在我市"千名妇女健身操活动"启动仪式上，大人与孩子一起健身。（资料图片）

昨日受表彰的先进集体。

    中山市实施妇女儿童发展规划（2001—2010年）总结会昨日召开，市妇儿工委针对中山妇女儿童的特点规划了16项民生项目，作为未来十年的工作目标。其中，医疗健康、家庭教育、学前教育等将从“补缺型”向“福利型”转变。
10年成就全省8个率先
　　昨日的总结会上，省政协副主席、省妇联主席、省妇儿工委副主任温子兰以“8个率先”肯定了中山过去10年妇女儿童工作取得的成绩：在全省率先开展中低学历妇女的培训；率先设立社区就业载体，帮助妇女灵活就业；率先实现覆盖城乡的社会保险全覆盖；率先把家庭教育纳入公共服务；率先把免费婚前医学检查、孕前优生检查筛查、免费出生缺陷产前筛查等项目纳入公共卫生服务；率先解决农村出嫁女权益问题；率先实施流动人口积分管理制度；率先推进16周岁以下暂住儿童随行卡登记模式，为全省提供了许多宝贵经验。
未来将推16个民生项目
　　为全面落实新的妇女儿童发展规划，在未来的10年里，市妇儿工委将协调各成员单位，大力推动16项民生项目：适龄妇女“两癌”检查与救治、社区家庭综合服务、家庭教育工程、女性教育工程、女性人才培养工程、妇女维权工作站服务网络建设、困境妇女的社会救助与帮扶、流动人口妇女服务管理、儿童友好社区建设、每个镇（区）建设一所公立幼儿园项目、0—3岁早期综合服务发展项目、流浪儿童和留守儿童的救助与服务机构建设项目、流动儿童登记制度项目、出生缺陷干预工程、0—6岁残疾儿童抢救性康复项目、儿童心理问题预防和干预项目。
　　市妇联主席梁丽娴昨日接受记者采访，解读未来10年规划大计。她表示，16项民生项目都着重在教育和医疗卫生两大领域进行加强服务。
义务教育将延至15年由学前教育延续到高中阶段
　　●义务教育始于3岁
　　2010年，我市学前教育毛入学率达到98.99%。小学学龄儿童净入学率为100%，初中毛入学率为111.93%，两项指标在过去十年来均保持100%以上。在此基础上，市政府将儿童教育领域未来十年的发展延伸到学前教育、早期教育。在儿童教育方面提出“高质量高水平普及学前教育至高中阶段15年教育，实现义务教育优质均衡发展。要大力发展儿童早期教育，建立0——3岁儿童早期教育、康复指导与服务体系，促进儿童早期综合的发展。”
　　“我们的教育应该从孩子出生就开始，而不是等到上学之后。”梁丽娴表示，目前的教育大环境下0—3岁的孩子教育主要还依靠父母，4—6岁的孩子教育主要靠幼儿园，真正的知识教育是从小学才开始。但“三岁定终身”，孩子早期教育同等重要。“因此我们希望儿童教育在未来十年是一个综合性发展，具体包括发展优质的学前教育、提高幼儿园办园水平；新建儿童友好社区，推广幼儿早教。免费或少量收取费用，将早教作为社会公共服务推广。”
　　●试点儿童友好社区
　　在今年新颁布实施的《中国妇女儿童发展纲要（2011——2020）》中，首次将妇女儿童健康领域放在了第一位。其中，儿童心理问题和儿童精神疾病患病率在未来十年将被重点关注。
　　为关注儿童成长，优化儿童成长化境，我市从今年起试点建设“儿童友好社区”，为儿童及其家庭提供游戏、娱乐、教育、卫生、社会心理支持等一体化服务的儿童之家。在未来十年中，“儿童有好社区”将实现全覆盖，每个村、每个社区都建立至少一个。
　　“据我们调查了解，很多儿童缺乏一个校外的学习、活动和心理辅导场所。”梁丽娴认为：“教育部门负责的是校内教育，但是孩子生活的地方在社区。我们应该提供这样一个地方让孩子可以在校外活动、交朋友，甚至维权。”梁丽娴介绍，目前试点的儿童友好社区引入社工援助的方式，对有需要的儿童进行全方位的帮助。这种帮助包括作业辅导、心理辅导以及保护儿童的受教育权、健康权、参与活动权利等。“现在有很多父母按照自己的意志去左右孩子的思想，忽视孩子的需求，不关心孩子是否快乐成长。类似这样的情况，儿童友好社区都可以干预。”
　　●村村配备女村官
　　2010年，市人大女代表102人，占总人数的27.4%；市政协女委员70人，占总人数的20.4%；市党政工作部门领导班子女干部配备率从2000年的26%提高到2010年的69.05%。人大女代表和政协女委员提出的提案数逐步增加，女性参政议政的能力不断增强。不过，“男女不平等的现象在经济社会生活中还一定程度存在，女性人才培养选拔力度仍需继续加大，基层妇女参政水平有待进一步提高”。梁丽娴分析说，特别是在基层选举中，男性歧视妇女的现象还客观存在，女性在民主选举上不占优势。“但是女性与生俱来的爱心、细心、责任心等，在服务社会上有很大优势。比如现在推行的民心工程、民生工程，就需要更多女性参与。”鉴于以上种种原因，我市要求今年村委选举，每村都要确保有至少一名女村官。
市民最期待改善教育和健康
　　目前，《中山市妇女儿童发展规划（2011——2020）》正在中山网进行网络问策活动。至昨天记者发稿时，已有近千名市民参与调查，女性市民占65%。调查显示：规划草案中重点提到的医疗健康、家庭教育、学前教育等正是市民最迫切希望解决的问题。
　　●“免费强制”婚检受推崇
　　根据目前的调查结果显示，参与调查的近千名市民中，有887人认为“中山本地人口应该享受免费婚检”、815人认为“有居住证的外来人口应该享受免费婚检公共服务”、“没有居住证的外来工可享受哪些免费公共服务”（多选）问题，有702人选择“婚检”。三个有关妇女应该享受的免费公共服务中，“婚检”均排第一位，其次是免费“宫颈癌、乳腺癌”检查。
　　在婚检制度推行方式中，52%的市民认为，应该“免费强制”，44%的人选择“免费自愿”。
　　扩大“两癌”检查
　　健康是妇女发展的基础，要继续完善市、镇、村三级妇幼保健网络，认真落实妇幼重大和基本公共服务项目。扩大适龄妇女宫颈癌和乳腺癌检查覆盖范围。我市曾为10多万人做了“两癌”检查，及时为一些妇女发现了隐患，今后将逐步形成定期检查的长效机制，对贫困重症患者实行医疗救助，健全社区妇女健康档案。
　　《规划》还提出流动妇女纳入公共服务。进一步完善流动人员积分管理制度，逐步把流动人口妇女儿童纳入基本公共服务范畴。推进全国流动人口计划生育公共服务均等化试点工作，加强流动妇女儿童卫生保健、疾病预防控制、计划免疫等工作，重大及基本公共卫生服务项目逐步向流动人口妇女儿童延伸。
　　●市民期待增加早教服务
　　调查中有关家长最需要的家庭教育知识（多选）问题中，596人选择了“良好的沟通艺术”，583人需要了解培养孩子良好道德品质和行为习惯的方法。703位市民在“优先增加或改善哪些儿童健康卫生措施和服务”问题中，选择了“为儿童创造更多的机会或时间进行体育锻炼”。639人希望在村镇、社区建立儿童图书馆。646人希望接受“专题讲座咨询与现场咨询”。
　　在“应优先增加或改善哪些儿童教育措施和服务”问题上，405人希望增加“0—3岁儿童早期教育指导与服务”。
　　扩大儿童福利
　　扩大儿童福利范围，推动儿童参加医保，加快建立孤残儿童养护、流浪儿童救助等专业服务机构，提高残疾儿童康复率。我市一直以来都有儿童参加医保的体系，从零岁开始，直至去世前那天都可以加入。
　　《规划》还提出儿童福利推进应由补缺型福利向适度普惠型福利转变，积极推动儿童参保，完善儿童福利津贴制度，探索建立流动儿童和留守儿童服务机制。