出来。
法律
　　喜雨润物细无声——妇女儿童法律援助机制不断健全，妇女儿童合法权益得到保障
　　在保护妇女人身权益方面，10年来，全市公安机关重拳出击，严厉打击侵害妇女儿童的违法犯罪行为，女性被杀害命案、绑架妇女案件、强迫卖淫案件的破案率分别达到84.73%、75.47%、91.4%。
　　在保护儿童人身权益方面，10年来，全市各级公安机关破儿童被害命案、绑架儿童案件、拐卖拐骗儿童案件的破案率分别达到96%、88.46%、84.91%。
　　2009年起，中山市承接由国务院妇儿工委办公室和联合国儿童基金会合作的“流动儿童登记制度项目”试点工作。率先在全国创办“十六周岁以下暂住儿童随行卡”，建立全市流动儿童信息系统，完善信息登记。2010年底，全市登记在册的流动儿童13.72万人，免费办理“随行卡”11.16万张，4318名流动儿童通过积分入读公办学校。而本文中提到的家住东升镇的陆红艳也因为随行卡的办理，在积分入学入户中都得到加分。
　　中山全方位加强法制宣传，提高妇女儿童的法律意识和自我防范意识。10年来共开展普法活动1500多场次，放映法制电影5000多场，惠及妇女、青少年近140万人。法律知识如春雨般点点滴滴渗入到每个人的心中，妇女儿童从源头上根植起法律意识，让自身他人的权益不受侵害，同时受到保护。
健康
　　绵绵爱心化雨露——城乡卫生保健服务日趋完善，妇女儿童保健意识水平不断增强
　　2010年，全市医疗卫生经费4.76亿元，是2000年的5.6倍。其中妇幼保健经费530万元，疾病预防控制经费9536万元。2010年，全市投入出生缺陷干预工程的财政经费达1190万元。
　　中山市建立市、镇、村三级妇幼保健网络，大力实施妇幼安康工程，加快城乡统筹发展社区卫生事业，逐步建立健全覆盖城乡的公共卫生和基本医疗卫生服务体系，妇幼保健服务不断完善，妇女生命质量和健康水平进一步提高。孕产妇死亡率逐年下降，由2000年的27.52/10 万降为2010年的9.77/10万，低于全国和全省平均水平，该项指标已达到中等发达国家水平。
　　“这组看似枯燥的数据，却能充分体现中山市建立市、镇、村三级妇幼保健网络，大力实施妇幼安康工程，加快发展社区卫生服务的成果。”市妇幼保健院院长助理高建慧说。针对出生缺陷发生的三级预防措施为：一级预防措施——全市免费婚前医学检查，向农村孕妇免费发放叶酸，降低神经管畸形的发生；二级预防措施——向本市户籍孕妇提供免费出生缺陷产前筛查服务，提早发现地中海贫血、染色体异常及超声异常，对确诊的出生缺陷提早干预、终止妊娠；三级预防措施——全市开展新生儿疾病筛查，发现异常者及时召回提早进行干预治疗。
　　高建慧说，正是因为有着这样严格的三级网络，2010年，妇科常见病普查普治率为68.08%，比2000年提高20.68个百分点；育龄妇女计划生育知识普及率为96.8%；节育手术并发症发生率为0。全市共筛查新生儿30万余例，筛查率达100%，确诊阳性病例1万余例。
　　全民健身活动蓬勃发展，巾帼健身队、巾帼文娱小组等各类文体组织不断涌现，广场健身文化得到进一步推广。全市城乡妇女广场健身操（舞）大赛和展演活动广受欢迎，走进广场参与健身成为了中山妇女的自觉追求，妇女健康水平得到进一步提升。
教育
　　孜孜奋进报春晖——九年义务教育的普及与基础教育均衡发展，基本消除男女受教育差异
　　教育是百年大业。“十一五”期间，全市教育总投入超过185.1亿元，其中预算内教育经费为105亿元。2009年全市各镇区学前教育经费总投入达2.2亿元。全市有近24万名学生享受免费义务教育，市镇两级用于免费义务教育补助经费达6.5亿元，调整职业教育布局的经费达16亿元。
　　中山市建立和发展0-6岁婴幼儿早期教育服务网络，学前教育持续发展。2010 年，学前教育毛入园率为98.99%。2010年，小学学龄儿童净入学率为100%，初中毛入学率为111.93%。2010年，高中阶段毛入学率为100%，比2000年提高40.3个百分点。10年间新增大学四所。大力推进家庭教育工作，形成党政主导、部门联动、社会力量齐抓共管的工作机制，推动实现学校、家庭、社会“三位一体”的大教育格局。将家庭教育纳入公共服务内容和民生实事，实施“家庭教育公益大讲堂”进社区（村）活动和“万名家长学电脑”培训班，提高信息时代家长的家庭教育水平。
　　家在东升的陆红艳最近可谓双喜临门，这归功于流动人口积分管理制度。将房子买在东升镇的陆红艳夫妇，7年前从江西来到小榄打工，转眼间儿子已经12岁，因没有中山户口，儿子只能在江西读书，一家人分居两地很是辛苦。2010年，细心的红艳看到这样一则新闻：中山每年将按照社会经济发展需要、以积分排名的方式为外来流动人员安排一定数量的入户指标，另外，达到一定分数的流动人员子女亦可入读公办学校。这则消息让红艳看到了希望，她立即和老公着手办理相关材料：中专学历加分、连续交7年社保加分、晚婚晚育加分、买房和交税加分……最终红艳家积分在东升最高，不但儿子能来中山入读公办学校，一家三口还收到入户中山的通知书。
　　“公平，真的很公平，不用关系不用找人，只要积分达标就能入学入户！”对于中山这一开全国先河的政策，陆红艳用“公平”一词作为最高评价。她在整个采访中都处于幸福与喜悦的状态，她说会好好干，成为新中山人后更要为幸福中山添砖加瓦。
经济
　　助力成就青云志——实施全民创业工程等促妇女就业创业，社会保障水平不断提升
　　中山市实施全民创业工程、充分就业工程，出台多项就业创业政策，促进妇女就业创业，基本建立覆盖农村富余劳动力、新成长劳动力和下岗失业人员、“零就业家庭”的城乡一体化就业制度，为男女平等就业提供保障。2010年底，全市女性就业人员98.25万人，比2000年增加28.31万人，女性从业人员比例为45.11%。2010年，中高级专业技术人员中女性比例为52.51%，比2000年提高21个百分点。
　　对于横栏镇三沙村的王长妹来说，在“农业工作坊”做事是件开心的事情。“以前到处打杂工，不稳定。工作坊开办后，既相对稳定，又比较灵活。既不耽误我回家煮饭，又能让我挣钱帮补家用，很好。”
　　帮助农村妇女实现转移就业，是解决妇女群众最关心、最直接、最现实问题的重要举措和内容。为此，“大嫂工作坊”、“社区车间”、“农业工作坊”等就业载体应运而生。到2010年，全市各类社区灵活就业载体共168个，吸纳和带动“4050”妇女、特困和残疾妇女近万人就业。
环境
　　点点关爱铸人生——求助机制的建立完善，让妇女儿童生存的社会环境得到优化
　　中山市在巩固国家卫生城市创建成果的基础上，推进生态环保工程，加强城乡环境保护，生态环境质量不断改善。2010年，我市成为首批国家级生态建设示范区。
　　自然环境美了，妇女儿童生活环境自然而然好起来，那社会环境呢？中山在这方面又有哪些出色的表现呢？
　　出生在中山的阿军今年20岁，已经是上海复旦大学药学专业二年级的学生。小时候，父亲患有慢性疾病而失去工作能力，因此从很小开始，阿军家就是特困户，阿军自小接受学费减免、资助等帮扶。经济压力轻了，老师和同学的关心与帮助，让阿军没有任何自卑感，安心读书并顺利地考上大学。
　　阿军说，他接受过的资助多种多样，有民政部门的特困补贴，学校学费的减免，热心人士给予的生活补贴，社会公益组织的假期活动等，不一而足。“在这样一个社会环境中，我被给予了很多，我很感恩，我现在要好好学习，将来尽最大努力去回报社会。”
　　为了帮助像阿军这样的困境孩子，中山市建立以城乡最低生活保障制度为主体，以临时救济和医疗、住房、子女教育救助为辅助，以社会互助互济和优惠扶持政策为补充的社会救助体系，帮助贫困、单亲家庭儿童解决生活和学习的困难。10年来，中山市扶困助学专项基金共资助困难学生45526人次，资助额达5429万元；共筹集帮扶困境儿童资金700万元，3810名儿童受惠。