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乘客上车排队意识逐渐增强。记者余兆宇摄
市民畅享绿色、文明出行。记者叶劲翀摄
在公共文明的感召下，很多市民积极参与"爱心苹果"义卖活动。记者余兆宇摄
公共文明实践行动，作为全民修身十大行动之一，着重提出了要从日常行为实践中提升公民文明程度，从身边做起、从每一个行为举止做起，做好自我、影响他人。公共文明实践如一石激起千层浪，在群众当中引起了巨大反响，一时间从政府到民间组织接连掀起了一波又一波的公共文明实践活动，文明餐桌、文明出行、公共场所文明用语……一系列以文明为名的活动在中山处处绽放，群众怀着把城市建设得更美好的愿望，自觉地参与到了这场公共文明的实践，用自我行动提升城市整体文明形象。
公共文明实践行动
■个人与社会整体发展的基础
公民公共意识的提高，首先是要弘扬奉献社会、遵纪守法、民主平等的社会正气，着力消除社会生活中各种损害公共利益的不文明行为，促进社会文明的发展。在全民修身启动一年多时间内，提高意识几乎是每位市民日常的必修课，不乱丢垃圾、不乱插队、主动帮助有需要的人、关心爱护身边的每一个人成为了人人自检的项目。全市机关、村居民、服务业、企业、学校、新中山人等六类群体先后建立了“修身学堂”
公共文明实践行动，从提出之初就有了清晰的定义：是一个引导市民正确认识公共空间对个人和社会整体发展进步的基础性作用，自觉维护和发展公共利益，把公共文明的互惠原则与契约精神内化为市民的思想意识的基础性行动。行动包含着三大方面，提高公民公共意识、改善公共场所文明秩序、加大群众性的文明创建，三部分内容相辅相成，构成了促进个人和社会整体发展的基础。
公共文明实践行动，侧重于行动带动文明，一些被市民忽略的日常文明行为被重新提出来后，得到了广泛的认同和参与。623间，先后开展宣讲活动3500多场次，让身边人讲身边事，自我提升公民意识。
公共场所文明秩序的改善，重在引导市民养成文明言行的习惯，过去一年我市先后启动了文明餐桌、文明出行、倡导公共场合文明用语等活动，从改善群众日常生活中存在的问题出发，倡导文明实践。餐桌上点餐浪费之风得到了抑制，饭后打包也成为了一种习惯，斑马线不再是路面上的摆设，车辆经过斑马线前都会减速甚至停
■着眼小处的公共文明实践
今年6月份，我市响应中央文明办的号召，在全市举行了“俭以养德文明用餐”的文明餐桌行动，记者随后走访了市内多家餐厅发现，市民一些用餐习惯已随之明下，礼让行人通过，排队不仅仅是整齐划一，还会优先老人、孕妇等有需要的人。
要加大群众性的文明创建，更多是要求行政部门率先垂范。在创建全国文明城市工作常态化的理念下，文明单位、文明行业、文明社区、文明镇区创建的考核、激励和监督机制成为我市加大群众性文明创建的主体。过去一年中，市级窗口单位的高效文明服务水平有了明显的提升，各行政部门的窗口逐步采用实体办事大厅和网上办事大厅相结合的模式，先后实现一网式和一号式服务，有效缩短了业务办理时间、覆盖了更多服务项目。在“十二五”期末，市窗口单位将要100%实现政务公开信息网上发布，行政许可事项网上办理率达90%，率先完成群众性的文明创建在行政部门的建设。显改善。在首批参与“文明餐桌行动”金记大酒楼大堂内，文明用餐的牌子放在了显眼位置，群众的点餐也更趋向文明。一般3人桌子上的菜式不会超过4样，而5人桌子的菜式也多是4菜1汤。在前台点菜底单上不难发现，顾客大多是按照一人一菜的方式在点菜。酒楼负责人告诉记者，酒楼目前自定了一个标准，3人就餐一般建议两个主菜搭配一个小菜。5人就餐一般是四菜一汤。而8至10人的围餐，则建议是按照人头数点菜，荤素比例建议是平均分配，甚至是更素一点。
同时酒楼还会提示顾客饭后打包，避免浪费，这样的温馨提示也得到顾客的认可。现在家庭吃饭打包率近9成。个别家庭不仅将剩菜打包，还会连吃剩的骨头、饭菜都打包带回家喂宠物。打包较少的是公务接待类，由于接待方考虑到面子问题，不会当着他人去打包，为此酒楼会私下提醒，并会将食品打包好，等顾客回头取。
文明餐桌活动之外，文明出行活动也得到了市民的广泛参与。在金记酒楼外的一条斑马线上，市民叶先生正在等待着过马路，尽管是繁忙的上下班时间，过往车辆还是在斑马线前减速，为叶先生让行。
叶先生说，其实以前一直都有斑马线让行人的交通规定，但是在具体执行时往往被市民忽略。“文明出行”活动启动后，就好比是一个重新的提示，让大家认识到这原来是市民需要遵守的文明的行为之一。如今，斑马线上车辆让行的情况越来越普遍了，一般车辆现在都会在斑马线外几十米就会减速，避让行人，这让同样有车的他感觉到了一种文明的存在。
“一个人不会永远是司机或者是永远是行人，开车时谦让行人，自己做行人时才会得到别人的谦让。”叶先生认为，谦让行人不仅仅是一种公共文明实践，同时也是一种社会管理的创新，用文明来提升市民的意识，是构建和谐社会的最佳方式。专家访谈拓宽领域从身边做起——市文明办主任谈公共文明实践
作为公共文明实践行动的一个倡导单位，市文明办参与过该部门内容的起草工作，对于为何要单列公共文明实践行动，内容的划分是如何构思的，今后会如何深化公共文明实践行动的内涵，市文明办主任彭晓新作了专门的回答。
○记：当时为什么要设置公共文明实践行动这一块内容的？
●彭：在全民修身行动里，公共文明是大家应该遵守的，全民修身本身就是全民参与。当时构想公共文明实践行动这一部分内容，就是想找到全民参与的一些共性的东西，一些共性的文明因子，那就是公共文明了。体现在什么地方呢？像人与人之间的文明交往，最起码的礼貌用语文明用语。像政府的窗口单位，就是要服务老百姓，最起码的交流语言。邻里之间共同的交流语言，公共场合人与人之间的交流语言，交际的共同话题和一些因素，这恰好是我们修身最核心的部分，也是我们都应该共同遵守的部分，当时构思全民修身大家应该共同拥有的东西。这块寻找的是一些共性，是我们文明进程中的共性，一些共同的因素，共同文化的底蕴，全民修身中的公共文明实践行动就是这样来的。
○记：行动的内容是如何构思和划分的？
●彭：开始就是要选择人与人之间的诚信作为我们的突破口，把一些互惠互利，奉献，民主平等的一些东西，这是一些公共的东西放在里面提升我们的正能量，来宣传和提高我们全民的公共文明意识，我们想着力从这些地方下手，消除社会中的损害公共利益的不文明行为。
真正来讲，我们想促进文明，公共社会文明的共同发展。所以先让大家有公共文明的意识，因为本身公共文明不能说在嘴巴上，也不能写在字面上，要靠我们去实践。真正来讲，靠我们践行，只有在实践的过程中才能展示公共文明所表达的内涵。所以我们先要提高全民的公共意识，让大家都知道我们生活在社会中，就要有人与人之间，人与社会之间的，人与自然之间的共性的东西。人不是孤立存在的。
其次，就公共文明的实践行动，我们特别强调公共的情况。当你独立的一个人在一个地方的时候，可能不会谈到很多的公共文明，因为就你一个人，你跟谁去公共呢？你跟谁去共性呢？所以，那就一定要在公共的场所，一定是在交流之际，在这些地方所产生的行为举止。所以我们特别强调一定要改善公共场所的文明秩序，我们要大力普及文明礼仪，倡导市民养成文明言行以及好的习惯，大家能够看到，我们中山是文明有礼的城市，我们人与人之间已经养成文明有礼的行为。
再具体一点，在公共场所，大家一起排队，大家一起用餐，大家一起过马路，公共交通秩序，在公共场所在电影院，剧院观看影剧，这些里面有很多要共同遵守的，也是全民修身要探讨的。现今在中山存在的问题如有人闯红灯，车到斑马线不让人，按喇叭。当这些不文明行为全部消失之后，城市就是真正文明有礼的城市。
○记：但是当前有些市民对全民修身有不同的看法，认为活动有点形式化了，你认为是否存在这样的问题？
●彭：对，可能我们在做的过程中，测评的过程中，没有注意量化到很有操作性，这也是今后工作中需要改进的。
可能因为公共文明实践行动属于概念层面，让市民觉得我们形式化。所以我们这次改进的评选办法，就尽量落到实处。例如，像建设修身学堂，志愿者参加多少志愿服务时间、捐款按最低生活的某个标准，可以用量化的一个标准，我们为此专门出了整套测评体系，我们在加大创建过程中具体实施的步骤，关键是这些步骤加强了操作性。
我们对全民修身的测评是委托第三方去测，由他们进行暗访明察。
○记：第三方的暗访明察是怎么开展的？
●彭：可以委托调查队，文明办准备委托几个调查队去做，希望把抽象的东西具体化，落到实处，让大家感受到原来群众性精神文明创建是可以操作的。
整个全民修身，哪个细节问题达到了标准，都是可以记录的。举一个简单的例子，如果要机关单位办公室台面上，每个人的东西都放得整整齐齐不会乱糟糟，这是可以做得到的。地面干净整洁，也是能够做的。所以创建活动里面，特别是群众性创建活动里面，尽量把跟群众打交道多的政府部门晾出来，让群众来评议。要政府部门自己先做好，再去跟群众打交道，群众才会认为你修身修到家。如果这些都没做到，老百姓肯定有意见。
○记：所以现在老百姓会经常关注到公务员一些行为，如公车私用、公款消费等？
●彭：对，一些特权部门，我们会逐步在这些地方给他们树立一些标杆，希望他们起个带头作用。
有实权的部门，创建文明窗口，创建文明单位，或许先从跟老百姓打交道最多的部门下手。这以后也是要委托第三方对他们进行评价。
○记：现在的话，活动更多是落在像出行，文明餐桌，排队等公共秩序等几大方面上，以后会不会继续拓宽？
●彭：肯定会的，而且拓宽的角度可能在整个重点领域、群众关心的领域。如食品药品，这是老百姓目前比较关心的。如果在这个领域能够提出适宜于修身的一些举措，也应该是一个创举，中间有循序渐进的过程。
如现在的文明餐桌以后应该包括更多销售商的诚信要求，从源头到中间销售，每一个环节都应该诚信。这些问题如今为什么难治理，原因之一就是中间环节很多，并非一个部门能监管解决。这是当今时代碰到最棘手的问题，实际上也是道德领域的突出问题。这些问题都可以在公共文明践行中得到一定的解决。
另外还要加强市场等人口聚集的地方，如汽车站、码头等地方的管理，要在这些特定的领域里面进行修身的尝试。因为菜市场是牵涉到千家万户的主要地方，菜的源头质量问题，卖菜过程的诚信问题，卖的时候有没有合法经营的问题，摊位有无按章经营，是否按时纳税的问题都是我们要关注的内容。此外，与老百姓生活密切相关的，食品药品车站码头，衣食住行也都是未来拓宽的方向。
此外，还有一个是未成年人的领域，阳光少年，这个领域也是当今社会很大的部分，少年强则国强，少年兴则民族兴，是祖国的未来。着手从这一代培养，影响会更深远。把我们中华传统的优秀文化，人与人之间应该遵守的法则从小给他们灌输，公共文明这一块，大家从小能够树立起来，我们整个社会就能够和谐。
公共文明实践行动
■个人与社会整体发展的基础
公民公共意识的提高，首先是要弘扬奉献社会、遵纪守法、民主平等的社会正气，着力消除社会生活中各种损害公共利益的不文明行为，促进社会文明的发展。在全民修身启动一年多时间内，提高意识几乎是每位市民日常的必修课，不乱丢垃圾、不乱插队、主动帮助有需要的人、关心爱护身边的每一个人成为了人人自检的项目。全市机关、村居民、服务业、企业、学校、新中山人等六类群体先后建立了“修身学堂”
公共文明实践行动，从提出之初就有了清晰的定义：是一个引导市民正确认识公共空间对个人和社会整体发展进步的基础性作用，自觉维护和发展公共利益，把公共文明的互惠原则与契约精神内化为市民的思想意识的基础性行动。行动包含着三大方面，提高公民公共意识、改善公共场所文明秩序、加大群众性的文明创建，三部分内容相辅相成，构成了促进个人和社会整体发展的基础。
公共文明实践行动，侧重于行动带动文明，一些被市民忽略的日常文明行为被重新提出来后，得到了广泛的认同和参与。623间，先后开展宣讲活动3500多场次，让身边人讲身边事，自我提升公民意识。
公共场所文明秩序的改善，重在引导市民养成文明言行的习惯，过去一年我市先后启动了文明餐桌、文明出行、倡导公共场合文明用语等活动，从改善群众日常生活中存在的问题出发，倡导文明实践。餐桌上点餐浪费之风得到了抑制，饭后打包也成为了一种习惯，斑马线不再是路面上的摆设，车辆经过斑马线前都会减速甚至停
■着眼小处的公共文明实践
今年6月份，我市响应中央文明办的号召，在全市举行了“俭以养德文明用餐”的文明餐桌行动，记者随后走访了市内多家餐厅发现，市民一些用餐习惯已随之明下，礼让行人通过，排队不仅仅是整齐划一，还会优先老人、孕妇等有需要的人。
要加大群众性的文明创建，更多是要求行政部门率先垂范。在创建全国文明城市工作常态化的理念下，文明单位、文明行业、文明社区、文明镇区创建的考核、激励和监督机制成为我市加大群众性文明创建的主体。过去一年中，市级窗口单位的高效文明服务水平有了明显的提升，各行政部门的窗口逐步采用实体办事大厅和网上办事大厅相结合的模式，先后实现一网式和一号式服务，有效缩短了业务办理时间、覆盖了更多服务项目。在“十二五”期末，市窗口单位将要100%实现政务公开信息网上发布，行政许可事项网上办理率达90%，率先完成群众性的文明创建在行政部门的建设。显改善。在首批参与“文明餐桌行动”金记大酒楼大堂内，文明用餐的牌子放在了显眼位置，群众的点餐也更趋向文明。一般3人桌子上的菜式不会超过4样，而5人桌子的菜式也多是4菜1汤。在前台点菜底单上不难发现，顾客大多是按照一人一菜的方式在点菜。酒楼负责人告诉记者，酒楼目前自定了一个标准，3人就餐一般建议两个主菜搭配一个小菜。5人就餐一般是四菜一汤。而8至10人的围餐，则建议是按照人头数点菜，荤素比例建议是平均分配，甚至是更素一点。
同时酒楼还会提示顾客饭后打包，避免浪费，这样的温馨提示也得到顾客的认可。现在家庭吃饭打包率近9成。个别家庭不仅将剩菜打包，还会连吃剩的骨头、饭菜都打包带回家喂宠物。打包较少的是公务接待类，由于接待方考虑到面子问题，不会当着他人去打包，为此酒楼会私下提醒，并会将食品打包好，等顾客回头取。
文明餐桌活动之外，文明出行活动也得到了市民的广泛参与。在金记酒楼外的一条斑马线上，市民叶先生正在等待着过马路，尽管是繁忙的上下班时间，过往车辆还是在斑马线前减速，为叶先生让行。
叶先生说，其实以前一直都有斑马线让行人的交通规定，但是在具体执行时往往被市民忽略。“文明出行”活动启动后，就好比是一个重新的提示，让大家认识到这原来是市民需要遵守的文明的行为之一。如今，斑马线上车辆让行的情况越来越普遍了，一般车辆现在都会在斑马线外几十米就会减速，避让行人，这让同样有车的他感觉到了一种文明的存在。
“一个人不会永远是司机或者是永远是行人，开车时谦让行人，自己做行人时才会得到别人的谦让。”叶先生认为，谦让行人不仅仅是一种公共文明实践，同时也是一种社会管理的创新，用文明来提升市民的意识，是构建和谐社会的最佳方式。专家访谈拓宽领域从身边做起——市文明办主任谈公共文明实践
作为公共文明实践行动的一个倡导单位，市文明办参与过该部门内容的起草工作，对于为何要单列公共文明实践行动，内容的划分是如何构思的，今后会如何深化公共文明实践行动的内涵，市文明办主任彭晓新作了专门的回答。
○记：当时为什么要设置公共文明实践行动这一块内容的？
●彭：在全民修身行动里，公共文明是大家应该遵守的，全民修身本身就是全民参与。当时构想公共文明实践行动这一部分内容，就是想找到全民参与的一些共性的东西，一些共性的文明因子，那就是公共文明了。体现在什么地方呢？像人与人之间的文明交往，最起码的礼貌用语文明用语。像政府的窗口单位，就是要服务老百姓，最起码的交流语言。邻里之间共同的交流语言，公共场合人与人之间的交流语言，交际的共同话题和一些因素，这恰好是我们修身最核心的部分，也是我们都应该共同遵守的部分，当时构思全民修身大家应该共同拥有的东西。这块寻找的是一些共性，是我们文明进程中的共性，一些共同的因素，共同文化的底蕴，全民修身中的公共文明实践行动就是这样来的。
○记：行动的内容是如何构思和划分的？
●彭：开始就是要选择人与人之间的诚信作为我们的突破口，把一些互惠互利，奉献，民主平等的一些东西，这是一些公共的东西放在里面提升我们的正能量，来宣传和提高我们全民的公共文明意识，我们想着力从这些地方下手，消除社会中的损害公共利益的不文明行为。
真正来讲，我们想促进文明，公共社会文明的共同发展。所以先让大家有公共文明的意识，因为本身公共文明不能说在嘴巴上，也不能写在字面上，要靠我们去实践。真正来讲，靠我们践行，只有在实践的过程中才能展示公共文明所表达的内涵。所以我们先要提高全民的公共意识，让大家都知道我们生活在社会中，就要有人与人之间，人与社会之间的，人与自然之间的共性的东西。人不是孤立存在的。
其次，就公共文明的实践行动，我们特别强调公共的情况。当你独立的一个人在一个地方的时候，可能不会谈到很多的公共文明，因为就你一个人，你跟谁去公共呢？你跟谁去共性呢？所以，那就一定要在公共的场所，一定是在交流之际，在这些地方所产生的行为举止。所以我们特别强调一定要改善公共场所的文明秩序，我们要大力普及文明礼仪，倡导市民养成文明言行以及好的习惯，大家能够看到，我们中山是文明有礼的城市，我们人与人之间已经养成文明有礼的行为。
再具体一点，在公共场所，大家一起排队，大家一起用餐，大家一起过马路，公共交通秩序，在公共场所在电影院，剧院观看影剧，这些里面有很多要共同遵守的，也是全民修身要探讨的。现今在中山存在的问题如有人闯红灯，车到斑马线不让人，按喇叭。当这些不文明行为全部消失之后，城市就是真正文明有礼的城市。
○记：但是当前有些市民对全民修身有不同的看法，认为活动有点形式化了，你认为是否存在这样的问题？
●彭：对，可能我们在做的过程中，测评的过程中，没有注意量化到很有操作性，这也是今后工作中需要改进的。
可能因为公共文明实践行动属于概念层面，让市民觉得我们形式化。所以我们这次改进的评选办法，就尽量落到实处。例如，像建设修身学堂，志愿者参加多少志愿服务时间、捐款按最低生活的某个标准，可以用量化的一个标准，我们为此专门出了整套测评体系，我们在加大创建过程中具体实施的步骤，关键是这些步骤加强了操作性。
我们对全民修身的测评是委托第三方去测，由他们进行暗访明察。
○记：第三方的暗访明察是怎么开展的？
●彭：可以委托调查队，文明办准备委托几个调查队去做，希望把抽象的东西具体化，落到实处，让大家感受到原来群众性精神文明创建是可以操作的。
整个全民修身，哪个细节问题达到了标准，都是可以记录的。举一个简单的例子，如果要机关单位办公室台面上，每个人的东西都放得整整齐齐不会乱糟糟，这是可以做得到的。地面干净整洁，也是能够做的。所以创建活动里面，特别是群众性创建活动里面，尽量把跟群众打交道多的政府部门晾出来，让群众来评议。要政府部门自己先做好，再去跟群众打交道，群众才会认为你修身修到家。如果这些都没做到，老百姓肯定有意见。
○记：所以现在老百姓会经常关注到公务员一些行为，如公车私用、公款消费等？
●彭：对，一些特权部门，我们会逐步在这些地方给他们树立一些标杆，希望他们起个带头作用。
有实权的部门，创建文明窗口，创建文明单位，或许先从跟老百姓打交道最多的部门下手。这以后也是要委托第三方对他们进行评价。
○记：现在的话，活动更多是落在像出行，文明餐桌，排队等公共秩序等几大方面上，以后会不会继续拓宽？
●彭：肯定会的，而且拓宽的角度可能在整个重点领域、群众关心的领域。如食品药品，这是老百姓目前比较关心的。如果在这个领域能够提出适宜于修身的一些举措，也应该是一个创举，中间有循序渐进的过程。
如现在的文明餐桌以后应该包括更多销售商的诚信要求，从源头到中间销售，每一个环节都应该诚信。这些问题如今为什么难治理，原因之一就是中间环节很多，并非一个部门能监管解决。这是当今时代碰到最棘手的问题，实际上也是道德领域的突出问题。这些问题都可以在公共文明践行中得到一定的解决。
另外还要加强市场等人口聚集的地方，如汽车站、码头等地方的管理，要在这些特定的领域里面进行修身的尝试。因为菜市场是牵涉到千家万户的主要地方，菜的源头质量问题，卖菜过程的诚信问题，卖的时候有没有合法经营的问题，摊位有无按章经营，是否按时纳税的问题都是我们要关注的内容。此外，与老百姓生活密切相关的，食品药品车站码头，衣食住行也都是未来拓宽的方向。
此外，还有一个是未成年人的领域，阳光少年，这个领域也是当今社会很大的部分，少年强则国强，少年兴则民族兴，是祖国的未来。着手从这一代培养，影响会更深远。把我们中华传统的优秀文化，人与人之间应该遵守的法则从小给他们灌输，公共文明这一块，大家从小能够树立起来，我们整个社会就能够和谐。