这是一座以中山先生命名的城市,传统文化的濡养,蕴蓄了她博爱的城市精神。全民修身行动,最大程度实现城乡融合;居民医保,公平精神贯穿始终;生态环境工程,让百姓共享生态发展成果。中山,一个“老有所养,病有所医”的“仁爱之地”,一处天人和谐的“岭南胜境”。
这是中山获得“最具中华价值城市”的颁奖词,这140字不到的微评语囊括了中山对应中华传统文化中的“仁、义、礼、智、信”的城市文化价值。
50城市较量“仁义礼智信” 中山脱颖而出
这是一场民间社会组织发起、非官方行为的活动。日前,中山市城乡规划局受市政府委托将“最具中华价值城市”奖牌领回中山,中山与杭州、厦门、南京、无锡、威海、呼和浩特、伊宁、昆明、绵竹一同跻身10强。引人瞩目的是,在此次以“仁义礼智信”为标准的评选中,北、上、广等一线城市和直辖市无一上榜。专家坦言,此次评选,网民投票起了决定性作用,与生活压力过大的一线城市相比,二、三线城市更容易保留传统文化,也更加宜居。
此次评选活动由中国城市规划学会与香港凤凰周刊有限公司联合主办,主办方表示“这一次,不比GDP,而是比仁义礼智信。”以中华传统文化中的“仁、义、礼、智、信”为评价标准,构建了5项一级指标、13项二级指标、30项三级指标的指标体系,榜单评选秉承非营利性、全程公开透明,基本价值取向由“政府本位”转向“公众本位”,在指标体系构建上,紧扣公众日常生活,设置了公共交通发展指数、保障性住房发展指数、邻里关系指数等。
同时引入公众问卷调查方式,设置社会志愿服务参与度、外来人员融合指数、农民工子女受教育指数等13项主观指标,力求全面地反映公众意见。活动主办方对657个城市发出邀请函,课题组对所有参加活动的城市进行审定、评估,产生50个入围候选城市,特邀国内各行业12位知名专家学者,包括邹德慈、王静霞、陈俊宏、何亮亮、董鉴泓、陈为邦、杨宝军、陈锋、边兰春、吕斌、杨金田、胡阿祥,就课题组对候选城市进行的公众投票、问卷调查、指标测算等予以审核,最终产生了10个获奖城市,中山是广东省唯一获得此殊荣的城市。
主办方用诗歌一样的语言给予中山这个城市评价:这是一座以中山先生命名的城市,传统文化的濡养,蕴蓄了她博爱的城市精神。全民修身行动,最大程度实现城乡融合;居民医保,公平精神贯穿始终;生态环境工程,让百姓共享生态发展成果。中山,一个“老有所养,病有所医”的“仁爱之地”,一处天人和谐的“岭南胜境”。
中山首创全民修身行动 拓展“博爱、创新、包容、和谐”城市精神
中山在众多参评城市中亮点突出。据了解,近年来中山一直坚持利益向下的发展理念,确立以人为本、以民生为本的发展目标。如今,中山已经实现医疗、社会保障城乡全覆盖,城乡居民收入差距为1.77∶1,达全省最小。2011年9月中山全国首创的全民修身行动,以十大行动实现“虚功实做”,开启社会融合的大幕,成为中山城市的一张新名片。
中山全民修身行动与此次评选的中华传统文化价值“仁义礼智信”正向呼应,作为民主革命的先行地、改革开放的试验田,伟人故里中山已逐渐形成“博爱、创新、包容、和谐”的城市共同精神。在市委书记、市人大常委会主任薛晓峰看来,中山文化具备岭南文化的全部核心要素,是广东文化的集大成者和精彩缩影。
在文化大繁荣大发展之际,中山则再一次以敢为天下先的姿态探索文化建设新路,在2011年率先启动一项以推动国学、国情、传统教育,加强市民的自身修养,提升全社会文明素质的全民修身行动。
通过全民修身行动,中山已经建立“修身学堂”600多间,以“身边人讲身边事、身边人讲自己事、身边人教育身边人”的方式,开展宣讲活动3500多场次,群众参与达50万人次,引导市民“积小善为大善、积小德为大德”……在新老中山人融合方面,在国内一些城市发展面临本土和外乡人、新进城的“城市人”与后进城的“乡下人”产生激烈的文化冲突时,中山城市的探索和建设实践,以“新老中山人融合”的方式,再次走在了前面。而全民修身的十大行动30条具体措施,涵盖经济、政治、文化、社会、生态建设与干部队伍建设等方方面面,这些行动与加强城市管理、加强诚信建设等有效结合,将激发中山这座城市更多的创造力。
中华气派、岭南特色、中山元素 城市建设方向明确
我们的城市发展与建设确实到了一个转折点,需要切实的回归到“以人为本”的时期,我们的城市不只是土地的扩张,不只是现代化的设施,不只是漂亮的景观,城市化的核心是一种社会过程,是一种社会生活方式的巨大的变革,是每一个人得到尊重和发展的过程。
中山市委、市政府强力领导扎实推进幸福和美中山建设,城市建设也沿着“中华气派、岭南特色、中山元素”方向发展。“2012年凤凰城市榜·最具中华价值城市”评选活动的内涵契合我市城市发展主题,且该榜单是民间社会组织自发组织的评选,充分体现了社会民意。“最具中华价值城市”将是中山继荣获“国家历史文化名城”之后,又一张传承历史、继往开来实现转型发展饱含历史文化价值的城市名片。
在城市功能布局上,中山计划出台主体功能区规划,统筹公共设施布局。改造提升主城区,加快东部、西北部、南部三个片区副中心规划建设。做好主城区和门户地区城市设计,打造岭南特色示范工程。加强历史文化名城保护,发掘保护一批文化街区和古村落。
具体城乡规划上,市城乡规划局将实施城市转型、建设具有岭南特色的精品城市作为城市发展的规划目标,开展《历史文化名城保护规划》编制、完成《环铁城整治保护可行性研究》、《九曲河及周边地区环境整治规划》、《从善坊历史文化街区整治保护规划》等规划的编制。中山还开展《中山市历史建筑勘测和评定》,对历史建筑普查评定。从城乡规划的角度 ,关注中华传统文化在城市空间的觉醒发现,并倡导中华传统价值下的城市发展之道。
注重民生改善 全民享受城市发展成果
此次评选活动中,许多指标指向民生改善上。其中“仁”的二级指标就是“社会保障”,中山非常重视社会保障工作,不断加大社会保障投入力度,完善社会保障制度体系,民生保障能力显著增强。据统计,从2009年至2012年,中山基本公共服务累计支出200.72亿元,本省户籍二、三产业从业人员养老保险参保率达到97.3%,农村养老保险参保实现全覆盖,低保标准提高至430元/月,基本公共卫生服务经费提高至人均25元/人,先后完成四期共2008户农村低保家庭危房改造,在所有镇区建立居家养老服务站,全市80岁以上老人享受每人每月30元-300元不等津贴,为6万户老人免费安装慈善爱心铃进行动态关怀。保障房方面,2011年中山投入4亿多元完成筹建保障性安居工程项目8609套2012年开工建设保障房4333套,新增发放租赁住房补贴275户,竣工保障房3589套,提前并超额完成省下达我市全年任务。
中山还致力于打造普惠型公共文化服务体系,按照省《珠三角规划纲要》“四年大发展”推进“文化强省”的战略,建成非物质文化遗产展览馆、中山漫画馆,建设农村文化室和农家书屋308和292间,并在全省率先实现了农家书屋和农村文化室全覆盖,被国家文化部列入创建国家公共文化服务体系示范项目。2012年,中山每万人拥有公共文化设施面积达到1514.8平方米。
通过各项民生工程让市民享受城市发展成果,在医疗、教育、公共交通、生态环境建设等各种民生工程,切实让市民得到实惠。
【专家声音】
■南京大学历史系教授胡阿祥:
中华传统价值为城市提供新的参照系
“事实上,中国国学百年历程与城市发展互相映照。”胡阿祥说,中国国学历经三个阶段:一百年前,清朝末年,面对西学冲击,坚船利炮,国学出世,其核心是“我虽然弱,但是我依然很好”。第二阶段则是30年前,国人开始思考“我变强了,但是我是谁?”。当下,中国社会进入了第三个阶段,核心问题转变为思考“我是我,我该怎么做?”
在他看来,当下城市的发展也是这样,正面临着新的选择,因此用软质的仁义礼智信来评价硬质的城市,恰在 “唯GDP 至上”的大环境中,提供了一种新的参照系。
■国际城市与区域规划学会副主席、中国城市规划学会副理事长兼秘书长石楠:
关注民生是一条很重要的评选标准
石楠表示,希望此次评选活动引导城市规划师关注身边事,榜单上许多指标体系跟老百姓生活密切相关,“关注民生是我们很重要的一条评选标准”。
通过这次评选,运用空间分析的手段,来告诉大家这些城市是宜居的、安全的、有文化的、有品位的,把这些城市推荐给社会,希望能起到一定的效果。
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